在全市三农工作暨镇长座谈会上的发言

大荆镇人民政府镇长  郭永恒 

2018年2月2日

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，新形势新使命，大荆镇党委、政府将进一步扎实推进更高品质的生态文化活力汨罗建设，全面把握市委十届二次全会精神，精准落实《政府工作报告》举措，主动对标新时代，奋力展现新作为，把大荆打造成绿色健康文明向上汨罗“北门户”。

一 、把发展作为第一要务，提升经济水平

（一）努力打造汨罗“北门户”。大荆作为汨罗市的北大门，事关汨罗形象。我镇将通过集镇扩容提质，提升集镇品位，打造好“北门户”。一是加快集镇扩容改造。做好集镇控制性详规，借“三磊”公路建设契机，做好集镇周边土地调规、收蓄和控建，将现有集镇向东西延伸，提高集镇承载能力。二是加快集镇提质改造。在3月份完成集镇管网铺设、人行道建设、绿化树木栽植、路灯架设等路面工程，年底启动集镇立面改造工程，对古仑片区集镇街道实行白改黑，提升集镇宜居宜业水平。三是加快供销社开发建设。目前，供销社开发建设已完成前期征拆工作，下一步将进入施工阶段，我镇将高标准搞好供销社开发建设，打造成区域性重点商贸中心，利用市场集聚效应，带动集镇经济发展。

（二）努力打造瓜果名镇。大荆镇是个典型的农业乡镇，素来就有“瓜果蔬菜”之乡的美誉。我镇将进一步推动农业生产发展，来打造一个绿色生态瓜果名镇。一是进一步推广双季稻种植面积。继续推进高档优质稻示范连片工作，力争2018年达到100个（2017年70个），通过示范带动，确保我镇双季稻种植面积达90%以上，继续保持粮食生产岳阳市先进地位。二是进一步做大做强西瓜品牌。大荆西瓜曾远销新加坡、香港等地，一直是大荆镇的一块品牌，我镇将通过更新品质、扩大规模、提早或延长上市时间、举办西瓜节、请相关职能部门现场绿色认定等手段，来进一步提高大荆西瓜知名度，做大做强大荆西瓜品牌。三是进一步推动樱花园建设。作为全市占地面积最大、种植数量最多的大荆樱花园，每年樱花开放季节，都吸引周边省、市近20万人入园观光，有力带动了周边经济发展。我镇将通过进一步完善周边及园内路、卫生等软件和扩大种植面积、品种等硬件的手段，打造一个精品现代观光农业项目，力争游园人数突破30万人次，从而进一步带动周边经济发展。

二 、把民生作为第一责任，增进入民福祉

一是抓好引兰入镇工程。积极向上协调，争取引兰入镇工程，改善集镇居民用水。二是抓好污水处理厂建设。新建大荆片区集镇、古仑片区集镇两个污水处理厂，切实改变污水乱流现象，提高人居环境质量，提升集镇品质。三是抓好规范村民建房。按照“三禁止、四鼓励”原则，严格控制分散建房，从抓村庄简易规划入手，确保各村都有一个以上的集中建房点。健全巡查机制，对存在未批先建、少批多占、超面积建房等行为一律下达停建整改通知书，确保无违法建房行为发生。同时，集中一段时间在全镇实施空心破败房、废弃闲杂房集中清理、大面拆除，消除隐患，美化村貌。四是抓好治陋习、树新风工作。进一步发挥村民自治和红白理事会作用，在全镇境内继续开展禁炮、禁塑、禁拱门行动，及时总结推介正面典型，对违规操办的党员一律交由镇纪委立案查处，切实做到婚事新办、丧事简办、余事不办。五是抓好精准扶贫工作。进一步完善基础台帐资料，把牢入口关和出口关，制定好帮扶措施，严格监督扶贫项目资金使用，做到真扶贫、扶真贫，确保在全市率先建成小康社会。六是抓好农村环境卫生整治工作。高标准打造金渡村、桂花村两个美丽乡村建设点。以点带面，扎实推进农村环境卫生整治，提升人居环境，打造秀美村庄。

三、把维稳作为第一责任，坚持协调推进

（一）加强安全生产责任意识。一方面，加大安全生产宣传力度。在镇区醒目位子设立大型宣传牌，同时，利用各类会议、出动宣传车、张贴标语等形式，在全镇范围内进行安全生产知识宣传，做到安全生产知识家喻户晓。另一方面，加强安全生产制度建设。同各村、企事业单位签订好安全生产责任状，继续实施负责干部联企事业单位制度，明确规定每个月各联企单位负责同志必须下到所联单位开展安全生产大排查，查找存在的安全隐患，下发整改通知书，限期整改，做到安全生产责任不留死角。

（二）加强群众信访办理力度。进一步建立健全信访制度，做到群众来访有人热情接待，反映问题有人详细登记和解释，确保来访群众反映的问题事事有回音，件件有着落，同时，积极推行下访，规定联包村干部每星期下村不少于3天，认真倾听群众呼声和意见，能当场答复的予以当场答复，不能答复的登记后上报，经党政负责干部研究解决，努力将矛盾化解在萌芽状态。特别是在“3.19”事故善后工作上，对受灾群众反映的问题，做到及时妥善处置，确保善后工作打一个圆满的句号。

（三）加强社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，结合平安创建行动，认真开展矛盾纠纷大排查、大走访活动，分村、分组召开户主会，组织评定好“平安家庭”示范户，加强焦点问题，重点人群的稳控力度，做到小事不出村、大事不出镇。

四、把队伍作为第一保障，强化政府自身建设

（一）坚持法治为本，规范政府行为。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对涉及镇域经济社会发展大局和群众切身利益的重大事项，决策前充分酝酿，征求社会各界及广大群众意见，推进行政决策科学化、民主化。加强行政执法监督，严厉查处行政执法中的不作为、乱作为、缓作为问题。

（二）坚持实干为先，提升政府效能。全面推行“互联网+监督”，深化政务公开，时刻接受群众监督，深化机关效能，精简办事流程，健全镇、村便民服务中心制度，让群众少跑路，让数据多跑路。                                         （三）坚持担当为首，强化政府行为。在社会治理上，大力整治“黄赌毒”，严厉打击涉黑涉恶和“两抢一盗”等违法犯罪行为，深入开展“打非治违”工作，坚决查处非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹行为，着力抓好森林防火、道路交通、食品药品、校园校车、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全隐患排查整治，严防各类事故发生，确保人民群众生命和财产安全。在廉洁从政上，努力抓好“两学一做”学习教育制度化常态化，大力提倡勤政为民、廉洁干事良好作风，严肃财经纪律，规范津补贴发放，严控行政经费支出。严肃整治和查处群众身边的小官大贪、优亲厚友、挤占挪用、虚报冒领惠民资金等违法违纪问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。