索引号 535/2017-696542 发布机构 白水镇 公开范围 全部公开
生成日期 2017-03-24 公开日期 2017-03-24 公开方式 政府网站

白水镇二O一七年度机关干职工分流及优化组合方案

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为进一步提高政府机关办事效率,增收节支,最大限度地调动全体干职工的工作积极性,强化干职工责任心,充分发挥干职工潜能,达到锻炼干部能力,提高办事绩效,推动地方工作发展的目的,经党委政府广泛征求意见,集体研究,特制定如下二O一七年度机关干职工分流及优化组合方案。

一、分流及优化组合原则

(一)精简、统一、效能的原则。

(二)公开、公平、公正的原则。

(三)民主测评、竞争上岗与工作需要、组织指定相结合的原则。

(四)个人意愿和组织安排相结合的到岗原则。

(五)积极、稳妥、确保稳定的原则。

(六)政策精简、政策延续与优化组合相结合的原则。

二、分流及优化组合程序

(一)优化组合分流人员

对机关和站所工作人员要求上岗的,实行竞争上岗。2017年政府机关定员61人。书记、副书记不参与组合,不到组线,党政负责干部不参与竞聘。竞聘人员按要求向党委政府递交2017年竞聘上岗演讲稿并按规定参与竞聘演讲,同时领取志愿表填写到组线志愿和包村志愿。党委政府根据2017年初的竞聘演讲结果以百分制排名先后,依次聘用除党政负责干部之外的46名干部作为上岗人员,由党政负责干部现场评分(其中:竞聘演讲占60分,干职工的平时工作表现占40分)。各组线组长、副组长、组员及包村干部由负责干部在竞争上岗人员中以竞聘人员志愿作参考的基础上进行任命和安排,所有上岗人员应服从安排,对不服从安排的分流到站所工作。本次优化组合排名倒数1、2、3名的作为二O一七年度优化组合机关落聘对象。

(二)内退或留岗条件

政府及站所工作人员,凡男年满55周岁,女年满50周岁的,原则上实行内退,对于本人有继续上岗意愿,提出书面申请且工作表现优秀的,由党政负责干部会议每年在优化组合会后研究其去留;内退人员按政策标准发放工资等待遇。

(三)落聘人员原则上离岗分流,如本人请求继续留用的,由党政负责干部会议另行研究决定其去留;落聘后未请求继续留用的视同停薪留职,所有工资、奖金等待遇一律停发,镇财政只负责其养老保险和医疗保险的公缴部分。

(四)优化组合操作程序:

第一步,召开全体干职工会议,宣布分流及优化组合方案和2017年度机关干职工目标管理考核方案,递交志愿表。

第二步,个人酝酿,主动分流人员申请。

第三步,召开要求参与优化组合人员会议,举行竞聘上岗演讲比赛。

第四步,休会统分。负责干部根据统分排名结果确定各组组长、副组长,任命各组线成员和各村包村干部。

第五步,宣布优化组合结果。

(五)其它

1、本方案实施年度为二O一七年度;如本方案有关条款与白水镇政府以前制定的有关政策相矛盾,以本方案为准;本方案有关条款与今后上级政府制定的有关政策相矛盾,由党委政府根据上级有关政策另行研究。

2、经党政办公室通知参加分流及优化组合会议的在职机关及站所工作人员未按时到会的视为主动分流人员。

3、优化组合后上岗人员年内不得擅自无故离岗,无特殊重大原因借故离岗的上岗人员离岗后三年内不许参加镇政府机关优化组合。

4、本方案未尽事宜由党政会议另行研究决定。

二O一七年二月十七日

 

 

 

白水镇机关二O一七年度目标管理考核方案

为调动全体上岗人员工作积极性,增强干职工工作责任心,确保我镇二O一七年度各项工作任务圆满完成,经党政会议研究决定如下目标管理考核方案。

第一章  组线设置及组线任务

一、组线设置

全体机关及站所工作人员优化组合后上岗人员为60人,书记、镇长、副书记不到组线,其余人员分为九个组。即机关后勤组4人(其中不包含厨师、保洁员、门卫);党政办公室8人;乡村旅游组5人;计生扶贫组6人、企业财税组9人、农业国土组10人、政法民政组4人、招商引资组4人、环卫整治组7人、重点工程组5人。书记主管全面,联系党政办公室、招商引资组;镇长主管财经工作,联系企业财税组、机关后勤组、环卫整治组组、农业国土组;副书记分管重点工程组、计生扶贫组;人大主席分管乡村旅游组组;政协办主任分管政法民政组。各组线人员分工后必须服从党委政府中心工作抽调。

