鼎政发〔2022〕19号 签发人：冯雄
关于印发《神鼎山镇2022年度治理抛荒工作方案》的通知
各村（社区）、部门单位：
《神鼎山镇2022年度治理抛荒工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：《神鼎山镇2022年度治理抛荒工作方案》
神鼎山镇人民政府
2022年3月22日
神鼎山镇2022年度治理抛荒工作方案
近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，部分农民在城镇定居并从事非农工作。各村均出现不同程度耕地抛荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，神鼎山镇人民政府决定对农村耕地抛荒进行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕抛荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进"三农"工作健康有序发展。
二、工作目标
加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒现象得到根本好转。
三、组织机构
为加强对农村耕地抛荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地抛荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下∶（附件一）
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段。主要任务：一是召开全镇农村耕地抛荒整治工作会议，安排部署农村耕地抛荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放《致全镇农民朋友的公开信》，充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想方设法将政策送达到其本人。各村于3月 30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地抛荒整治工作领导小组办公室。
（二）调查摸底阶段。各村要深入各农户和田间地头，对土地弃耕抛荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或抛荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于4月 10日前将抛荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地抛荒整治工作领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（5-8月）。镇整治工作组、各村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该抛荒耕地的所有涉农补贴不予发放；违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。
（四）检查验收阶段（9月1月-10日）。镇整治工作组、各村委会在农村耕地承包管理集中整治抛荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。镇纪委将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治抛荒工作进行验收。对因工作不力造成耕地抛荒现象依然存在的，将在全镇进行通报批评，取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地抛荒工作作出显著成绩的各村和个人给予表彰和奖励。对连片抛荒5亩以上的，按照党政同责原则，启动对村主要负责人及分管负责人的问责程序。
附件1：
神鼎山镇治理抛荒领导小组成员名单
政 委：湛虎（党委书记）
组 长：冯雄（镇长）
副组长：黄磊（副镇长）
成 员：邹国锋、周和平、朱卫胜、曾昊勇、陈浩、
卢佳鹏、楚建文、刘跃军、联包村干部
附件2：
神鼎山镇 2022年治理抛荒联村责任人名单
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编 号 |
村（社区） |
联片责任人 |
村级责任人 |
备注 |
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1 |
神鼎山村 |
吴秀君、戴时峰 |
伏艳辉、伏向东 |
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2 |
丰 仓 村 |
黄常勇、杨熙 |
朱双平、陈运华 |
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3 |
双江口村 |
黄磊、楚建文 |
何勇、徐佳 |
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4 |
双 枫 村 |
周和平、卢佳鹏 |
李炯煌、舒运林 |
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5 |
黄柏村 |
苏雪根、黎细敏 |
井苗苗、沈强 |
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6 |
新 开 村 |
霍然胜、任光武 |
彭跃平、王新建 |
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7 |
飘 峰 村 |
邹国锋、陈浩 |
蒋国红、卢荣 |
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8 |
兰 溪 村 |
兰文主、楚磊 |
舒小青、周星球 |
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9 |
苏 南 村 |
兰子昂、周华 |
黎超、陈明 |
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10 |
先锋社区 |
杨沙、彭洲 |
陈怀、杨芝 |
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11 |
鹅 江 村 |
黄秀文、周礼 |
郑稳山、周伟 |
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12 |
新 龙 村 |
王亮、王竞宣 |
江勇、伏卫光 |
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13 |
沙 溪 村 |
汤林、陆嘹亮 |
黄磊、王兴望 |
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