设在百姓家门口的人大代表联系群众工作平台，是代表和群众的交心之地，是百姓呼声的解难之所。保护汨罗人的“水缸子”——三江镇八景村兰家洞水库，人大代表联系群众工作站（室）便发挥了其知民情、解民忧的重要作用。解决水的事，站（室）如何发挥作用，还需从水库角色转变开始说起。

三级人大代表，汨罗市三江镇党委书记仇文娟（左二）在代表联系群众工平台接访群众。

促成补偿机制落地解决库区群众后顾之忧

为8个乡镇提供灌溉水源的汨罗市三江镇八景村兰家洞水库，从2014年开始，角色发生改变，由农业灌溉水源地变为饮用水源地，通过建设引兰入市工程，向汨罗市城区供水。

从向农作物输水，到直接向人供应饮用水，兰家洞水库角色的变化，促使对它的保护措施也随之升级——禁伐、禁建、禁养，尽量减少人类生产生活对它的影响，保证一汪清泉进入千家万户。

然而，这让近4000多兰家洞水库库区村民犯了难，祖祖辈辈靠山吃山、靠水吃水的他们担心以后吃什么、住什么。一时间，八景村人大代表联系群众工作室几乎被村民踏破了门槛。

市、县、镇三级人大代表，三江镇党委书记仇文娟在接待来访群众时了解到，库区百姓十分支持水源地保护，但相关规定也给他们的生产生活带来不小的影响。她将这一情况向上级报告，汨罗市人大常委会组织人员进行实地走访，最终形成的调研报告促成了八景水源地生态保护补偿机制的落地。

从事种油茶、养蜜蜂等绿色种养业，有相关项目资金支持；下山建房，提供通路、通水、通电、平整地基的“三通一平”服务；库区贫困户可直接拎包入住到移民村……生态补偿机制围绕群众的切身利益予以补偿。

不是所有问题都可以通过补偿解决，有些还需要人大代表出主意，提供智力支持。汨罗市人大代表、三江镇水电站站长徐鹏飞就协助村民李小红解决了竹木加工厂迁址的问题，利用废弃造纸厂改造成的新厂比库区关掉的老厂更大，交通更便利，更利于生产。

汨罗市三江镇八景村兰家洞水库变为饮用水源地后，库区种满了油茶树。

推行“一线工作法”把问题解决在基层

利用代表联系群众工作平台，推行“一线工作法”，帮百姓解决遇到的难题，成了三江镇一种有效的基层治理机制。

该镇是一个三乡合一的边境乡镇，人口超过3万人，社情较为复杂，需要充分发挥人大作用。在探索中，该镇建成了代表联系群众工作站，组建了8个村级代表工作室，为代表们提供了“了解民情、化解民忧、凝聚民智”的互动平台。

该镇以平台为依托，组织市乡两级人大代表采取轮流驻站、室接待选民与进家入户走访选民相结合，开展为政府建言、为发展献计、为村里办事、为群众解难、向选民述职等活动。

通过平台，该镇群众对代表们“识其貌、知其踪、晓其声”，架起了代表与选民、群众间的“连心桥”；广泛收集和听取群众的建议意见，成为反映社情民意的“直通车”；疏导群众不良情绪，为基层安上化解矛盾的“减压阀”；帮助解决百姓的烦心事，做办好民生实事的“助推器”。

该镇人大代表联系群众工作平台接待、走访选民，收集群众意见建议。同时，人大代表对意见建议的办理情况及时进行回访，办结率达100%，满意率达100%。

汨罗市人大代表、三江镇水电站站长徐鹏飞（右一）在八景村接访群众。

代表工作平台成基层治理的一道新“风景”

在汨罗市，规范建立的人大代表联系群众平台达191个，1352名人大代表编组进平台，组织代表在工作站（室）开展集中学习，架高政策天线，提升履职水平。

如何让扎根基层的代表工作站（室）“活”起来，使其与群众更近，和百姓更亲，汨罗市在延伸履职深度、提升履职温度、拓宽履职广度上进行了以下卓有成效的探索。

将“代表进站”与“代表双联”结合起来，要求常委会组成人员每人固定联系5名市人大代表，市人大代表每人固定联系20名群众，每年必须参加选区活动，走访群众，收集选民意见建议。

代表工作站（室）做好接访工作的同时，积极组织代表走出站（室），走访群众。走访时，绝不走过场。做到认真听、详细问、仔细记、集中理、部门议、督促办、及时回，形成走访闭环，真正走进百姓心里，切实帮助群众解难。

同时，围绕全市中心，依托站（室）开展“每年一主题”代表活动，组织代表围绕主题提好“每题一建议”，展现“每题一风采”，既开展监督，又带头干事，社会治理效果倍增。

2018年，汨罗代表工作站（室）共接待选民近4000人次，收集群众意见5000多条，帮助群众解决大小困难900多个，成为基层治理的一道新“风景”。