根据汨罗市平安建设领导小组有关文件，在“利剑护蕾”专项行动现有工作成效的基础上，在全镇开展“利剑护蕾·雷霆行动”，迅速掀起新一轮打击、整治性侵未成年人犯罪高潮，坚决遏制案件高发频发态势，切实维护未成年人合法权益，制定方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委省政府、市委市政府工作要求，对性侵未成年人犯罪“零容忍”“零懈怠”“零放过”，始终保持严打高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为全镇未成年人安全健康成长营造良好环境。

　　二、目标任务

　　从现在起至2024年12月底，各村（社区）、各有关部门全面发起打击整治性侵未成年人犯罪新一轮强大攻势，确保在打击整治、宣传教育、帮扶救助等方面取得成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，人民群众安全感、满意度明显提升，进一步健全家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

　　三、组织保障

　　成立新市镇“利剑护蕾”工作领导小组，由党委书记谢晓锋任组长，镇长黄明任第一副组长、副镇长刘自昊任副组长，周杨、仇政权、黄宗平、黄律、周鑫军、黄建平、刘仲伟、柳毅、黄信、刘专、各村（社区）党总支书记为成员，领导小组办公室设镇综治办，由仇政权兼任办公室主任。

　　四、工作措施

　　（一）打击整治

　　1、落实《关于办理性侵未成年人刑事案件的意见》和“两高”司法解释，聚焦打击锋芒、坚持严字当头，依法快侦快诉快判，强化法律震慑作用。

　　2、积极发现、受理性侵未成年人违法犯罪线索，建立性侵未成年人线索举报渠道，并与派出所建立线索移送机制。坚决杜绝有案不立、压案不查、有罪不究、重罪轻判，坚决杜绝统计造假、数据造假、弄虚作假。

　　3、涉黑恶、涉组织强迫卖淫、“买处买春”等恶性案件开展一案多查，深挖背后组织者和“保护伞”。派出所对涉党员、公职人员、涉学校教职工、涉密切接触未成年人单位工作人员等性侵未成年人犯罪问题线索要及时移送纪检监察机关，纪检监察机关应及时依规依纪依法查处。

　　4、严格依法依程序开展各项工作，对受害人、未成年犯罪嫌疑人落实隐私保护和犯罪记录封存要求，严格禁止向媒体和无关人员泄露案情、受害人和未成年犯罪嫌疑人隐私。

　　5、落实国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，派出所要及时查封宣扬淫秽、色情、暴力、引诱自残自杀等危害未成年人身心健康的网络平台、主体及相关信息。

　　6、加强对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所的严格管控和排查整治，强化部门协作、信息共享，镇综治办每月组织派出所、司法所、妇联开展1次联合执法。要全力整治旅馆、酒店等经营场所未严格落实“五必须”，网吧、KTV等娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题。

　　（二）宣传教育

　　1、各村（社区）摸清农村留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭等底数，建立台账，定期上门走访宣传。

　　2、镇综治办与派出所一起，精选一批已公开的典型案例，制作警示教育片，针对重点场所、重点人群、重点时段（如寒暑假期间）、易受侵害群体开展精准宣传教育；严格落实“谁执法谁普法”责任制；充分发挥法治副校长作用；通过印发宣传册、宣传展板、张贴标语、以案说法等形式，推动法治宣传宣讲进村（社区）、进学校、进家庭，增强全社会预防、识别、发现、报告性侵未成年人犯罪的意识和能力。

　　3、加强教育引导，提升学校保护能力。各中小学校、幼儿园及校外培训机构要开展“六个一”防性侵教育及法治副校长进校园普法宣讲活动，提升未成年人法治、安全防范意识和自我保护能力。

　　（三）帮扶救助

　　1、各村（社区）将留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童及单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭子女等存在监护风险的对象列为重点关注和关爱帮扶对象，落实党员、志愿者“一对一”帮扶措施。

　　2、对未成年被害人积极开展法律援助、司法救助、生活救助、医疗救治、心理干预、转学安置、临时监护等多元救助。

　　3、民政办要对全镇范围内未成年人保护社会组织进行摸底并建立信息台账，积极开展相关帮扶救助和志愿服务。

　　五、督导问责

　　镇综治办将专项行动纳入各村（社区）年度平安建设考评重要内容，考核情况作为平安建设考评和绩效考核的重要依据。对专项行动不重视、责任落实不到位、工作推进不力，导致发生恶性案件、造成重大社会影响的，依纪依规严肃追责问责。