古政发[2017]1号

 

古培镇2017年安全春运工作方案

 

为认真做好古培镇2017年春运工作，按照汨罗市春运工作会议精神统一布署，结合我镇的实际情况，制定我镇2017年春运工作方案。

一、春运时间

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共40天。

二、春运形势分析

（一）客流压力较大。我镇是市区南郊交通重镇，交通线路长、弯道多，外出务工人员总量稳中有升，人员流动性加大，公众出行需求旺盛，预计旅客回流量、过往车次将略有增长，客流压力仍然较大。

（二）困难不容忽视。一是天气状况不明朗，道路畅通与否受天气因素影响较大。今年春运较早，春运期间我省及周边省份出现恶劣天气的可能性较大，将给我镇公路旅客运输增加难度。二是安全生产形势不容忽视。运输企业安全管理主体责任未得到真正落实，汽车停靠点“三不进站、五不出站”制度落实不到位，部分经营者受经济利益驱动，容易出现超载超速、疲劳驾驶等违规违法行为，给春运工作带来安全隐患。

三、提高认识，加强组织领导

春运工作是一项重大的社会系统工程，关系到广大人民群众的切身利益和维护社会稳定、构建和谐社会的大局。我镇作为全市春运工作的重要战场之一，春运工作任务艰巨，责任重大。各部门、单位和各村（居）委会要充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，扎实认真地做好春运各项工作。

为加强组织领导，镇政府决定成立古培镇2017年春运工作领导小组，名单如下：

组  长： 党委书记：李亚江  13575025000

副组长： 镇长：郑丰 13787986262   

政协联络办主任：黄明 13789057034

安全生产主管：兰子昂13874076870

乡镇道路交通主管：许霞：15717309333

派出所所长：彭建光  13973026128  

成  员： 镇安监站、城建办、派出所等部门同志

领导小组办公室设在镇安监办，办公室主任由徐伟雄同志兼任，镇春运办实施24小时值班，及时处理应急突发事故。值班电话：5180118、5182110。各部门、单位和各村（居）委会等要成立相关领导小组，负责做好本辖区、本系统、本企业春运工作的组织领导，制定春运工作方案。

四、提前准备，合理安排运力

春运期间，各种客流交织在一起，形成客运的高峰，供需矛盾十分突出。各部门、单位和各村（居）要对春运客流的结构、数量和高峰时段有充分的认识，根据春运客源客流分布和流向的实际情况，精心组织，科学安排春运运力，在总结以往春运工作经验的基础上，制定运输组织和应急疏运方案。

古培镇汽车营运点要按照旅客出行需求，结合站场的候乘和发送能力，充分考虑不同类型客流的特点制定运输方案，提早制定运输组织和应急疏运方案，提前编排好车的运行和加班计划，优化运力配置，用好用足运能。

五、强化措施，确保春运安全

安全工作是春运工作的重中之重，各部门、单位和各村（居）委会要把安全工作放在春运工作的首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，履行安全主体职责，强化安全管理，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任。

（一）重点检查。安监办、城建办和派出所等部门在春运前深入到辖区内的汽车站等重点区域、重点场所进行督察指导，特别是我镇S201、S308、广培线，城干线境内主要线路及镇大兴、月星两处客运主要经营线路进行一次全面安全大检查，督促企业严格按照国家有关安全生产和运输安全法律法规，落实安全责任制，不符合安全条件的运输工具和设备一律不准投入春运。做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下车辆通行及事故应急处理预案。同时要组织辖区内各有关部门采取有效措施，加强营运客车、运输沿线及周边地区的治安整顿，做好人流聚集的客运客车的防火、防爆和治安工作，严防不法分子的各种破坏活动，坚决打击“车匪路霸”和“拉客”、“倒客”等欺行霸市非法活动，维护广大旅客的合法权益。