二、各组线目标任务

(一)党政办公室

1、做好党政办公室日常接待,上传下达,档案整理归档、文件收发、会议准备、文件材料打印。

2、建立健全各项制度,并对干职工遵守制度情况进行记录考核。

3、负责来客接待、用餐安排及公务用车的安排、登记、结算。

4、受理并记录好群众来信来访,分发、联系好来信来访的办理人员。

5、及时督查、跟进党委、政府安排的各项工作任务完成情况。

6、负责采购办公、接待用品。

7、负责便民服务中心日常管理。

8、负责党建、组织、纪检工作。

9、协助其他组线完成迎检等重大工作。

(二)机关后勤组

1、搞好机关建设、卫生和绿化,划定责任区,确保机关清洁卫生。

2、管理好菜园、猪场,养猪不得使用饲料,同时需确保过年过节时猪肉正常供给。

3、严格按照按照食堂管理制度管理好食堂,严把采购质量关,确保食品安全无事故;负责机关干职工食堂日常用餐和来客用餐。无特殊情况,来客就餐不许拒绝。

4、食堂用米必须定点采购不使用农药的绿色大米。

5、做好机关水、电、通讯及其他公共设施的管理工作,及时排除水、电及通讯线路故障。

6、负责门卫、机关日常管理、公共财物管理,确保机关安全。

(三)计生扶贫组

1、确保市下达的人口计划,全面完成计划生育工作的各项指标,年度计生工作评估排队岳阳排名进入前40名,汨罗市排名进入市前3名。

2、做到四大手术安全及时,上级主管部门分配的手术任务落实率达100%。

3、计划生育各类迎检顺利过关。

4、全面完成计划生育计外出生的社会抚养费征收任务,确保应收尽收。

5、联系白水中心医院。

6、抓好精准扶贫工作、落实好各项扶贫政策,确保脱贫摘帽。

(四)企业财税组

1、负责本镇范围内税收征收工作,确保全年国税入库1500万元,地税入库800万元(不含年中追加任务),并保证均衡入库。

2、负责财政税收任务按时落实,健全税收台帐并按季度做好税帐,协助镇长负责做好财政资金调度工作。

3、健全完善财务制度,加强资金监管,确保资金安全,指导各组线做好专帐,负责抓好专项化债工作;协助农业组抓好村帐乡代管工作。

4、负责全镇安全生产工作。

5、搞好文明创建工作。

6、联系企业办、工商所、信用社;搞好企业帮扶工作。

(五)政法民政组

1、按市委、市政府维稳工作责任目标做好全镇维稳工作,确保综治工作年度达标,力争进入市先进行列。

2、确保民调工作进入汨罗市前3名。

3、负责突发性事件的应急处理和镇区内一般民事纠纷调解,处理。

4、负责省道201线、高冲工业小区、京珠复线的协调工作及全镇范围内其他指定工程协调并根据党委、政府的要求实现创收任务。

6、负责境内高岭土矿山的保护和管理工作。

7、联系派出所、五中队、交管站、法庭、汽车站。

(六)农业国土组

1、搞好村级班子建设,指导包村工作。

2、搞好村级换届选举及财务清理和规范工作,牵头抓好村帐乡代理,切实做好经管统计工作。

3、抓好农技推广和病虫防治工作。

4、抓好畜禽防疫和养殖工作。

5、负责防汛抗旱,水利建设工作。

6、全面完成优质稻普及等粮食生产任务。

7、负责全镇范围内村民建房用地的审批及建新拆旧的督促落实,并严格按标准收取林地植被费;抓好村民集中建房工作;负责农村大面的控建拆违工作。

8、负责农网改造上下协调工作,并做好涉农产业项目的引进及协调工作。

9、按上级要求完成土地确权发证工作和高标准农田建设项目。

10、按上级要求完成好新农保、新农合的收缴工作。

11、做好通村公路硬化及水库整险的上下协调工作。

12、联系农技站、水电站、畜医站、农机站、供电所、国土所、敬老院。

(七)招商引资组

1、负责和引进企业进行洽谈,帮助企业协调与职能部门以及地方群众关系。

2、负责国防科大外场项目手续办理及工程建设的争取、落实。

3、负责做好镇内新增用地申报手续办理工作。

4、负责集镇范围内土地开发的征地与协调工作。

5、完成党委政府下达的经济指标。

6、负责落实好招商引资、上争项目、大办工业相关数据申报工作;

