汨罗市营田公共事务服务中心2021年工作规划

2021年，是建党100周年的大庆之年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作，使命光荣，意义重大。今年工作总的思路是“一、二、三、四、五。”一是围绕一个目标，建设平安、秀美、幸福新营田；二是突出二个重点：安全稳定和发展；三是争当三有干部：有目标、有活力、有敬畏；四是争创四型团队：学习型、服务型、创新型、和谐型；五是做实五篇文章：党史教育、民生实事、码头建设、文明实践、基层治理。

（一）扎实开展党史学习教育，激发强大工作活力

2021年2月党中央决定在全党开展党史教育，要求各级党委（党组）要高度重视，精心组织，做到学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要突出学党史，悟思想，办实事，开新局。在高标准完成规定动作同时，公务中心结合实际决定在公务中心和社区开展“三有四型”创建活动，三有：一是有目标，中心要通过不断努力，逐步提高居民收入，改变地方面貌，改变外界对营田公务中心的印象。二是有活力，增强创先争优意识，干事创业有激情。三是有敬畏，不断增强遵规守纪意识。四型：一是学习型：机关干部每月进行一次集中学习，增强为居民服务的本领。二是服务型，大力推进首问负责制和限时办结制等制度，让为民服务更高效。三是创新型，敢于改革创新，争创更多营田公务中心模式。四是和谐型，大事讲原则，小事讲风格，做到真和谐，长和谐。通过“三有四型”活动，让全体党员干部自觉与市委市政府保持高度一致，时刻以大局为重，后进单位向先进单位看齐，工作散漫的同志向干劲足的同志看齐，在单位上下形成比学赶超的浓厚氛围，激发强大工作活力。

（二）、全心为民办实事，让居民有更多获得感。

1、千方百计实现再就业。由于辖区内居民大都是企业下岗职工，一段时间以内，居民再就业难的问题一直没有彻底改观。今年，公务中心将加大居民再就业的工作力度，逐步改变居民就业难的问题。一是做好调查摸底。认真做好具备劳动能力但没有就业人员的摸底工作，研究其没有就业的原因。二是加大对具备劳动力但靠“啃老”度日居民的教育力度，使其从懒惰中逐步转变到积极就业中来。三是联系对接上级相关部门，组织邀请专业技术人员来社区开办技能培训班，提升有意愿就业的居民工作技能。四是认真做好牵线搭桥工作，通过和汨罗就业部门、园区生产企业等单位对接，做好居民就业的牵线搭桥工作。五是评选就业之星。今年底将对再就业中表现突出的个人予以表彰奖励。

2、多措并举解决遗留问题。近年来，由于多方面原因，居民中存在一批急盼解决的遗留问题，公务中心将采取强有力措施逐项解决。一是棚改房（电梯房）验收。棚改房住户对房屋验收问题非常关注，多次要求对房子进行验收。由于多种原因，房屋验收工作迟迟没有完成。今年，公务中心已成立专门班子组织房屋验收，预计6月底可完成。二是棚改房（电梯房）的物业管理和原航运公司俱乐部的管理问题。由于棚改房部分房屋没有出售，物业公司考虑运营成本一直没有专业物业管理，原航运公司俱乐部全面装修，目前是由公务中心负责管理，专业管理迫在眉睫。三是临时建筑被拆要求补偿问题。原航运公司退休职工方某租赁航运社区原老船厂建临时建筑，开办食品加工厂，因河长制要求，临时建筑被拆，方某多次要求补偿。目前，公务中心已成立专门班子，本着实事求是、依法依规的原则，争取尽快处理好这个遗留问题。

3、启动营田大堤防汛设施修复。营田大堤始建于1998年，由于多年经受洪水冲击，大堤迎水坡部分六方板严重脱落，穿堤涵闸吊杆弯曲现象严重。今年汛期临近，公务中心已向市政府进行汇报，近期对破损的防汛设施给予修复。

4、群策群力建设秀美家园。经过多年努力，大部分居民能够自觉维护环境卫生，但部分居民存在乱丢乱倒垃圾现象，日常化保洁制度还不够完善等。为此，今年将进一步加大环境整治力度。一是增强卫生意识。各社区要采取积极有效的宣传措施，动员广大居民增强环境卫生保洁意识，自觉做好屋内门前屋后庭院的卫生打扫工作。二是明确责任。划分好公共区域和个人区域，责任到人、到户，对水塘飘浮垃圾，卫生死角和牛皮癣彻底清理。3月份，将开展环境卫生攻坚月活动。后段抽派专人负责，定时督查，奖罚到位。三是开展评比表彰。开展以净化、绿化、亮化、文化等为主题的“最美庭院”和“环保卫士”评选活动，力争辖区内环境卫生干净整齐。

5、强力推进黑臭水体治理。过去营田老街居民的生活污水排放在原老船厂宿舍边的水塘中。经多年淤积，臭味难闻，而且不达标的污水直排湘江，居民反响强烈。为解决黑臭水体污染湘江和辖区生态环境问题，公务中心去年向市政府争取了改造项目。目前该项工程正在前期施工中，希望全体居民全力支持，努力营造良好的施工环境，促使工程顺利进行。

