在全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨重点问题整改工作推进会上的讲话

刘     灿

（2022年6月16日）

同志们：

前天和昨天，岳阳和汨罗先后召开了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，今天，我们利用晚上时间召开全镇重点问题整改工作推进会，目的就是贯彻落实岳阳、汨罗市决策部署，深入剖析我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在的问题，安排部署下阶段工作。请全体镇村干部对标对表严格抓好落实。这里，我先讲四点意见：

一、切实提高政治站位

全面建成小康社会之后，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话指出，“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。5月30日，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上，省委书记张庆伟从要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、强化问题导向、聚焦主要任务、加强党的全面领导等方面，对工作进行了总动员、再部署。继上周召开专题会议后，6月14日，岳阳市再次召开市委实施乡村振兴战略领导小组2022年第一次全体会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进动员部署会，普华书记就整改工作再次作了强调，李挚市长从问题整改要再深入、工作重点要再加力、特色亮点要再提质、各方责任要再压实对整改工作进行了安排部署。从中我们可以看到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是习近平总书记念兹在兹、始终强调的国之大者，是历史赋予我们新的任务、新的课题。汨罗作为岳阳唯一的乡村振兴示范创建县，我们一定要提升政治站位、认清当前形势，不给市里拖后腿，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，坚决守住不发生规模性返贫底线。

一是认识必须再深化。全镇上下要认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示要求，脚踏实地守底线、抓发展、促振兴，用实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决克服松劲懈怠、麻痹大意思想，拧紧思想发条，举一反三查找问题和不足，切实把思想和行动统一到市委市政府各项部署要求上来。

二是责任必须再压实。根据全市前几天的专项督查情况来看，主体责任落实不到位、“三大排查”行动流于形式、“应纳未纳”现象突出、稳岗就业形势不乐观、家庭收入计算不精准、监测纳入程序不规范、帮扶措施不得力、台账资料不规范、结对帮扶不到位、易地搬迁安置区管理不善等问题短板普遍存在，其中的问题我们有的就快速整改，没有的就举一反三杜绝新问题出现。全体负责干部要坚持以上率下、亲力亲为，深入联点监测户家中，在一线掌握情况，现场推动难点、堵点问题逐项得到有效解决。各村要严格对照考核评估反馈问题整改方案，拿出实的整改手段，确保各类问题彻底整改到位。

三是考核必须再强化。由镇纪委牵头，组建常态化督查专班，采取定期与不定期检查、明察暗访等多种形式，紧盯防止返贫监测帮扶等重要环节，全面掌握动态监测、政策落实、资金管理等各项工作情况，齐心协力推动各项工作落实。定期对工作落实情况进行“回头看”，从严从实抓好考核评估反馈问题整改，切实把考核评估的过程变成改进工作作风、提升工作质量的过程，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。

二、切实加快问题整改

严格按照上级要求，快速反应、迅速行动，高标准、高质量、高效率推动整改落实落细。

一是迅速认领任务。刚才汪明付同志既宣读了上级《反馈问题整改方案》，深刻指出了当前脱贫攻坚衔接乡村振兴工作普遍存在的15个方面的问题；又宣读了市里的《督查通报》，披露了当前这项工作具体存在的10个方面问题，并明确了整改要求、措施、时限。全体镇村干部要对照方案和通报，一项一项把自己摆进去，迅速认领任务，查找问题根源，辨析问题实质。明确“时间表”“路线图”，动真碰硬、强力攻坚，坚决做到任务分解到位、工作部署到位、责任落实到位、问题整改到位。

二是迅速自查自纠。25个方面的问题，既有面上的问题，也有点上的问题；既有共性问题，也有个性问题；既有认识不到位的问题，也有业务不熟悉的问题，还有一些低级错误；一些问题点到了村、点到了户。问题很多，但不足以囊括全貌，各村务必要以上级意见为指引、以督查通报为镜鉴、以整改为突破口，深度聚焦精准帮扶、政策落实、项目推进、产业发展以及工作作风等重点领域，举一反三、由点及面查找关联性和衍生性问题，对各项工作进行“回头看”“再盘点”，全面把握、一体推进问题整改，坚决打好各类问题整改“歼灭战”“整体战”，确保不出现颠覆性问题和小概率事件，以问题整改带动工作全面提升。

三是迅速清零销号。这次整改，时间节点很明确，我们镇要在6月25日前，制定好《问题整改责任清单》，7月10日前，实现问题清零，并形成《问题整改情况报告》。时间紧、任务重，必须启用非常手段、采取非常措施，迅速行动，强力执行。目前离“双过半”还有十几天时间，暴露出的这些问题，只要我们提高认识、压实责任，把工作做实做细做到位，完全能够解决。