7、负责公租房项目落实,争取落实公租房的配套项目。

8、争取越江河治理项目的落实。

9、争取污水处理厂及管网建设项目。

10、争取棚户区改造项目的落实。

11、落实好廉租房改造项目。

13、联系四中、联校。

14、负责小城镇建设开发有限公司的相关融资项目。

15、自来水厂的管理维护、开户、水费收取工作。

完成1200户的开户任务。

 

 

(八)环卫整治组

1、负责各村的环境卫生综治工作,对应市委、市政府的要求开展好各项工作。

2、负责全镇新农村建设工作及新农村建设试点项目和农村环境卫生连片整治。

3、负责全镇文明屋场的创建及评定工作。

4、联系林业站、负责全镇林业管理工作,打击、制止乱砍滥伐行为,做好竹木经营户的关停工作,做好森林防火工作。

5、负责建设好垃圾集中处理项目。

6、负责越江河整治和自来水厂水源地保护。

7、做好镇属垃圾消纳场的日常管理工作,确保全年无故障运行。

8、负责镇区控建拆违工作。

9、负责白水村铁西新区建设与开发工作。

10、负责做好镇区的禁炮工作。

11、联系城管站、房管所、电信局、供销社、公路班、居委会。

 

 

 

(九)重大工程组

1、负责全镇的重大工程项目的实施推进工作,对应市委、市政府的要求开展好各项工作。

2、负责“气化湖南”工作。

3、抓好S201拓宽征地拆迁、群众关系协调工作

4、负责G240至西长连接线的征地拆迁、群众关系协调处理。

5、负责党委、政府交代的其他工作。

 

 

(十)乡村旅游组

1、协调落实好西长村荷花种植及花海项目。

2、按项目规划协调推进光伏农业项目建设。

3、负责做好新农村建设的来客接待工作。

4、积极引进农业产业项目。

 

第二章  考核办法及考核机构

考核办法为百分制考核。百分制考核分组线考核和个人考核两项,个人考核分数为各组线考核分数加上个人考核分数,百分制考核与年终绩效奖金挂钩。具体方案在年终党政负责干部会上另行研究决定。

一、组线考核细则

(一)党政办公室

1、党政办公室做到日常接待、上传下达、档案整理、文件收发、会议准备、制度考核、登记准确无误,出现一次失误扣0.5分。

2、确保所需打印的文件资料全部在党政办公室打印,文印员无故推辞一次扣0.5分。(除停电、设备维修,或其他原因经镇长同意外出打印外。)

3、党政办公室文印设备因保管不善,造成人为的设备故障一次扣0.5分。

4、白水来客用餐,一律在食堂用餐。党政办公室按来客档次标准接待,出现一次失误扣0.5分。来客接待,原则上不用酒水。招商引资等特殊来客需要用酒水,需请示镇长同意,党政办公室做好登记,出现一次违规操作的扣0.5分。

5、所有长途公务用车全部归口党政办公室管理、调度。干部因工作需要长途用车事先报告党政办公室,党政办公室严格把关,并开具派车单。因党政办公室把关不严,出现违规用车一次扣0.5分。

6、制定办公楼卫生制度,责任区划分到人,同时对其他办公室的卫生进行督查。受领导批评一次扣0.5分。

7、向市报送相关材料做到及时、优质,出现一次失误扣1分。

8、做好宣传报道工作。全年在汨罗级新闻媒体(含汨罗周刊、汨罗手机报、汨罗电视台)宣传报道达到50次加5分,每多1篇加0.1分,未达到50次扣5分;在岳阳级一次加2分;省级一次加3分。

9、协助其他组线做好各项先进创建工作,对相关资料进行撰写、整理、汇编,获市级先进,每项加1分,获岳阳市先进,每项加2分,获省级先进每项加3分。

12、党风廉政建设获市先进加2分,未获奖扣2分。

13、党建工作进入市前3名加2分,未进入前3名扣2分。

(二)机关后勤组

1、食堂管理中,年末测评满意度未达70%扣2分,达到70%加2分,在测评满意率70%的基础上,每降低10个百分点扣2分,每上升10个百分点加2分。

2、确保菜园不空园,小菜自给率达到20%加2分。牲猪不空栏、确保猪肉正常供给加2分,出现长时间空园和空栏现象扣1分。

3、确保机关水、电、通讯及公共设施无故障运行加2分,出现故障未及时排除的,出现一次扣1分。

4、加强保洁员管理工作,制定机关卫生制度,责任区划分到人。机关日常保洁管理到位加1分,对保洁员管理不力,造成机关卫生清扫不彻底、门卫值守不到位、食堂协助不到位一次扣1分。

