荆政发〔2021〕35号

关于印发《2021年大荆镇垃圾分类工作实施方案》的通知

各村、部门单位：

《2021年大荆镇垃圾分类工作实施方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

大荆镇人民政府

2021年4月26日  

2021年大荆镇垃圾分类工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真贯彻《岳阳市生活垃圾分类工作实施方案》等上级文件精神，进一步提升我镇人居环境质量，推进农村生活垃圾分类治理工作，现结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为“十四五”生态环境保护起好步、开好头。将生活垃圾分类作为城乡精细化管理的重要抓手，以“减量化、资源化、无害化”为目标，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础的政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，不断提高垃圾分类工作水平，打造更加优质的人居环境。

二、组织领导

成立大荆镇农村生活垃圾分类工作领导小组，成员如下:

政  委:郭永恒

组  长:张  磊

副组长:熊  亮、 陶先明

成  员:汪明付、陆海峰、任定国、吴玉清、曹  正、付林芝、唐  彬、徐龙波、徐  柳、游太云、联包村干部、各党总支部书记、各部门单位负责人

领导小组下设办公室，由游太云同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常事务。

三、实施范围及分类要求

(一)实施范围

第一阶段以大荆村、东文村、桂花村、金龙新村为先行试点开展垃圾分类回收工作。第二阶段继续推进金水村、金渡村、古仑村、白杨村垃圾分类回收工作。

(二)分类要求

我镇垃圾分类建立在农户自行将垃圾干湿分离之后投入到“两桶”（一个可回收垃圾桶，一个不可回收垃圾桶）的基础上，实行农户家中所有垃圾源头分类，回收至镇分拣中心，可具体分成四大类:

1、可回收物

可回收物就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括废纸、金属、玻璃、塑料和布料五大类。

（1）废纸类:废弃的本子、打印纸、报纸、杂志、图书、宣传单页、纸箱纸板纸盒、牛奶盒等利乐包装、饮料纸盒、纸质餐具杯具等。（注：纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收）

(2)金属类:易拉罐、铁盒、铅皮牙膏皮、金属水龙头、铁丝等。

(3)玻璃类:各种玻璃瓶(比如牛奶瓶、墨水瓶、饮料瓶)、碎玻璃、镜子等。

(4) 塑料类:各种各样的塑料制品，最常见的是饮料瓶、塑料袋、塑料餐盒餐具、塑料包装物，此外，还有常用的办公用品(比如文件盒、文件夹、文件袋、中性笔等)以及生活用品(比如塑料材质的牙刷、杯子、水盆、水桶、塑料扫帚、簸箕等)。

(5)布料类:废弃的衣帽鞋袜、毛巾、书包、布鞋、床单被套等。

2、厨余垃圾

厨余垃圾主要为剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳等。

3、有害垃圾

有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，必须单独收集、运输、存贮，由环保部门认可的专业机构进行特殊安全处理，包括废电池、灯泡、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等。

4、其他垃圾

其他垃圾指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾之外的垃圾，如废弃瓶罐、灰土、卫生间废纸、瓷器碎片等难以回收的废弃物，采取卫生填埋或焚烧的方式，有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

四、运行模式

（一）各村在农村生活垃圾分类处理过程中要结合自身实际积极探索垃圾分类处理的有效途径，促使农村垃圾无害化。合理设置垃圾分类收运设施(垃圾箱、垃圾斗、垃圾车等)，采用合理方式，积极做好农村生活以组定点、村收集、镇分拣的方式进行处理。拆除所有垃圾池，实行垃圾分类，引导群众按照“五点减量法”的要求实施分类处理是重中之重。一是对可回收垃圾，引导群众将其卖给废品回收店或交给专门回收人员；二是对厨余垃圾、菜根菜叶、果皮等，引导群众采用喂养牲畜、集中堆沤或投入沼气池等形式进行处理；三是可填埋垃圾，引导群众采取填坑铺路的方式处理；四是对不可回收垃圾，引导群众交保洁员收集后转运至垃圾中转站进行处置；五是对有毒有害垃圾，引导农户自行收集，由保洁员集中后交专业公司处理。

1、户分类

村民将垃圾自行进行分类后，按照分类要求将垃圾投送至对应的垃圾分类桶中，由清运保洁员收集。

2、村收集

村级保洁员将自己负责范围内的垃圾回收分类清运至镇回收分拣中心(三天必须全面清理一次）。

3、镇分拣

镇回收分拣中心保洁员将各村回收的垃圾进行分拣、称重、清运、处理。

（二）奖补机制

1、按照“乡镇配套，村自筹”的资金投入原则，完善垃圾分类基础设施建设，补助资金由镇统筹安排使用，做到专款专用。各村人居环境协会必须按每人30元/年收取卫生保洁费，用于各村分类回收垃圾桶的配置及保洁员工资的发放，年底根据各村收费总额，完成90%以上的村，镇财政配套保洁费按20元/人全额拨付，完成90%以下的村按保洁费收取总额的比例拨付（其中10元/人用于各村集中清运的保洁员的工资发放）。

2、根据各村保洁员回收垃圾进行补贴。一是可利用回收物品种类统一按0.2元/斤补贴（由政府补贴），包括废旧纺织品、废旧橡胶、废旧纤维、大件垃圾、床垫、木质沙发、桌子椅子、衣橱衣柜、装修后废木材等。二是有毒有害物品统一按1元/斤进行补贴（由政府补贴），包括废旧油漆桶、灯泡、废旧灯管、过期药品、废旧电池、废旧容器等。

五、工作要求

（一）党员干部要起到带头作用

在实施垃圾分类过程中，全镇广大党员干部要起到模范带头作用，带头做好垃圾分类宣传引导工作，日常生活、工作中产生的垃圾，要按照“四分法”要求进行分类，对不按要求分类的党员干部，要按照有关条例进行处理。

（二）各部门要按照自身实际情况各司其职

镇人居环境整治办加强对各村垃圾分类工作的帮助和指导，确保垃圾分类过程中的疑难问题得到有效解决，加强镇域范围内的垃圾分类巡查力度，对发现的问题要仔细研判，补足短板，确保垃圾分类工作落到实处。

镇文化中心负责农村垃圾分类的舆论监督，做好宣传报道，引导广大群众树立垃圾分类观念。

镇财政所负责统筹资金，加大对农村垃圾分类投入力度，并加强对保洁费用专项资金使用的监督管理。

镇国土所做好农村生活垃圾分类设施和其他附属设施的用地保障。

镇水利站做好库区、水面垃圾的清理与处置工作。

镇农技推广中心做好农业面源垃圾，禽畜粪便的资源化利用与集中处理工作。

镇卫生院自行把医疗垃圾分类及医疗废水集中处理作为日常工作开展，确保医疗垃圾、废水得到妥善处置。

各中小学把生活垃圾分类和处理知识纳入中小学教育内容，开展爱护卫生、讲文明的宣传教育活动。

（三）各村支两委、联包村小分队要深入群众广泛宣传动员

各村“两委”召开党员、村民组长会议，各联包村小分队进组入户进行宣传，开好户主会，利用组长会议、户主会议进行大力宣传发动，让群众树立垃圾分类意识，知晓垃圾分类概念，学会按照“四分法”对垃圾进行正确分类，确保垃圾分类落到实处。