汨国土资函〔2016〕5号
汨罗市国土资源局关于印发《整治“雁过拔毛”式腐败实施方案》的通知
各股室、二级机构，各国土资源所：现将汨罗市国土资源局《整治“雁过拔毛”式腐败实施方案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一六年二月十四日
关于整治“雁过拔毛”式腐败实施方案
为认真贯彻落实中共汨罗市委办公室关于印发《汨罗市整治“雁过拔毛”式腐败实施方案》（汨办发[2016]5号）文件精神，深化基层党风廉政建设，保障各项惠民政策落实，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，整治“雁过拔毛”式腐败，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、成立整治“雁过拔毛”式腐败工作领导小组。
为深入开展整治“雁过拔毛”式腐败工作，经局党组决定，现成立整治“雁过拔毛”式腐败工作领导小组，由李石芳同志任组长，全体班子成员任副组长，王海波、姜曙光、马新良、周军、高赛、徐艳、王磊同志为成员，由姜曙光同志兼任办公室主任，负责专项工作的组织协调、工作指导、督促检查。
二、整治重点
“雁过拔毛”式腐败整治重点对象是：与各类资金，资源、资产相关的股室、二级机构，各国土资源所及其党员干部。重点整治和查处以下五类问题。
（一）违反廉洁纪律问题。在资金管理中，隐瞒收入、滥发补助、大吃大喝、挥霍浪费的；在资金分配中，收受钱物、接受宴请、优亲厚友、谋取私利、分配不公的；在资金使用中，虚报、冒领、截留、滞留资金的；在资源交易中，搞暗箱操作，不走程序，场外交易，为个人和利益相关人牟利的；在资源利用中，强占多占集体资源的。牵头单位：财审股、监察室。责任单位：办公室、用地股、地产股、矿政股、土地复垦中心、土地交易中心、执法监察大队、地环勘储股、耕地保护股、土地征拆中心。
（二）违反工作纪律问题。在资产管理中，因工作不负责任，造成资产管理混乱、浪费、流失的；在资产处置中，干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。牵头单位：监察室。责任单位：财审股、地产股、矿政股、耕保股、地环勘储股、地质环境监测站。
（三）违反群众纪律问题。在办理涉及群众事务中，刁难群众、吃拿卡要、克扣群众财物、拖欠群众钱款以及乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益行为的。牵头单位：监察室。责任单位：行政审批股、用地股、地籍股、地产股、测绘队、执法监察大队，各乡镇国土资源所。
（四）违反法律法规问题。在“三资”管理和各项惠农政策落实过程中，存在贪污、挪用、侵占、失职、渎职等违法犯罪行为的，重点查处行政执法中是否存在“钓鱼”执法，接受违法当事人吃请，收受违法当事人财物，压案不查，不按程序移送相关案件。牵头单位：监察室。责任单位：财审股、执法监察大队、乡镇国土资源所。
（五）群众反映集中的其他问题。牵头单位：信访纠调室、监察室。责任单位：全局各股室、二级机构，乡镇国土资源所。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2月上旬至2月下旬）
召开相关股室、二级机构，各国土资源所负责人会议，认真组织学习，传达上级有关精神要求，做好动员部署。
（二）自查自纠阶段（3月上旬至5月下旬）
各股室、二级机构，国土资源所根据本方案的整治重点，对2014年以来各类资金（包括各类财政性资金、经费收入、土地征收收入等）资源、资产逐步检查，认真填写《财政性专项及惠民资金使用情况统计表》（见附件1），《汨罗市“雁过拔毛”式腐败自查自纠表》（见附件2），报局整治工作小组办公室。
（三）集中检查阶段（6月上旬至8月下旬）
局纪检组牵头成立检查组，采取多种方式开展监督检查，对金额较大、项目较多、问题突出、群众关注度高的单位和自查自纠问题“零”报告的单位进行重点检查。
（四）建章建制阶段（9月上旬至10月下旬）
各单位认真总结本次整治活动情况，对整治活动中发现的问题进行分析研究，结合本单位工作实际，查找权力运行中的廉政风险，制定切实可行的防控措施。
四、工作要求
（一）各股室、二级机构，国土资源所主要负责人是整治“雁过拔毛”式腐败工作的第一责任人。
（二）在本次整治活动中，对工作组织不力，不认真自查自纠，敷衍塞责的单位，将启动问责程序，对主要负责人和相关责任人实行诫勉谈话直至追究纪律责任，并将单位列为重点检查对象。通过自查自纠主动查摆的单位及个人，将以批评教育整改为主，视情节从轻、减轻或免于处理。对仍抱有侥幸心理，隐瞒问题不报，或仍不收手，顶风违纪的，将实行“一案三查”，从重从严查处，决不姑息。
五、设立举报、监督电话
举报电话：07305206812
监督电话：07305183700