古政发〔2021〕84号

关于开展全镇脱贫质量集中排查和问题整改“回头看”行动的通知

各村、部门：

根据国家、省和岳阳市关于防止返贫动态监测与帮扶工作部署精神，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，经我镇党委、政府研究，决定在全镇开展脱贫质量集中排查和问题整改“回头看”行动，现将有关事项明确如下。

一、排查时间

2021年9月16日至9月25日

二、排查范围及对象

1、排查全镇所有农村人口；

2、重点排查年人均纯收入低于监测范围基准线（6500元）且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口；

3、排查对象以家庭为单位（家庭成员原则上以公安部门户籍人口为准，特殊情况根据实际情况确定）。具体分为三类：①脱贫不稳定户。指建档立卡脱贫户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在返贫风险的农户。②边缘易致贫户。指一般农户中，年人均纯收入在防止返贫监测范围以内，且存在致贫风险的农户。③突发严重困难户。指年人均纯收入超过防止返贫监测范围，但因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在致贫风险的农户。

三、排查内容

针对以上排查对象，重点排查如下风险及问题：

1、排查家庭收入和支出状况，重点关注低收入对象；

2、排查健康、教育、住房、饮水安全保障情况，看是否全部保障到位；

3、排查各项帮扶政策落实情况，包括产业发展、小额信贷、公益岗位、就业务工、低保、医保、五保、养老、残疾等，查对应的帮扶政策是否全部兑现到户到人；

4、排查镇村防返贫监测与帮扶工作开展情况，包括研究部署、对象识别、结对帮扶、风险消除等，了解镇村干部及驻村工作队的工作和责任是否落实；

5、调查群众认可度及满意度。

四、排查安排

各村负责本村范围内的脱贫质量排查工作，重点核实家庭收入、支出、“两不愁三保障”及安全饮水、政策落实及群众认可及满意度等情况，切实找准存在的问题。排查期间，市乡村振兴局、市派驻村办、市教体局、市住建局、市卫健局、市医保局、市水利局等部门单位抽调专班人员，逐乡镇进行指导检查核准，确保排查结果精准、真实（人员安排另行确定）。

五、排查要求

（一）及时上报排查情况。各村、部门要对排查掌握的情况，认真进行梳理，填写《脱贫质量集中排查情况统计表》、《脱贫质量集中排查情况明细表》、《乡镇脱贫质量排查问题清单及整改表》、《行业部门脱贫质量排查问题清单及整改表》，于9月23日前，将纸质档表格加盖单位公章和主要负责人签字以及电子版，上报至镇乡村振兴办汇总。乡镇排查人员负责填写《年度防返贫致贫风险监测表》、《年度人均纯收入统计卡》，镇村各存一份。

（二）研究调度问题整改。9月30日前，对此次排查发现的问题，市委实施乡村振兴战略领导小组召开调度整改会议，制定整改方案，下发整改通知，分解工作任务，明确整改责任单位、整改期限、整改措施。

（三）扎实抓好整改落实。各村要高度重视排查工作，主要负责人要亲自调度部署，组建工作专班，研究制定工作方案，分管负责人要全程跟进，逐村入户全面开展排查，对照标准要求，抓好问题整改销号，建立完善工作台账，杜绝弄虚作假、应付了事现象。镇乡村振兴办牵头对各村的排查及问题整改工作，进行督促检查，对工作推动不力，整改落实不到位、影响考核评估的单位和个人，启动约谈和问责处理，列入单位年度绩效考核。