（二）运管要认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理。镇汽车停靠点要切实加强安全管理，严格执行《湖南省客运班车报班安全例检办法》、《湖南省道路运输安全生产监督管理制度》等安全制度的规定，落实好车辆“回场必检，合格放行”制度，春运前对投入营运的各类运输工具安全技术性能和消防救生设备进行一次彻底检查，及时排除隐患，确保运输工具技术状况良好。要严格实行出站例检制度，严禁车辆超载出站；并对停、发车区实行封闭式管理，切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车、船出行，维护好客运站场秩序；要加强对驾驶员、乘务员的安全宣传教育，自觉做到不超时、不超载、不超速，不疲劳驾驶，消除事故隐患。

（三）镇派出所、交警、运管所要互相配合，加大监管力度，对参加春运的全部营运车辆进行安全检测，确保参加春运的车辆符合营运安全要求，严禁无证无照客车投入春运。

（四）派出所、交警、运管所要加强道路行车秩序管理，重点查处违章超车、超速、超载等行为，超时驾驶司机要强制休息，从重打击车匪路霸、欺行霸市等违法行为及扰乱运输市场秩序的黑恶势力。派出所、交警五中队、运管所联合做好打击非法营运，整顿道路运输市场秩序，采取整治措施，严禁非法改装车、农用车和其他不符合安全要求的车辆参加春运，对超载客车和以货代客车辆坚决实行卸客转运，并按有关规定进行处罚，情节严重的予以治安拘留处理。

（五）镇安委会要及早组织对镇内道路标志标线，危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的，应及时完善和规范。各村要做好公路的正常维护，制定保障畅通的有力措施。对路况差的路段要加强整治，落实公路桥梁的检查、维护措施，春运前重点加强低洼、危桥的巡查，危桥路段要树立明显的安全警示标志，发现路障要及时清理。

六、完善预案，做好应急准备

为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各相关部门要制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生客流聚增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。

七、协调配合，形成春运合力

春运工作是一项复杂的系统工程，涉及部门广，衔接环节多。各部门、单位和各村（居）委会必须高度重视，通力合作，切实履行职责，迅速形成工作合力。各部门、单位和各村（居）委会春运工作负责人要深入春运第一线督促春运工作开展，统筹协调本辖区本系统开展工作。运管所、交警等部门在春运期间组成联合稽查、协同作战，加强对道路运输的检查监督和道路交通安全的路面监控，做好超载客车分流转运工作，重点查处无牌无证、超载等各种违法违章经营行为。同时，农机加油站要做好春运期间营运车燃油供应协调工作，保障春运燃油供应。古培镇卫生院要切实做好禽流感、流感等呼吸道传染病的防控工作，确保防控工作到位。各执法部门要依法行政，规范执法，严禁“乱收费、乱涨价、乱罚款”等三乱行为。

八、以人为本，加大宣传，营造良好氛围

春运工作是政府部门服务人民群众的重要契机。各部门、单位和各村（居）委会要围绕构建“和谐春运、平安古培”这一主题，从购票、乘车、餐饮、医疗、维权、宣传等方面着手，全面提升服务质量。各部门、单位和各村（居）委会要加大春运工作的宣传力度，大力宣传春运的有关政策、法规和安全生产知识，及时向群众反馈春运客源流向和运力情况，引导旅客遵守规则和有序流动，共同维护运输安全。

坚持以正面宣传为主，围绕春运工作的热点，加大对春运方案、售票组织、服务质量等民生问题的报道，通过舆论宣传监督促进春运服务上水平；广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时提供春运动态，发布气象情况、车船航班安排、旅游景点状况、安全注意事项、劳动力市场需求等信息，为旅客出行提供参考和帮助。

九、做好春运值班、统计和总结工作

（一）各部门、单位和各村（居）委会要坚持实行24小时假日值班制度和领导24小时带班制度，带班领导要保持通讯联系畅通（移动电话不得关机），积极了解和掌握假日交通动态，确保出现问题能够及时反映和解决。

（二）各有关单位要认真做好春运统计工作，安排专人负责，按规定时间上报统计报表和春运安全生产情况。

 

 

 

古培镇人民政府

2017年元月10日