5、机关安全,机关院内发生一起安全事故(盗窃、火灾等)一次扣0.5分,全年无事故加2分。

6、完成党委政府临时安排的重点项目任务酌情加1—5分。

(三)计划生育组

1、计划生育工作年度排名确保汨罗市前3名加2分,第4、5名不加分不减分,每前进一个名次加1分,第5名之后每后退一个名次扣1分,出现降类扣10分。

2、遇迎省检顺利过关加5分,省检出现问题扣5分(未抽检加1分);岳阳检查顺利过关加3分,出现问题扣3分;平时迎检工作不到位,导致上级批评扣1分,造成重大失误一次扣2分。

3、四大手术出现一次安全问题扣2分,上级分配的手术任务落实率达到100%加2分,未达到扣 2分。手术集中活动进入市前三名加2分,进入前五名加1分,未进入前10名扣2分。

4、社会抚养费做到应收尽收加5分,未完成酌情扣分。

(四)企业财税组

1、完成税收征收任务1650万元加6分,每超额完成50万元加2分;完成金额在1500万元至1650万元之间不加分不减分,在1500万元的基础上,每少完成50万元扣0.5分,依此类推。

2、为企业提供优质服务,因处理协调矛盾不力导致企业老板上访一次扣0.5分。

3、认真抓好企业安全生产工作,出现一次重大安全事故扣5分,发生其他安全事故酌情扣分。

4、做好财政所日常工作及消赤化债、村帐乡代理等财务相关工作,确保镇财政年度收支平衡,财政不能正常运转出现失误酌情扣分。

5、财税工作获市前3名加2分,未获奖倒扣2分。推进新型工业化获市先进加2分,未获奖倒扣2分。安全生产获市先进加2分,未获奖倒扣2分。获岳阳市先进加3分。

6、文明创建获市先进单位加2分,未获奖扣2分,获国家级先进加15分。

7、清收信用社不良贷款工作获市第一名加3分,获第2、3名加1分,名次低于前3名扣2分。

(五)政法综治组

1、年度综治工作进入全市先进行列加2分,未获奖扣2分,获岳阳市先进加5分,受黄牌警告扣发全部奖金。出现纠纷因制止、调解不力导致事态扩大恶化一次扣1分,情况恶劣的扣2分,因此导致群体性越级上访的一次扣2分。

2、信访工作评为全市先进的加2分,未获奖扣2分。因办理信访案件不力导致重复上访的一次扣2分。未及时回复上级信访部门交办的案件一次扣1分。

3、全镇范围内的民事纠纷调解工作及时到位,如处理不及时,调解不力,导致越级上访,一次扣1分。

4、协助市政法机关处理控制好白水境内突发事故及群体性事故加2分,每出现一次协助不力导致事态恶化的扣2分。

5、全面做好重点工程的协调工作并落实党委政府下达的创收指标按具体情况加减分。

6、民调工作进入市前3名加2分,获市第1名加3分,排名为市6名-9名扣1分,10-12名扣2分,排名倒数1、2、3名一票否决。

7、矿山整治获市先进单位加1分,未获奖扣1分。

(六)农业国土组

1、3月1日前完成村级账目上交工作,3月15日前完成村账的对账及做账工作,4月1日前全面完成村级财务清理工作,未完成按每一个村扣1分,因村级财务清理引发矛盾,导致群体性到镇上访一次扣1分,到市上访一次扣3分。

2、病虫害和牲畜传染病防治到位。因防治不得力导致灾害大面积蔓延或上级通报批评的,视情节扣1-5分。

3、因协调、指挥不力,导致重大汛情、旱情灾害和群众纠纷的视情节扣1——5分。

4、因对涉农项目或涉农补贴协调、督促不力导致群众到镇上访闹事一次扣1分,到市上访闹事一次扣2分。

5、按时按质完成上级项目建设任务。项目完成情况不佳,受上级批评一次扣1-5分,完成相应创收任务酌情加1-5分。

6、从严审批用地,无违规批地行为。出现违规用地一次扣1分。

7、粮食生产未达要求扣1-5分,获市先进加2分。

8、国土工作获市先进加1分,水利工作获市先进加1分,畜牧工作获市先进加1分,民政工作获市先进加1分,经管统计工作获市先进加1分,一事一议获市先进加1分。相关奖项未获奖每项扣1分。

