中共白塘镇委员会

白塘镇人民政府

关于印发《白塘镇2020年创建岳阳市文明村镇工作实施方案》的通知

各村、各部门单位：

为落实我镇文明创建各项工作，积极争创“岳阳市文明村镇”，经镇党委、政府研究，制定了《白塘镇2020年创建岳阳市文明村镇工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《白塘镇2020年创建岳阳市文明村镇工作实施方案》

中共白塘镇委员会

白塘镇人民政府

2020年7月27日

白塘镇2020年创建岳阳市文明村镇工作

实施方案

为充分展示精神文明建设的成果，发挥“文明村镇”在我镇现代文明建设中的带动示范作用，促进全镇经济社会又好又快发展，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定创建岳阳市文明村镇工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把创建文明村镇作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措来抓，把文明创建与各行各业的工作紧密结合起来，把文明创建与乡村振兴、脱贫攻坚、平安创建等中心工作协调推进，最广泛地动员全镇群众参与创建活动，切实提高文明素养水平，全面提升白塘形象，积极争创岳阳市文明村镇。

二、创建目标

2020年，我镇将切实深化文明创建工作，认真抓好宣传教育、主题活动、文明示范、秩序治理、阵地载体、新农村建设五项工作，努力建设富裕美丽幸福新白塘。

三、工作重点

抓好五项工作，切实提升全镇干部群众的道德素质和文明素养，推进富民强镇。

（一）抓宣传教育，提升镇民素质。通过抓好三项教育，提高全镇群众素质，为创建文明村镇筑牢思想基础。

1、思想道德教育。深入开展爱国主义、集体主义教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，把青少年的思想道德教育作为重中之重，建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。

2、文明意识教育。一是以“创文明村镇、做文明村民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等意识。二是加强文明创建意识，引导村民充分认识“文明村镇”在现代文明建设中的引导示范作用，强化“文明村镇”的观念，使村民自觉地将自身素质提高与镇村文明统一起来。三是加强文明创建宣传教育，组织开展“文明白塘，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护白塘的文明新形象。

3、法律法规教育。一是加强普法教育，在全镇群众中进一步普及各种法律知识。二是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，切实纠正各种不文明行为，强化群众法律法规意识，养成良好的文明习惯。

（二）抓主题活动，造浓创建氛围。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。

1、开展创“文明村民”活动。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村民。

2、开展创“星级文明户”、 “文明屋场”、“文明村组”活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，和睦家庭邻里关系，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗。

3、开展创“文明单位”活动。一是在各部门单位大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是以“服务人民，奉献社会”为主题，以便民服务中心为主阵地，推进政务公开，组织全体干职工深入开展民情大走访，密切党群干群关系，转变干部工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法，执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造白塘良好的法制环境。

（三）抓秩序治理，创建和谐白塘。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。

1、专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、打架斗殴等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、维护镇区社会秩序和社会稳定。

2、专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游室日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品，大力整顿电子游戏厅等场所，净化文化市场。

3、专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一些购物商场开展文明示范商场活动，创造全镇营造良好的经营秩序。

（四）抓阵地载体，丰富群众生活。把先进文化建设作为创建文明村镇先导工程，提高村民文化素质，提升白塘形象。

1、加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康的娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。

2、加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。今年重点实施“农家书屋”工程、农民体育健身工程和镇综合文化站建设。

（五）抓新农村建设，推进富民强镇。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设白塘新农村。一是加强农村基层组织建设，进一步发挥基层党组织的桥头堡作用和基层党员的先锋模范作用。二是规范村级工作，健全各村党务、村务、财务公开和村两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。管好、用好村集体资金，大力开展基础建设。三是倡导文明新风，对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和智力障碍者人群等村民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守镇规(村规)民约的村民实行有效制裁，引导村民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。

四、保障措施

(一)实行“一把手”负责制。文明创建活动是一项事关我镇经济社会协调发展和形象的大事。镇党委、政府成立“文明创建工作领导小组”，负责我镇创建文明村镇工作的指导、协调、督察和评比工作。

(二)实行目标管理制。按2020年创建目标，把任务逐步分解落实到各职能单位，镇政府与各责任单位签订创建工作目标管理责任书，明确工作标准和落实措施。要通过目标管理，统一创建工作的步伐，确保各项创建工作协调发展，形成党委统一领导，各方面分工负负责，全社会共同参与的工作格局。

(三)实行督查督办制。镇文明创建工作领导小组不定期开展督查督办。对督查中发现的问题，开展讲评，组织通报。对创建工作力度大，动作快，效果好的责任单位，进行通报表彰和正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任单位，要公开曝光，限期改进。同时，镇文明创建工作领导小组建立协调制度，及时统筹各方面的工作，及时解决各责任单位在创建工作中遇到的各类困难和问题。

(四)实行分片包干制。实行文明创建各牵头领导负总责，督促所负责片积极开展创建活动，落实镇文明创建工作领导小组布置的各项创建任务。

(五)实行责任追究制。要把文明创建工作纳入各责任单位年度考核内容。要把创建工作完成情况与评先评优结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来。对创建工作成绩突出的单位和个人，要按照目标管理责任书，予以表彰。对创建工作不力，影响我镇创建工作整体效果和整体进度的责任单位的主要领导和主管领导，要追究其失职或渎职责任。