白发〔2017〕56号

关于印发《白水镇“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作方案》的通知

各党（总）支部：

《白水镇“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作方案》经党政会议研究，现印发给你们，请认真组织实施。

中共白水镇委员会

白水镇人民政府

2017年7月19日

白水镇“刹人情歪风、治婚丧陋习、

树文明新风”专项工作方案

为深入贯彻落实十八届六中全会及省、岳阳、汨罗主要领导关于“治陋习、树新风”工作要求，切实解决群众反映强烈的人情歪风盛行，婚丧喜庆中的陈规陋习屡见不鲜的问题，根据《汨罗市“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作方案》的要求，为建设生态文化活力汨罗白水新篇章，制定本方案。

一、工作方案

通过村规民约，村民自治、倡议书等形式，教育引导群众彻底摒弃婚丧喜庆活动中封建迷信、大操大办、铺张浪费、炫富攀比、薄养厚葬等陈规陋习，自觉抵制燃放烟花鞭炮和使用一次性泡塑餐具污染环境，滥发请帖增加负担和乱设拱门等不良现象，提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，不收送礼品礼金等健康文明方式。

（一）婚事新办

反对借婚姻索取财物，提倡不收彩礼（聘礼）；反对肆意邀请，提倡仅邀请亲属（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）参加婚礼或举办集体婚礼（市总工会、团市委、市妇联每年组织一到两次）、旅行婚礼、爱心婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼；反对豪华车队、上高档菜肴和烟酒，提倡简化仪式（婚庆装饰费用1000元以内、充气拱门不超过1个）、缩短时间（1天内办结），限制迎亲车辆（8辆以内）、宴席桌数（各方单办20桌、200人以内，双方合办30桌、300人以内）、宴席标准（每桌总价600元以内）、随礼金额（非亲属人员不超过100元）；不准燃放烟花鞭炮和使用泡塑等不可降解材料制作的一次性餐饮具，提倡使用环保餐具和电子鞭炮；反对低俗闹洞房、闹公公等行为，提倡开展文明健康的婚庆活动。         

（二）丧事简办

反对打卦占卜、扬幡招魂、做道场等封建迷信活动，提倡播放哀乐、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治丧方式；反对以帮忙治丧之机向孝家索要财物、大操大办等，提倡简化仪式（送葬乐队不超过1支，充气拱门不超过1个）、缩短时间（5天内办结）、限制宴席标准（20桌、200人以内，每桌总价400元以内）、随礼金额（非亲属人员不超过100元）；禁止燃放烟花鞭炮和使用泡塑等不可降解材料制作的一次性餐饮具，提倡使用环保餐具和电子鞭炮；反对占用街道、公路等设施停放灵柩、搭设灵棚，提倡在殡仪馆和村民活动中心文明治丧和吊唁；反对滥建滥葬滥修、建“活死人墓”或豪华墓地，提倡火化后树葬、河葬、花葬、草坪葬和集中连片建设农村公益性公墓等生态殡葬方式；反对烧纸焚香等野外用火行为，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、网上祭奠等方式缅怀逝者。

（三）余事不办

反对假借各种名义滥办庆典，炫富显贵、借机敛财，提倡除婚丧外的乔迁、寿诞、升学、参军等其他事项，不搞庆典、不办酒席。确需庆贺的，提倡仅邀请亲属俭办聚会，不搭拱门，不放烟花鞭炮，不使用一次性碗筷。不邀请亲属以外人员参加，不收受亲属以外人员的礼品礼金，不向亲属以外人员赠送礼品礼金。

二、工作要求

（一）加强领导，压实责任

成立白水镇“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作领导小组，由党委书记周振任政委，镇长熊细平任组长，纪委书记黄伟见、宣传委员吴颜飞、组织委员任曦竹任副组长，其它负责干部、包村干部及支部书记为成员。下设三个组，组织考核奖惩组由黄伟见任组长，纪委委员为成员，负责日常督促考核工作。文明创建巡查执行组，由吴颜飞任组长，徐志勇、江杰、吴震、戴新辉、陈辉、李雨、李庆丰、彭涛、杨腾芳、杨超为成员，负责事中监督、执行，日常巡查等工作。对外宣传报道组，由任曦竹任组长，办公室成员为成员，负责宣传广告牌及对外宣传。

村级成立以书记任组长的专项行动领导小组，明确一名专抓任副组长，其它村干部为成员。领导小组下设红白喜事理事会成员，建议成员5名。要求推举热心服务、崇尚节俭、有影响力的老党员老骨干及社会知名人士为成员。设有治婚丧陋习办公室，有红白理事会成员，有章程，有村规民约。

（二）宣传发动，营造氛围

政府召开由全体镇村干部、市镇两级人大代表及政协委员参加专项行动的动员会议。宣读政府方案和人大通过决议，所有与会人员签定承诺书和集体公开承诺。在主干道悬挂大型标语11块。集镇湘慧线及201湘慧线路灯杆上悬挂小型固定标语。出动宣传车到各屋场进行宣传。村上召开党员组长动员会议，支部书记作好动员报告，与会人员签好承诺书，讨论通过村规民约和选举产生红白喜事理事会成员，讨论通过红白喜事委员会章程，会后包片村干部及理事会成员到各户下发倡议书，宣讲相关政策，要求各村悬挂三条横幅，每户写一条门板标语，各组召开户主会。

（三）制定工作流程

1、事前摸底备案做工作。理事会成员和包片村干部在上户发放倡议书同时，对近期内可能要求办客的农户进行摸底，党员群众向支部备案，村干部及一般机关干部向镇纪委备案，副科级以上干部向市纪委备案，摸底备案后由包联村干部、支部书记、专抓，理事会成员上门提前宣讲政策做好工作，对有抵触情绪的党员、农户由镇纪委和文明创建巡查监督执行组再次上门做好工作。

2、事中监督执行:在农户办事当天，由理事会成员及包联村干部、村干部上门监督、查看落实情况，如发现违规办客情况，立即报告。由镇文明创建巡查监督执行组会同村干部现场劝导。拆除拱棚，收缴烟花鞭炮和一次性碗筷，同时文明创建巡查执行组每天不定期进行巡查，及时发现违规问题。

3、事后追责打击：①镇干部及部门单位干职工，国家工作人员违反规定的，按市纪委予以问责。②村干部违反规定后，先行停职再予以党纪或组织处分。③党员违规的，给予党纪和组织处理。④群众违规的，根据村规民约予以罚款⑤镇人大代表违规操办的，由镇人大主席团罢免代表资格，市人大代表、政协委员违规操办的，报请市人大政协罢免其代表资格。⑥对于在治婚丧陋习过程中出现的违规犯罪事件，由公安机关予以坚决打击到位。

三、工作保障措施

1、由镇财政后勤组统一给各村配置20桌的饭碗筷子、桌布和茶杯，由村上无偿提供给操办婚丧事宜农户使用。

2、对于符合要求操办婚丧事宜的农户，给予每户一定的补贴，主要考核措施：拱门、桌数、烟花鞭炮、一次性碗筷。

3、给予理事会一定的工作经费。

4、到村考核资金:每季度给予每村一定的考核奖金，每出现一起违规操办事件进行罚款，奖金全部扣完后从村级运转经费中扣除。