近年来,习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题做出多次重要指示批示,为进一步做好耕地保护工作明确提出了严格要求。习近平总书记强调,“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事,容不得半点闪失”,“要扎实抓好耕地‘非农化’‘非粮化’问题,保中华民族的‘铁饭碗’”,“严守耕地红线不能搞形式主义,不能搞变通,十八亿亩耕地红线要稳住,耕地不能非农化,粮田不能非粮化,出了问题要问责”,“要采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度”。
为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署,执行最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,保障粮食安全,2022年以来,古培镇党委高度重视、多措并举,推深做实“田长制”工作常态化、规范化、制度化,有效保护耕地,保障粮食安全。
全面推行“田长制”情况
(一)组织领导
古培镇耕地保护的底线目标为35985.73亩,全镇建立了镇、村(社区)、片区三级田长制体系及“三员(农技员、执法员、监管员)+农户”联控机制;并结合耕地卫片监督和片区实地巡查,构建了线上线下“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护田长制实时监管体系。
(二)广泛宣传引导。
自田长制全面推行以来,汨罗市通过树立田长制公示牌、送花鼓小戏下乡、抖音宣传、“村村通”广播等方式广泛深入宣传党中央、国务院及省委、省政府有关耕地保护的决策部署,相关法规政策及推行田长制、耕地保护的具体案例,营造全社会了解关心田长制、牢牢保护好耕地的良好氛围,全面推进汨罗市田长制工作落地见效。
(三)强化动态巡查
我镇充分发挥镇村田长常驻一线的优势,灵活安排巡查的时间和区域,提高巡查频率和密度。镇村干部利用民调走访、党员员活动日等工作契机,对村内的耕地进行巡查,对发现违法线索后,制止的同时及时上报,由乡执法队与自然资源所及时处理。
(四)存在问题及下一步工作
少数老百姓对“田长制”工作认识不足,个别村主动参与意识不强,一定程度上制约了整体工作的进展。“田长制”工作推进力度有待加强,我镇将继续完善“田长制”工作上下联动的工作责任机制。下一步,我镇将总结“田长制”工作经验,细化实施方案,建立健全管护队伍,加快构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的耕地保护长效机制。将加大耕地保护监管机制,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,牢牢守住耕地红线。
恢复耕地情况
工作情况
古培镇2022年10月通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行动员部署;10月15日,古培镇党委组织村支两委召开恢复耕地专题会议,明确各村恢复耕地任务数,并要求各村核实可恢复图斑号及现状地类;10月25日,我镇通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行推进会;10月底,党委副书记带领自然资源所和执法大队逐村走访,督促村上开展恢复耕地专项工作。截止目前,所有村全部完成村上的可恢复图斑初步核查上报工作,自然资源所根据村上报数据实地确认可恢复图进行核查、面积106.4亩。现各村全面铺开耕地恢复工作,已完成恢复耕地106.4亩。
恢复耕地工作存在的问题
各村在核查与恢复图斑的过程中,图斑范围与实地把握不准,需自然资源所多次实地踏勘;图斑施工过程中因土地界线不清,需逐图斑下村进行指导;前期恢复工作需要垫付资金,担心恢复耕地工作经费是否能保障到位,且小面积图斑的施工成本较高;政策宣传和老百姓对耕地的认知不到位,普遍认为山里面怎么还有耕地,明明是树林,怎么还要花钱费米去恢复,没有灌溉条件,谁来种等.
下一步工作计划
恢复耕地专项工作中,我镇将严格按照要求落实,逐村指导村耕地恢复工作。建立纪检监察、司法、公安、审计、自然资源等督察执法联动机制,加大耕地保护公益诉讼、行政非诉执行监督检察和生态环境损害赔偿工作力度。建立“田长+检察长”协作机制,严肃惩处违法乱占耕地行为。