汨罗市人民政府办公室

关于认真做好2019年春运工作的通知

 

各镇人民政府,市直有关单位：

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为全力做好2019年春运工作，保障经济社会平稳运行，根据省、岳阳市春运工作相关会议精神，现就有关事项通知如下：

一、把握新形势新要求，加强春运组织领导

（一）充分认识新形势新要求。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格按照陈飞副省长在全省春运工作会议上提出的“安全、畅通、有序、满意”的春运工作要求，圆满完成春运任务。

（二）健全完善春运工作机制。为加强全市春运工作的组织领导，成立由副市长陈岭华同志任组长，江淹、李德君、邓永红同志任副组长，各镇镇长和相关职能部门负责同志为成员的2019年汨罗市春运工作领导小组，负责全市春运工作的组织、指挥、协调等工作。领导小组办公室设市交通运输局（联系电话5222915），由何超良同志兼任办公室主任。

各镇和市直有关单位要高度重视，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制定春运工作方案，加强组织领导，抓好工作落实。建立健全春运工作协调机制，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项工作任务。

统筹协调，优化运力组织衔接

（一）切实加强运力保障。科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源，努力满足旅客出行需要；加大城乡、镇村运力投入，增开城市公交、城乡客运巴士，方便人民群众出行。

（二）着力优化运输衔接。加强不同运输方式的统筹安排，发挥各自优势，相互配合共同满足旅客出行需要；强化道路客运、城市客运与高铁在客流、班次、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，及时输送旅客，畅通出行“最先和最后一公里”，提高旅客出行便利和出行效率。

（三）统筹兼顾客货运输。按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好各类物资运输，制定运输保障方案，确保满足企业正常生产和居民生活需要。同时，保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

三、牢筑红线意识，扎实做好安全工作

（一）严格落实安全生产责任。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，增强红线意识和底线思维。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，狠抓党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决防范和遏制安全生产责任事故，把安全生产工作抓实抓细抓具体。

（二）抓好安全生产源头防范和风险防控。严格落实营运车辆安全管理制度；杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为；加强“两客一危”、旅游包车的安全管理，提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；加强渡口、码头和运输船舶的安全管理，严格遵守航行和作业要求，严禁船舶“带病营运”、非法营运；加大对客运站场的警力投入和安检力度，防止“三品”进站、上车（船），防控恐怖暴力事件发生，严防出现旅客拥挤踩踏事故。各镇政府要认真做好辖区内的春运组织工作，配合公安交警、交通运输等部门及时劝导和纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、渡船超载渡运等违法违规行为，严防发生群死群伤事故。

（三）深入安全督导检查。组织开展春运安全大检查和专项检查，采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线，深查问题，杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

四、以人为本，持续提升服务质量

（一）提升信息服务水平。广泛利用电视、广播、短信、微信等信息平台，及时发布天气变化、运力安排、班次调整、公路路况、交通管制等运输信息，引导旅客合理安排出行。各客运站场要规范指引标志设置，方便旅客候乘、中转和集散。

（二）努力改善候乘环境。做好餐饮、热水、环境卫生等便民服务；设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕候车室和医疗服务点；增设服务台和流动岗，方便旅客咨询；加强车站及周边地区的综合整治，维护良好的春运秩序；做好运输工具和站场的卫生防疫工作，防控疾病传播。

（三）规范春节运输秩序。规范运输市场秩序，建立春运联合执法工作机制，坚决打击拉客、宰客、倒客、欺行霸市、乱涨价、乱收费等违法行为，维护群众合法权益。

五、采取措施，提高应急保畅能力

（一）健全应急救援体系。总结往年应急实践经验，结合实际，制定并细化恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实应急运力，组织应急队伍，备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备，加强预案的风险评估和培训演练，确保预案可执行、有成效。

（二）有效应对恶劣天气。加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作；建立气象信息快速通报、恶劣天气应急联合指挥和联动处置机制，及时掌握天气变化情况，做好防范措施和启动应急预案的准备，协调做好恶劣天气下春节运输应急管理。

（三）落实保畅疏堵措施。对各级公路进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流预案；提前对路况不良路段进行养护，做好标志标线的设置；加强路网运行监测，执行24小时应急值守，做好通行服务信息的发布，优化路网调动管理，一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作，加强车辆分流疏导，尽快恢复交通秩序。

六、加强宣传引导，大力倡导文明出行

（一）提升宣传效果。加强与新闻媒体的联系，通过新闻报道、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式，突出宣传改革开放以来春运的巨大变化、一线职工爱岗敬业的感人事迹、安全诚信文明出行等主题，用身边人、身边事讲春运故事，引导广大群众自觉抵制不文明行为和交通陋习，广泛收集旅客的意见建议，有针对性地改进春运工作，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。

（二）推动志愿者服务。将志愿服务纳入春运工作总体安排，积极支持志愿者开展服务活动，组织青年志愿者在车站、码头等场所，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。

（三）惩治不文明行为。依法严惩旅客不文明行为，维护良好出行秩序；加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力；配合公安部门对涉嫌违法犯罪行为依法予以惩处；鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为。

（四）关怀春运职工生活。加大对春运值守干部职工的关心关爱，对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件。通过调休、补休等方式，保障在岗干部职工假期休息的权利。

七、加强春运值班，做好信息报送工作

春运期间，各相关单位和春运日常工作机构要建立 24 小时值班制度，及时掌握春运动态，加强春运工作的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。安排专人负责春运统计和信息报送工作，并严格执行春运信息报送纪律。春运期间如发生安全生产事故、旅客滞留、道路封闭等情况，要及时报送市春运办。

 

 

                           汨罗市人民政府办公室

                             2019年1月15日