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汨罗市安全生产动态

第一期

 

（总第150期）

汨罗市人民政府安全生产委员会办公室      2015年元月6日

目  录：1.做好安全生产和人员密集场所安全工作的紧急通知

2.省委省政府举办全省领导干部安全生产专题研究班

3. 市委召开常委议安工作会

4.简讯几则

中共中央办公厅 国务院办公厅

关于切实做好当前安全生产和人员密集场所

安全管理工作的紧急通知

（中办发电〔2015〕1号）

经中共中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好安全生产和人员密集场所安全管理工作发出紧急通知。

通知指出：近日，全国范围内接连发生重特大生产安全事故，习近平、李克强等中央领导同志多次作出重要指示批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻汲取教训，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。

通知要求：要高度重视，切实增强底线思维。要坚持科学发展、安全发展，充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

要突出重点，着力做好当前安全保障工作。要针对春节前后人员流动量大，节庆和大型集会活动多的情况，严格落实安全防范措施，对于公开举办的各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销等活动，要严格执行审批报备制度，对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场所和公共场所安全。要强化春运组织和安全管理，加强对交通运输单位的监管检查、重点抽查，严防旅客携带易燃易爆品进站上车。要强化落实消防安全责任制和防火措施，切实抓好烟花爆竹产运储销和燃放等各个环节的安全监管，严防煤气中毒和天然气泄漏爆炸事故发生。要进一步加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，确保不发生重特大事故。

通知强调：要强化责任，抓紧排查整治安全隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。各地区各有关部门和单位主要领导要亲力亲为，深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣地落到实处。要结合季节性特点，迅速组织开展岁末年初安全生产和人员密集场所安全大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，加强安全防范控制，有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。

要制定预案，进一步提高应急处置工作效率。要认真落实中央办公厅、国务院办公厅做好2015年元旦春节期间有关工作的通知（中办发电[2014]50号）要求，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处置各类重大突发事件。要加强值守应急，畅通信息报送渠道，强化应急处置力量准备，加强实战演练，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。

中共中央办公厅

国务院办公厅

二〇一五年元月一日

省委省政府举办全省领导干部安全生产专题研究班

12月26至27日，省委省政府在省委党校举办全省领导干部安全生产研究班。省委书记徐守盛、省长杜家毫出席并发表重要讲话，省委常委和省政府领导参加。国家安监总局局长杨栋梁应邀作安全生产专题辅导报告。全国人大法工委社会法室主任腾炜应邀作新《安全生产法》辅导报告，副省长戴道晋作安全生产形势与对策辅导报告，还组织观看了安全生产警示教育片。省安监局、衡阳市、浏阳市负责人在培训后作发言表态。各市、县政府和省直单位主要负责人参加。徐守盛书记强调，要深刻认识面临的严峻形势，切实提高责任感使命感；科学把握安全生产规律特点，抓好重点领域和关键环节；强化改革创新，完善安全生产体制机制；加强组织领导，为安全生产工作提供组织保障，推动湖南安全生产形势持续稳定好转。

市委召开常委议安工作会

元月5日晚，市委召开常委议安工作会，传达学习中办、国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》和全省领导干部安全生产专题研究班精神。市委副书记、市长周金龙在会上要求：要知道一部法，即新的《安全生产法》，市级领导和乡镇部门负责人要人手一份；领享一份责，即“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；知道一件事，即全省党政领导干部安全生产专题研究班，省委常委和省政府领导参加，书记、省长发表重要讲话；知晓一项工作，即春节和各级“两会”安全维稳工作；形成一个制度，即凡是涉及安全生产工作的通知、文件，“四大家”领导传阅签字。

白书记强调三件事：一是迅速落实传阅签字制度；二是春节前召开全市安全生产大会；三是“两办”发通知，安排市级领导带队检查当前安全生产工作。

简讯几则

1、元月5日，市政府召开安委会主要成员单位负责人参加的岁末年初安全生产工作会议，传达学习中办国办[2015]1号通知和全省领导干部安全生产专题研究班精神。通报2014年我市安全生产工作主要情况和近期省内外发生的几起安全生产事故，部署安排春节和各级“两会”期间安全生产工作。