9、新农合、新农保工作获市先进单位各加2分,未获奖每项扣1分。

10、村级换届工作视完成情况酌情加减分。

(七)招商引资组

1、完成相关征用地手续,每完成一宗用地手续加1分,未完成任务扣1分。

2、集镇土地开发完成经济创收任务加2分。

3、招商引资获市先进加2分,未获得市先进扣2分。

4、完成宏达工业园用地出让加3分,未完成扣3分。

5、做好国防科大的协调,完成预期目标加6分。

6、2017年公租房项目实现预期目标加1分。

7、成功创建湖南省美丽乡镇加5分。

8、成功争取越江河治理项目加2分。

9、成功落实污水处理厂及管网建设项目并确保资金到位加2分。

10、成功争取棚户区改造项目加2分。

11、完成好小城开的融资任务加5分。

12、落实好廉租房改造项目加1分。

13、完成自来水公司1200户的开户任务加5分,每多完成50户加1分。

 

(八)环卫整治组

1、城乡环境综治工作获市第一名加3分;获市第二、三名加1分。每季度迎检以市前3名为基数,每后退一个名次扣1分。

2农村日常管理有序,卫生状况良好,镇主要领导督查不合格一次扣0.5分。

3、落实好垃圾集中处理项目加2分。

4、协调落实好荷花种植及花海项目各加1分。

5、每引进一项投资规模200万元以上的农业产业项目加1分。

6、管理好全镇林业工作,督促退耕还林面积补助按量按时到户,督促村组认真搞好退耕还林抚育,高标准迎接中央、省、市退耕还林检查,打击、制止乱砍滥伐措施得力、封山护林收效良好的,森林防火措施得力。对森林火灾组织扑救不力一次扣1分,造林任务未按时完成一次扣1分;林业工作获市先进奖1分。

 

7、集镇日常管理有序、卫生状况良好加2分;镇主要领导督查不合格一次扣0.5分。

8、新型城镇化获市先进加2分,未获奖扣2分。

9、镇属垃圾消纳场管理有序、协调得力、全年无故障正常运行加2分。

10、顺利推进铁西新区开发建设项目加6分,未完成视情况扣分。

11、成功创建全国宜居乡镇加6分。

8、镇区禁炮工作成效显著加3分。

(九)重点工程组

1、重大工程进度推进快速、在上级政府部门通报中受表扬的加3分、推进速度缓慢受到批评的扣2分。

2、重大工作项目圆满完成任务、效果好,群众无意见的给予加2分。

3、引起群众集体性上访、矛盾纠缠层出不穷的扣5分。

 

(十)乡村旅游组

1、新农村建设获市第一名加3分;获第二、三名加2分,未获奖扣2分,成功创建新农村市级以上示范村一个加3分。

2、新农村建设每获一次省级及以上荣誉加3分,每获一次国家级荣誉加5分。

3、新农村建设为汨罗提供一次现场会加1分,为岳阳提供一次现场会加2分,为湖南省提供一次现场会加3分。

4、落实好光伏农业项目加1分。

 

 

二、个人考核细则

1、制度遵守情况按日常考核记录情况扣分。

2、未完成组长分配的工作任务或党委政府安排的中心工作,每出现一次扣2分。

3、各干职工分管工作受汨罗级表彰推介一次加2分,受岳阳及以上级表彰推介一次加5分,各组线干职工每发表一篇宣传报道,年底加党政办公室组线0.1分,加个人考核分0.25分。

4、各干职工分管工作受上级批评一次扣1分。

5、年终在机关干职工述职演讲的基础上,由全体干职工对上岗人员一年的工作情况进行100分制民主测评,测评结果分设五个档次,其中一档加个人考核分10分;二档加个人考核分5分;三档既不加分也不减分;四档扣个人考核分5分;五档扣个人考核分10分,且测评最后一名拟作为下年度自动分流人员。

三、 考核机构

1、成立考核领导小组。由周振任组长,熊细平、龚拥军、周辉任副组长,傅立文、黄伟见、吴颜飞、任曦竹、佘勇、李智、彭旺、熊献军、周海军、刘虎翼为成员。考核领导小组负责本方案实施过程中的记载、督查、评比、兑现。

2、本方案自优化组合结束后开始实施,实施至下一年度优化组合止。中途各组线因人事变动的任务不变。

 

二O一七年二月二十日