鼎政发〔2022〕2号                  签发人:冯 雄

关于印发《神鼎山镇预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治行动方案》的

通  知

各村（社区）、各部门、各单位:

岁末年初、冬春季节，历来是火灾事故和一氧化碳中毒事故的多发时期。为认真贯彻落实上级领导指示要求，坚决遏制“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故发生，现将《神鼎山镇预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治行动方案》印发给你们，请各村（社区）、各部门、各单位结合实际，认真抓好落实。

汨罗市神鼎山镇人民政府

2022年1月6日

神鼎山镇预防“小火亡人”和一氧化碳中毒

窒息事故集中整治行动工作方案

临近年关，天气转冷，群众取暖(煤炭取暖)、熏制腊肉增多，极易发生火灾亡人和一氧化碳中毒事件，神鼎山镇全方位开展加强“小火亡人、一氧化碳中毒”预防工作，多措并举保障人民群众生命财产安全。特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持生产安全与公共安全“两手抓”,生产安全事故与非安全生产事故“两手防”,突出问题导向,深入分析火灾事故预防和一氧化碳中毒窒息的特点规律,制定针对性的管控措施,织密织牢安全生产人民防线,打通安全防范“最后一公里”,确保全镇安全生产形势持稳向好。

二、整治时间

2022年1月4日至2022年3月31日。

三、整治范围

老旧居民住宅小区、旅游景区(游乐场所、民宿、农家乐)、沿街门店、生产加工作坊等小经营场所、商住“多合一”场所、仓储场所(快递、物流)以及使用燃煤取暖做饭的幼儿园、中小学、建筑工地民工宿舍、养老院、及其他流动人口集中区域和自建房、废旧物品回收站等“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故多发场所。

四、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确职责任务,扎实推进预防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治工作(以下简称“集中整治”)。

应急办：负责清查辖区整治范围内“小火亡人”多发场所及直排式热水器底数,负责整治对象的隐患问题排查及督促整改,  负责督促、指导村(社区)开展“敲门行动”和宣传发动。建立健全安全生产责任制,完善“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故的应急救援预案,一旦发生紧急事件,做好科学应对处置,密切关注舆情动态,及时发布信息,回应社会关切。

联校、民政办、卫健办：负责指导和督促本行业、企业做好集中整治工作,配合做好预防“小火亡人”和 一氧化碳中毒窒息知识的安全宣传教育工作。

市场监督管理所：负责检查和防范流通领域的不合格燃气用具、电取暖器具进入市场,依法查处销售不合格电炉具、燃气灶(炉)具和违规改装电动自行车等违法行为。

派出所、执法大队：依照《消防法》《治安管理处罚法》,督促、指导辖区开展消防检查,查处相关消防违法行为。对阻碍执法、暴力抗法涉嫌犯罪的,依法从严追究法律责任。对发现非派出所管辖范围的消防违法行为,依法移送相关部门查处。

五、工作步骤及主要任务

(一)深入宣传阶段(即日起至1月20日)

各村（社区）、各部门、各单位要建立健全专项治理工作领导小组,加强人员配备,充分运用各种宣传手段,普及预防火灾亡人和一氧化碳中毒的知识,提高群众安全意识。

(二)自查自纠和整改阶段(1月21日-3月25日)

扎实开展隐患排查工作,做到逐户、逐点检查,列出整治重点单位(用户),建立台帐,落实定人定责和对口管理措施,重点检查私拉乱接、线路老化、空间密闭、出口不畅等事故隐患,重点排查沿街门店违规住人、不安全取暖、电动自行车室内违规停放充电等问题,确保隐患治理全方位、全覆盖。

(三)总结讲评阶段(3月26日-3月31日)

各村（社区）、各部门、各单位要客观归纳总结集中整治工作的经验做法,推动建立长效机制,明确专人负责信息报送工作,于2022年3月31日前将集中整治工作总结报送至应急办。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各村（社区）、各部门、各单位要紧密结合安全生产专项整治三年行动工作任务,加强集中治理工作的组织领导,及时周密部署,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,做到组织领导到位、工作部署到位、宣传教育到位、检查落实到位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把责任落实到岗到人,要进一步树牢群众利益无小事、安全无小事的理念,制定集中整治工作实施方案,采取针对性、有效性措施,扎实推动整治工作落地见效。

(二)迅速行动,狠抓落实。各村（社区）、各部门、各单位要迅速开展节前火灾隐患自查自改,加大消防安全宣传力度和巡查频次,切实做到地毯式全覆盖排查,整改不留盲区、不留死角。各村（社区）、各部门、各单位要广泛发动网格员、志愿者，对鳏寡孤独老人和返乡人员开展消防安全“敲门行动”,教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作,提示提醒群众在使用煤炭(包括环保炭、机制炭)取暖和熏制腊制品过程中做好防火与防一氧化碳中毒措施。派出所、应急办将积极开展对“三合一”门店、小网吧、酒店等场所和老旧居民小区排查检查工作,淘汰不安全和老化用电、用气取暖器具。

(三)强化督导,落实责任。应急办将成立督查指导组,各村（社区）、各部门、各单位工作开展情况进行不定期督查指导,对行动迟缓、敷衍了事、工作不到位的进行通报、约谈;专项整治期间,凡发生“小火亡人”或一氧化碳中毒窒息亡人事故的,从严追究有关单位和人员的责任;同时此项工作开展情况纳入安全生产和消防工作年度考核。