古发〔2018〕70号

 

中共古培镇委员会

古培镇人民政府

关于印发《关于深入推行“一线工作法”的实施方案》的通知

 

 

各支部：

经党委会研究同意，现将《古培镇关于深入推行“一线工作法”实施方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

 

中共古培镇委员会

古培镇人民政府

2018年5月22日

 

 

古培镇关于深入推行“一线工作法”实施方案

 

为贯彻落实汨罗市委组织部《关于全面推行“一线工作法”的实施方案》（汨组发〔2018〕7号），全面加强镇村干部队伍作风建设，推动工作重心下沉，让群众满意，使工作提效，为发展助力，经镇党委会议研究决定，在我镇深入推行“一线工作法”。结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实省委省政府系列重大决策部署，以推进干部作风转变为核心，引导和激励广大干部履职尽责、干事创业，全力践行岳阳市委“一三五”发展思路，深化实施汨罗“领跑岳阳、争先湖南”系列重大举措，为建设“四个古培”提供坚强有力的作风保证和组织保障。

二、目标任务

按照市委提出的“深入一线，争创一流”的要求，以“做有情怀的古培人”为指引，在党的建设、产业提质、城乡融合、改革创新、民生改善等方面，坚持倡导“领导在一线垂范，干部在一线锻炼，情况在一线掌握，办法在一线研究，问题在一线解决，工作在一线落实，感情在一线融洽，能力在一线提升，成效在一线检验”的“一线工作法”，使干部作风得到进一步转变，工作成效得到进一步巩固。

三、组织领导

成立由党委书记闵庆丰同志为组长，镇长郑丰、副书记倪志彪为副组长，党委班子成员、各组线责任人为成员的 “一线工作法”领导小组。领导小组下设办公室，组织委员周长城同志兼主任负责日常活动。

四、主要内容

（一）  以身作则，领导一线垂范。

进一步完善落实负责干部联包村制度。要求精准扶贫、空心房整治、党建、安全生产等重点工作，每名负责干部联系1个村，并对包联的村、项目、个人切实担负起指导、帮助、协调、督促的责任，做到牵头抓总、全程参与、包干到底。每月至少1次深入一线现场办公、协调调度、破解难题。一般干部（尤其是年轻干部）实行老包村干部带新包村干部，坚持下村指导、现场办公、解决突出问题。

（二）  转变作风，干部在一线锻炼

改革干部考核考察办法，注重日常督查评估，狠抓干部作风建设，把考核的触角延伸到项目建设一线、攻坚克难一线、服务群众一线、矛盾解决一线，通过采取动态跟踪工作进展、列席旁听工作会议、深入现场明察暗访等方式进行实地考核、实绩印证。坚持把群众是否满意作为检验各项工作成效的第一标准，组织“两代表一委员”、群众代表、服务对象代表等深入重点工作、重点项目一线，现场察看、现场评议。把干部在一线工作的态度、能力和实绩作为干部考核的重要依据，并把考核结果作为年终评先评优的重要依据。

（三）调查研究，情况在一线掌握

坚持情况在一线掌握。大力倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，深入村组社区、贫困户家庭、重点项目建设工地等基层一线座谈走访，突出对贫困户、离职村干部、老党员、信访举报户、弱势群体、致富带头人等重点对象的走访，察民情、听民声、知民意，掌握第一手材料，为决策提供可靠依据。党委书记带头带领党委班子成员在任期内走遍辖区所有村民小组，一般干部在包村任期内走遍所包村辖区内所有村民小组、贫困户及特殊群体，并做好详细走访工作笔记。

（四）广开言路，办法在一线研究

在决策过程中，始终坚持民主集中制，尤其是对重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，发扬民主，不搞一言堂、家长制。引导和教育领导干部立之以德、展之以才、动之以情，密切联系群众，倾听基层的反映和呼声，大力推行政务公开，实施“阳光政府”。拓宽信访舆情收集渠道，设置舆情收集QQ信箱（1033317741），打开党委政府与网民交流渠道，倾听群众呼声，回应群众诉求，解决群众疑难。

（五）关注民生，问题一线解决

积极解决民生实事问题。积极推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办件回访制，第一时间回应群众“最关心、最迫切”的诉求，着力解决好基层群众普遍关心的就业收入、教育医疗、养老保障、食品安全、生态保护、环境卫生等民生问题。加大监督问责力度，对“不作为、缓作为、乱作为”的镇村干部坚决严肃问责。

群众办事“最多跑一次”。加速推进“58岳农”网络服务与政府“智慧政务网”的融合，“让数据多跑路、群众少跑路”，通过互联网平台、手机APP落实便民服务事项下沉，实现基层群众不出门或在“家门口”享受服务。进一步简化优化公共服务流程，全面推行“最多跑一次”改革，方便市场主体、基层群众办事创业。实行行政审批事项一次告知制，各级各部门办理行政审批业务应做到回答咨询一次说清、办事程序一次讲清、表格文书一次给清、能办事项一次办清。

服务窗口“下到一楼”。推动民政、计生、信访、社保、医保、扶贫、国土等办事部门在一楼便民服务大厅设置办公窗口，方便群众办事。依托便民服务平台，推行干部上门服务、包干服务、代办服务，最大限度地实现“群众不出门、服务送上门”。管好用活村综合服务平台，进一步完善村综合服务平台制度体系和服务体系，认真落实村干部坐班制、为民代办、限时办结等制度，进一步梳理便民服务事项，建立服务清单。

五、工作要求

（一）推广创新成果。深入学习“一线工作法”的实施意见，切实把“一线工作法”与我镇各项实际工作结合起来，积极探索、不断总结，扩大工作成果，使“一线工作法”成为推动工作开展，完成目标任务的有效载体。

（二）强化督查考核。要深入开展“一线工作法”活动，切实加强督查考核工作。以月例会制、报表制等督查方法，确保各项重点工作有效落实。健全差别化绩效考核机制，对干部职工在工作中的出勤、精神状态、服务意识、处理问题能力等情况，通过逐项量化方式展开满意度测评，并纳入年终考核。

（三）注重廉洁自律。镇党政领导班子和党员在深入一线开展工作中，要严格遵守党纪政纪，廉洁自律，切实做到减负不添负、帮扶不包办、帮民不扰民，通过扎扎实实的一线工作，切实树立起良好的公仆形象，推进幸福古培建设的健康发展。