三、切实巩固脱贫成果

面对经济下行压力带来的规模性返贫风险，各村务必提早谋划、积极应对。

一要加强动态监测。全体镇村干部要充分发挥防返贫监测体系作用，实行常态化监测，确保建档立卡系统风险预警动态清零。拓宽问题反馈渠道，以便及时帮扶困难对象。开展防止返贫监测帮扶集中排查行动，切实做好筛查预警，数据比对、入户核查等工作，对“两不愁三保障”方面有困难的、属于三类对象或五种情形的、存在致贫风险且符合纳入监测对象条件的群体予以重点关注。加强数据运用分析，充分利用省防返贫监测与帮扶管理平台数据，简化新增监测对象识别认定程序，缩短处置时间和识别时间。

二要落实精准扶贫。贯彻落实结对联系、帮扶制度，落实网格长、网格员联村，第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部工作责任。镇村干部要定期联系走访脱贫家庭和监测对象，实时跟进，按照“一户一策”原则，采取针对性帮扶措施，对有意向发展产业的提供金融和政策方面的支持，助推产业发展；对有劳动能力的提供就业帮扶，这两年我们不断加大公益岗位开发力度，开展了春风行动、金秋送岗，和系列就业培训，目的就是给群众提供更多家门口就业的机会；民政办要对大病、重病、重残人士及时进行救助，落实低保等兜底政策性保障，多措并举帮助困难群众解决问题、改善生活，消除贫困风险，提高群众满意度、获得感。

三要做好后续扶持。从农业收入、务工收入、财产性收入等方面下功夫，提高脱贫户收入增速，突出抓好稳岗就业，解决脱贫家庭零就业问题，力争达到李挚市长提出的“就业帮扶车间吸纳脱贫人口务工数量和乡村公益性岗位安置脱贫人口数量不得低于2020年水平”要求。定期开展“回头看”，确保帮扶政策落实到位，涉农和财政衔接资金管理规范，公共服务稳步提升，脱贫人口充分就业、稳定增收。

四、切实推进乡村振兴

经过几年的蓄力积淀后，我镇在招商引资、争资争项等方面的工作逐步走在全市前列，绿色循环农业古培示范区建设速度不断加快，山胡椒、中药材、反季沃柑等产业项目遍地开花，产业振兴初具雏形，全镇道路交通、环境卫生、教育医疗等民生工程建设发生了翻天覆地地变化。为此，我们更要充分利用全省乡村振兴示范创建县契机，聚焦“十、百、千、万”坐标定位，锚定“一二三四”工作目标，铸就亮点，提升品质，争取更多省市重点项目落地，吸引更多优质商家来古培投资兴业，在汨罗高质量发展进程中贡献古培力量。

产业振兴方面，要用好“双引双带”工作机制，立足本村优势，做好“接二连三、融合发展”文章；要持续巩固特色经济作物种植面积，做强做优特色农产品精深加工；要加快建设生猪全产业链，发展绿色循环种养模式，推动乡村产业健康持续、规模化发展。人才振兴方面，加大新型职业农民和本土人才培育培训；吸引更多寓外乡友和青年人才回乡创业；积极营造重才、惜才、爱才、留才的浓厚氛围。文化振兴方面，要保护和开发利用好仇鳌、彭亮根等文化资源，使乡村成为守望乡愁的重要依托；深入推进移风易俗和乡风文明建设，大力纠正人情攀比和丧葬陋习，坚决整治违建墓地；要加强农村文化领域治理，完善乡村文化基础设施，推进文化惠民工程建设，丰富群众文化生活，倡导科学文明健康的生产生活方式，把乡村建设成名副其实的传统文化“源头”、农耕文明“载体”。生态振兴方面，要牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，全面落实河湖长制，高标准落实好改厕工作、管控好农业面源污染，落实“长牙齿”耕地保护硬措施，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，抓好农村自建房排查清理，坚决整治农村乱占耕地建房行为，加快违法图斑整改销号，全力打造生态宜居美丽乡村。组织振兴方面，落实好我们的“民情恳谈会”“网格连心队”等特色亮点制度，办好“头雁”培训班，上好每周一堂课，加快“智慧乡村”建设，不断提升乡村治理水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

同志们，敢攀险峰者，可见无限风光；奋楫中流者，方能乘风破浪。坚决抓好突出问题整改，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，既是上级赋予的政治任务，又是发展的现实需要，没有退路可选，没有价钱可讲，希望大家严格按照此次会议要求，高规格推进，高效率落实，以实际行动和实绩实效迎接党的二十大胜利召开！