6、加强平安建设。 安全稳定是发展的前提，因此，我们要始终抓住“安全稳定”这个重点。一是要维护好社会稳定和安全。持续深化“一社区一辅警”建设，构建社会治安防控新体系。巩固扫黑除恶成果。继续开展法制宣传教育。全面落实安全生产责任制，有效应对处置各类灾害事故，坚决遏制安全事故发生。确保人民生命财产安全。二是巩固好新冠肺炎疫情防控成果。继续做到宣传力度不放松、保健意识不放松、稳控排查不放松。组织领导到位、分片负责管理到位、救治通道方便快捷到位。全体居民一定要继续保持良好的卫生习惯，少聚集，多锻炼。通过上下联动，采取强有效的预防措施，巩固疫情防控成果，确保居民生命安全。三是加强法治建设，加强普法教育，引导居民信法不信访，依法维权。

7、大力推进教育优先发展。“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来”，良好的教育对公务中心具有强烈的现实意义和深远的历史意义。一是营造尊师重教的氛围。通过宣传栏、横幅、微信群等形式宣传尊师重教的重要意义，形成浓厚的尊师重教氛围。二是强化尊师重教的措施。动员学生家长与学校保持紧密联系，增强家校沟通，确保学生健康成长。从今年下半年开始，凡是被一、二本科院校正式录取的大学生，公务中心对其实行奖励，以此激励学生认真学习、发奋图强。

（三）、全力创优环境，协助营田码头提质改造

营田码头建成于上世纪 90年代，距今已有26  年历史。营田码头为汨罗经济社会发展和辖区经济发展发挥了巨大的作用。由于初建时码头泊位吨级较小，年久失修，无法适应发展需求。去年码头已被列入汨罗市“十四五”规划，提质改造成2000吨级泊位码头。改造成功后，将为辖区居民提供更多的就业机会。目前正处于工程设计阶段，开工在即。我们要动员广大居民全力支持、协助码头提质改造，及时解决好工程施工中出现的各种矛盾和纠纷，为施工单位提供优良的施工环境，确保码头提质改造工程顺利进行。

（四）、坚持与时俱进，扎实推进新时代文明实践工作

推进新时代文明实践，就是在全社会倡导正能量，树立文明新风。此项工作上级有要求，现实有需要，公务中心将把文明实践工作列入重点工作范畴，全力实施。

一是开展系列评比活动。3月初，营田公务中心结合庆祝“三八”妇女节，在各社区开展“好媳妇”的评比活动，涌现了湛思敏、刘应飞、熊贡球等三名“好媳妇”。有的为了照顾公公，六年没回近在咫尺的娘家住过一晚，不厌其烦的坚持倒屎端尿。有的克服子女身体不好的思想负担，毅然坚持守护陪伴精心照顾因中风行走不便的婆婆。有的24年如一日，坚持陪伴在公公婆婆身边，尽心侍奉，无怨无悔。我们将对她们的感人事迹进行广泛宣传，动员广大妇女同胞向她们学习，倡导正能量。今年，我们还将开展“五好文明家庭”的评选活动，以此推进家庭和睦社会和谐。

二是广泛开展志愿者活动。3月4日下午，公务中心干部、社区干部和居民志愿者，开展了“守护一江碧水”志愿服务活动，深得居民和上级部门的一致好评，此次活动旨在动员广大居民增强环保意识，不乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。后段各社区还要组建一只新时代文明实践志愿者队伍，开展关爱特殊群体、交通劝导志愿服务、志愿献血、政策宣讲等活动，欢迎广大居民踊跃参与。

三是倡导文明新风。在公务中心上下弘扬勤俭节约，厚养薄葬，光盘行动，婚事新办，丧事简办，余事不办，从牌桌上走下来，从手机中解放出来，多参加散步、跳舞、打太极拳等健康向上的文体活动。

（五）、坚持改革创新，加强基层治理

    2010年原航运公司改制后，营田公务中心相继成立了航运社区和新港社区，社区基层治理工作取得了一定成效。今年，公务中心将创新基层管理模式，更好服务居民。

1、充分调动工作积极性。坚持党建总揽，充分发挥党建+新乡贤+协会+志愿者的作用，充分调动各方工作积极性。公务中心、社区、各职能部门工作人员谋事要实，办事要公，做人要诚，要甘于奉献，乐于吃苦，以身作则，以上率下，引导带领全体居民心往一处想，劲往一处使，同唱一首歌，推动中心各项工作又好又快发展。

2、强化财政资金保障。按照上级“三保”要求，做到开源节流。一方面，主动向各级领导和职能部门对接，争取更多资金项目落户公务中心。另一方面，压缩非生产性开支，把有限资金用在刀刃上，用在民生改善上，用公务中心的紧日子换来居民好日子。要发挥财政资金杠杆作用，调动居民积极性，引导社会资金参与地方建设。

3、理顺管理体制。一是要明确各级责任。明确中心、社区、居民小组责任，切实做到各司其职，各尽其责。不能再出现职责不明，中心包揽的现象。二是实施“三治”结合。切实做到自治、法治、德治相结合，发挥好自治基础作用，法治保障作用，德治引领作用。充分发挥民主，大家的事大家商量，大家办理，大家监管。三是推行目标管理。把社区和各单位的工作职责和全年各项工作任务进行量化，纳入年终目标管理考核，做到奖罚分明。四是提升服务质量。要定期和不定期的走访居民户，认真听取居民的合理化建议和意见，充分了解居民的所思、所想、所求，及时提供快捷的服务，依法解决居民的合理诉求，对不合理诉求敢于说不，对歪风邪气敢于亮剑，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、满意在基层”。