古培镇再生资源行业突出环境问题整治工作的开展实事方案
为加快生态汨罗建设步伐，有效维护人民群众环境权益，提升我市环境质量，根据市人民政府《关于开展再生资源行业突出环境问题整治的通告》要求，为扎实做好古培镇再生资源行业突出环境问题整治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以淘汰落后产能、转变经济发展方式、改善区域环境质量、维护群众健康为出发点，全面推进再生资源行业突出环境问题整治工作。
二、整治目标和标准
（一）整治目标
实现环境污染明显减轻，消除安全隐患，取缔乱占耕地生产加工，持证照基本规范经营，规范劳动用工行为。通过全面整治，取缔非法废塑料加工户（包括分拣、粉碎、清洗、造粒等），全面消除废塑料再生利用行业环境污染。
（二）整治标准
对非法的废塑料加工户（包括分拣、粉碎、清洗、造粒等）进行依法取缔，重点打击取缔环境污染特别严重加工工艺（退镀、缸脚料淘洗、编织袋造粒和盐卤水分选）、无证无照违章搭建以及选址不合理、群众投诉强烈的三类废塑料加工户。
三、整治工作步骤
（一）宣传发动阶段（2017年4月15日前）
1、制订工作方案。制订整治工作实施方案，明确指导思想、整治目标、工作步骤、责任分工、政策措施。
2、成立组织，加强领导。为切实加强对古培镇再生资源行业突出环境问题整治工作的领导，成立古培镇再生资源行业突出环境问题整治工作领导小组。
3、广泛宣传，营造氛围。通过召开座谈会、印发资料、张贴标语和公告、悬挂横幅等多途径、多渠道进行宣传，同时充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，利用报纸、电视、广播等宣传媒介，广泛宣传废塑料加工在环境、安全等方面的危害和废塑料再生利用行业整治工作的重要意义及相关的法律法规，加大对违法行为的曝光力度，在古培镇着力形成“保护环境、支持整治光荣，破坏环境、阻挠整治可耻”的舆论氛围。
4、动员部署。召开古培镇整治工作动员大会，全面部署落实整治工作，镇政府与各村签订责任状。
（二）全面准备阶段（2017年4月15日至4月30日）
1、由镇政府牵头，联合相关职能部门，对辖区内的废塑料加工经营户进行全面排查。对排查出的废塑料加工经营户，按照本方案整治措施和要求，根据具体情况，分类进行处理。
2、镇政府、相关职能部门制订相应的废塑料再生利用行业整治工作方案，同时核实涉及整治工作的法律依据。
3、公布整治名单，明确整治要求。市政府发布整治通告。镇政府根据前期排查结果，公布依法取缔、限期整改的废塑料行业加工户名单，经有关部门确认后，下达限期关闭通知书、整改通知书。
（三）集中整治阶段（2017年5月1日至6月30日）
1、自行整改。镇政府督促各非法加工户自行关闭。
2、强制取缔。对2017年5月1日前应关停而未关停的经营户进行强制关停，各职能部门作为执法主体，根据职责分工、适用法律做好行政处罚及强制执行的有关工作，由镇政府联合环保、国土资源、工商、公安、供电、安全监管等职能部门联合执法完成取缔工作。
（四）整改提高阶段（2017年7月1日至7月31日）
1、疏堵结合。对被取缔的小加工户和废塑料从业人员由镇政
府做好再就业的引导和帮扶工作。
2、环境整治。由镇政府做好废塑料再生利用行业整治工作后的现场清理、复耕、复绿等相关工作。
3、长效管理。主要任务是巩固整治成果，强化日常巡查，确保以前存在、现已关闭的加工户不再恢复，对新近出现的违规废塑料加工户，镇政府联合相关职能部门要坚决予以打击，取缔在萌芽状态，防止废塑料加工户取缔后反弹。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展古培镇再生资源行业突出环境问题整治工作是优化区域产业结构，改善区域环境质量，推进经济社会平稳较快发展的重要举措，是改善民生、服务基层的实事工程。各有关部门要充分认识该项工作的重要性，不畏艰难，真抓实干，切实把整治工作摆上重要议事日程，把整治工作作为一项民生工程来抓，确保整治工作抓到实处、抓出成效。同时，要积极开展宣传教育，妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题，保证整治工作积极稳妥推进。
（二）明确职责，落实责任。各有关部门要明确职责，落实责任，通力协作，齐抓共管，联合执法，形成合力。镇政府对本辖区内的废塑料再生利用加工行业整治工作负总责，实行统一部署、统一实施、统一检查、统一监督。牵头实施依法取缔、限期整改工作。
（三）加强督查，强化考核。邀请人大代表、政协委员进行视察和监督，建立由纪检监察部门牵头、有关部门参与的督查组，加大明查暗访力度。对在整治工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，依法依纪给予严肃处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）完善措施，构建长效机制。及时总结整治经验，进一步完善废塑料再生利用行业长效监管机制，做到整治与引导并举，疏堵结合，不断巩固提高整治成果。