会议要求：一要认真落实中办发电1号通知精神，迅速行动，全面开展安全生产大检查。二要紧急部署，全面深化专项整治。三要周密安排，深入推进 “打非治违”。四要认真筹划，切实抓好基层基础工作。扎实开展安全生产大宣传，营造春节安全生产大氛围；深入推进示范创建，加强安全生产标准化建设和应急处置能力。

2、元旦上班第一天，市安监局召开全体干职工会，部署安排新年工作。符文局长代表局党组，要求在新的一年里要适应新常态，要有新面貌。要做到：责任落实有新常态，作风建设有新常态，廉洁自律有新常态，机关管理有新常态。要认真落实中共中央办公厅和国务院办公厅以及省安委办关于做好春节安全生产工作的通知精神，全面开展安全生产大检查，全面整治安全生产隐患，强化监管，确保安全，让全市人民过一个安全祥和的新春佳节。

3、 2014年 12月 5日 ，周金龙市长在市安监局会议室参加全国劳动密集型企业消防安全专项治理工作电视电话会，并强调：要明确任务、落实责任，建立消防安全长效机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力；要迅速开展专项行动，确保治理工作取得实效。

4、2014年12月12日，我市召开劳动密集型企业消防安全专项治理动员会，各乡镇和市安委会成员单位负责人参加，付学文副市长要求严格按照上级安排、按照市委市政府工作方案，一步一步抓到位、一项一项抓落实。

5、 2014年 12月 23日 ，各乡镇场长和市安委会成员单位负责人在市公安局会议室，集中收看全省烟花爆竹“打非”清剿行动紧急视频会议。周金龙市长、付学文副市长参加会议并要求：高度重视，落实责任，进行地毯式排查；铁腕整治非法违法企业，严格关停取缔非法违法门店和处分违规人员；铁面问责，强化事前问责，不定期暗访督查。要求迅速行动，制定方案，扎实开展“打非”清剿行动。

6、 2014年 12月 24日 ，副市长付学文带领公安、安监、消防大队等主要负责人暗访生产经营企业，督导烟花爆竹“打非”清剿行动和劳动密集型企业消防安全专项整治。先后来到沙溪浏汨鞭炮厂、李家天子家俬厂、工业园企业、天恒超市、帝豪宾馆、城区中心集贸市场等，看现场，查隐患，促行动。并强调，要全面加强企业管理，深化专项行动，全力做好消防安全工作。要把政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落到实处，从细微处入手，提升员工安全素质，预防和遏制安全生产事故。

7、从 2014年 12月 29日 开始，市政府组织三个督查组开展岁末年初安全生产专项督查。重点督查各乡镇各单位春节前安全生产安排情况，新《安全生产法》学习宣贯和烟花爆竹“打非”清剿行动、劳动密集型企业消防安全专项整治开展情况。市政府办、市政府督办室、市安委办负责人带队开展督查。

8、我市全面开展烟花爆竹“打非”清剿行动。 12月 17日 ，全省会议后，付学文副市长要求各乡镇进行地毯式排查，铁腕整治，该关停的关停，该处罚的处罚，并严厉追责。 12月 25日 ，市烟花爆竹“打非办”在古培镇东港村取缔非法地下作坊，收缴成品和半成品，并集中销毁，市公安局跟踪督办。 12月 30日 ，市公安局、桃林寺镇政府和桃林派出所对桃林寺镇东塘村一家非法组装烟花进行现场处理，收缴了成品和半成品并立案查办。

抄送：岳阳市安委办，书记、副书记、市长、副市长，市委办、市政府办，各乡镇人民政府、市安委会成员单位、市直有关单位，安监局机关各股室

汨罗市人民政府安全生产委员会办公室   2015年1月6日印发

共印100份