白塘镇2018年下半年综治民调暨平安创建

工作方案

 

根据“三无村（社区）”创建暨汨罗市综治民调工作会议精神，结合白塘实际，制定本方案。

一、指导思想。

按照全面建成小康社会的总体要求，坚持以平安创建为重点，坚定不移地加强治安管理，严打刑事犯罪，化解社会矛盾和信访问题，切实保障和改善民生，严防发生严重刑事案件，重大群体性事件，重大公共安全事故，不断增强人民群众安全感和满意度，确保社会大局持续稳定，治安状况显著进步，建设社会治理新常态。

二、工作目标

以村、部门为单位开展平安创建活动，充分发挥村党支部和部门单位的战斗保垒作用，让平安创建活动和综治民调内容家喻为户晓，确保白塘镇全年民调进入汨罗市前3名，岳阳市前20名。

三、组织领导

成立白塘镇平安创建工作领导小组，镇党委书记李鲜艳任政委，镇党委副书记、镇长郭阳平任组长，全体党政干部任副组长，何亮任平安创建办公室主任，各联包村干部、各村、部门支部书记、村主任为成员组成专门班子负责组织推动，指导督查开展平安创建工作。

四、工作任务、措施和要求

（一）深入开展扫黑除恶专项行动。

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子；积极参加黑社会性质组织的骨干分子；威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

（二）严密治安防范措施。

1、加大雪亮工程建设力度，完善村级监控体系，各村要力争在年内完成村级监控系统安装，维护好集镇和主要路口的电子监控设施。

2、加强街道巡逻。政府成立以李伟峰为巡逻队长戴志虎、彭悬考、李玮峰、湛礼、冯海燕、张建辉、以及派出所民警为成员的治安巡逻队在集镇及全镇范围内，加大巡逻密度和力度。最大限度的挤压犯罪空间。

3、开展义务巡逻。各村要成立义务巡逻队开展义务巡逻，负责辖区内重点区域和村组屋场的经常性巡逻。

（三）积极化解矛盾纠纷。

1、各支部、村委会、部门单位要组织开展矛盾纠纷大排查，对排查出来的矛盾纠纷要按照“五个一”的要求，明确责任，限时解决。（“五个一”即“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限”）

2、主动做好信访稳控工作。对呈现出来的信访问题，必须按照领导包案负责制，确定专人跟踪办理，对确实不能解决的问题，切实做好思想教育工作，确保不出现去岳赴省进京非正常上访，确保不出现重大群体性上访事件。

（四）持续开展平安创建活动。

1、对标找差，积极开展平安乡镇创建活动，按照平安乡镇创建标准的要求，由白塘镇平安创建工作领导小组组织实施，认真开展平安白塘创建工作，力争评为汨罗市平安乡镇。

2、扎实开展平安村创建活动。各村要按照平安村创建标准扎实开展平安村创建活动。

　　（1）、村(社区)“两委”坚强有力,治保、调解、普法、帮教、群防群治等综治组织健全,村(居)民群众积极参与

　　（2）、成立专门的平安创建领导班子,镇级有联村平安创建责任人,村级有专门的平安创建责任人,有专门的平安创建工作经费。

　　（3）、村(社区)综治中心规范运行,网格化信息采集率达100%,完整性达95%以上。

　　（4）特殊人群关怀帮扶措施落实,刑满释放人员重新犯罪率控制在2.8%以下,社区服刑人员无脱管漏管。

　　（5）、平安创建参与率、知晓率达90%以上

　　（6）、达到“八无村(社区)”建设标准,即无刑事治安案件,无公共安全事故、无非正常上访、无群体性事件,无个人极端案(事)件,无“村霸”和宗族恶势力及其他黑恶势力坐大成势现象,无新增吸毒、贩毒人员,无新增邪教组织和人员。

　　（7）、村(社区)治安防控网络完善,有村级治安巡逻组织,村级主要路口、人口密集的屋场“雪亮工程”建设完好（一个村(社区)电子监控探头数量达20个以上),且全部接入镇综治中心。

（8）、综治民调成绩排名在全市60名之前。

3、学校、卫生院要精心部署，认真组织开展各自行业组织的平安学校和平安医院评选活动。

（五）加大平安创建宣传力度。

1、扎实开展“民情大走访活动”。从9月9日到9月30日，由包联村干部、各村村干部组织，分组（屋场）召开户主会，确保“五个到位”。即：将宣传资料送到位；将政法综治工作成绩宣传到位；将群众疑惑解释到位；将如何回答民调电话、维护白塘形象引导到位；将群众意见收集到位。（在召开户主会时要收集好相关会议照片、会议签到、会议记录等资料，报政法组湛敏处）。

2、认真做好民调电话接听情况收集及情况反馈工作。9月20日-10月底，为省市民调时间，各村要及时掌握了解群众接听省市民调电话的情况，并将接听民调电话的通话截图和接听人基本情况报政法组湛敏处进行统计。

3、联校、卫生院等部门单位要组织本单位工作人员召开好综治民调暨平安创建工作动员会，提前部署，解读好民调问卷，安排好“平安学校”和“平安卫生院”的创建工作。

（六）加大督查和奖惩力度。

1、由镇纪委、政法组组成工作督查组，不定期督查并通报各村工作开展情况。

2、白塘镇全年民调在汨罗进入前3名，则对各村不实行否决，如没进入汨罗市前3名，则对全镇排名后三名的村和全市排名后20名的村实行一票否决。

3、白塘镇全年民调在汨罗进入前3名，对全年民调成绩在本镇排前3名的村实行阶梯式奖励。市里奖金全额到位，另分别给予3000元、2000元、1000元奖金。

各村要高度重视，支部书记为综治工作第一责任人，镇综治办将对全镇各村综治工作实施年度考核，对工作不达标，有重大恶性案件，重大责任事故发生的村实行“一票否决”。

 

白塘镇综治民调暨平安创建户主会到村人员

安排表

 

 

       村    组综治民调暨平安创建户主会签到表

签  名	签  名	签  名	签  名

综治民调暨平安创建工作要求

 

1、各村按照所收集的电话号码分组或屋场召开好户主会，集合环境卫生、精准扶贫、移风易俗、禁止燃放烟花鞭炮等工作，重点是讲解民调内容和怎样回答问题。

2、户主会按照“一个会议、一张签到表、一张相片、一个会议记录”的要求，收集好户主会议资料，并将资料报政法组湛敏处。

3、认真做好民调电话接听情况收集及情况反馈工作。省市民调期间，各村要及时掌握了解群众接听省市民调电话的情况，并将接听民调电话的通话截图和接听人基本情况报政法组湛敏处进行统计。

4、省市民调时间为：9月20日开始至10月31日结束。

5、各村收集的电话号码有两份，一份是上报汨罗的民调电话号码，一份是上报岳阳的民调电话号码，请各村将上报岳阳的电话号码认真核对是否有空号或需要更换的接听人员，并务必在9月10日（下周一）上午12点前将核对后的号码名册报政法组湛敏处。