中共汨罗市委关于巡视整改进展情况的通报

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  根据省委统一部署,2023年9月7日至11月10日,省委第一巡视组对汨罗市进行了巡视。2023年12月21日,省委巡视组向汨罗市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  汨罗市委坚持把巡视整改工作作为当前和今后一个时期首要政治任务,把巡视整改作为对党绝对忠诚的重要检验、坚持人民立场的有力举措、推动高质量发展的强大动力、推进全面从严治党的重要抓手,开展“地毯式”整改,坚持滚动整改,做好同类同改,确保问题系统改,彻底改,坚定不移推动高质量发展。

  市委书记朱平波坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,成立由市委书记任组长、市委副书记任副组长,市委其他常委和副市长为成员的整改工作领导小组,成立由市纪委书记任组长,市委组织部长任副组长的市委巡视整改督查工作领导小组。先后召开6次书记专题会、10次常委会(扩大)会议,逐条梳理,研究措施,特别是对债务风险防控、环境保护、选人用人、意识形态等重点领域,进行专题研究部署。出台《汨罗市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》,按照“一个问题、一个方案、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”要求,研究制定整改措施,明确责任领导、牵头单位、完成时限,建立问题清单、任务清单、责任清单。健全闭环管理机制,制定《加强巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈问题整改落实闭环管理》,从及时报告问题、主要领导批示、交办整改任务、主动认领任务、会议审议研究、认真实施整改、同步督查督办、适时调度推进、研究办结销号、建立长效机制10个方面着力,规范整改流程,落实闭环管理,推动整改工作制度化、常态化建设。健全整改落实机制,实行挂图作战,每月定好工作目标,半月报送整改进度,编发工作简报8期;实行督查问责,分片设立7个督查工作组,目前完成4轮督查,下发督查通报5期。

  截至8月20日,巡视反馈的36个具体问题,已完成整改23个,阶段性完成整改12个,未完成1个;巡视移交的1390件信访件,已办结1389件,巡视交办的立行立改事项12件,已办结12件。

  二、集中整改期内整改进展情况

  (一)反馈问题:践行正确政绩观有差距,提高发展“含金量”的紧迫感不强

  1.问题1:依靠举债发展的路径依赖仍然存在,平台公司整合转型不够到位。

  整改情况:制定《汨之源集团公司市场化转型方案》,加快市场化转型,剥离公司的政府融资职能,计划2025年底前实现汨之源集团公司市场化转型,退出融资平台名单。加快产发公司现代企业制度建设,推进市场实体经济转型。加强部门联动,建立防范化解融资平台风险工作通讯录,协同配合形成合力,实现信息互通互享,加强对平台公司清理及风险监管。

  2.问题2:政府全口径债务较大,化债压力大。

  整改情况:加强政府投资项目管理,严控新增隐性债务。牢固树立习惯过紧日子思想,出台《市属国有企业投资决策和监督程序管理办法》,规范决策程序审批流程。完善投融资债务偿还机制,严格信贷资金用途,实现“借、用、还”相统一。出台《关于进一步加强汨罗市市属国有企业工程建设、投融资、资产资金监督管理的通知》,从强化领导、明确监管范围、规范决策程序、明确重点监管事项等方面,进一步加强对市属平台公司的监管。加大招商引资力度,积极上争项目,推动高质效发展,持续夯实园区发展,强化项目支撑,促进科技创新,优化营商环境,全力拓展财源建设。加大陕煤汨罗火电和汨罗抽水蓄能电站等重大产业项目建设。

  3.问题3:乡镇债务包袱重。

  整改情况:按照“摸清底数、严控新债、明确责任、逐年消化”原则,以2023年12月31日为截止日期,全面开展乡镇债务自查,建立乡镇债务台账,制定三年化债行动方案。制定出台《全面规范村级财务严控村级债务工作方案》,加大对镇、村项目建设管控,做到无资金来源不新上建设项目,从源头抓起,严格管控新增债务。

  4.问题4:政府投资质量效益不够高,相关文旅产业项目从2018年至2023年营收不理想。

  整改情况:文旅集团与湖南芒果文旅投资有限公司成立汨罗芒果文旅有限公司,屈子文化园市场化运营和营业收入有明显提升。2023年9月至2024年8月中旬,有效购票入园人数共计11.3万人次,其中研学团队人数1.8万人次。加大新市古街招商工作,目前,7500平方米已全部完成招商,进驻商家16家,开业14家。

  (二)反馈问题:落实“三高四新”美好蓝图、守护一江碧水不够有力

  5.问题5:落实“三高四新”美好蓝图不够扎实,推动制造业发展欠力度。

  整改情况:稳步推进“1+3+X”现代化产业体系建设,全力推动重大产业项目建设,积极构建以循环经济产业为主导、以先进装备制造产业为特色的“一主一特”产业布局。加强长汨双方沟通对接,争取更多支持,理清理顺湖南工程机械配套园体制机制。2023年,湖南工程机械配套园新签约企业20家,新投产企业16家,新增规模企业11家,新增国家级高新技术企业4家,省级专精特新企业4家,纯工业税收三年时间增长近8倍。

  6.问题6:推动产业转型升级力度不够大。

  整改情况:围绕产业链固链强链补链,不断推动产业转型升级。引进湖南省兴瑞精密制造有限公司,利用再生铝生产电机铝压铸件;湖南恒塑新材料科技有限公司引进德国生产设备,对回收的废旧塑料进行改性精深加工,成为中石化华中分公司合作单位;湖南新基源新材料有限公司开发食用级材料回收利用,已获得ESG认证,正在申请FDA认证。加大科技创新力度,成立桂卫华院士领衔的中南汨罗有色金属工业新质生产技术创新实验室;对接省石化新材料院士专家工作站,加强高分子材料回收利用课题研究;选址岳麓山大科城建设汨罗(长沙)离岸科创中心。目前,形成了以循环经济为主、以先进装备制造产业为特的“一主一特”现代产业体系,已培育高新技术企业89家、国家级专精特新“小巨人”4家、省级专精特新中小企业46家。

  7.问题7:促进绿色发展不够有力,水污染治理欠账多。

  整改情况:加快混错接管网改造和雨污分流建设,完成19 条市政道路混错接管网改造。重点整治东风路、杨塘路、修远路、求索北路雨污分流,完成新建污水管网3公里。结合PPP项目劣质管网、混错接管网改造及老旧小区改造,完成改造污水管网5公里。加强管道维护,制定《巡查工作方案》,对污水管道每月进行巡查,建立巡查台账及维修记录,对发现管网淤塞等问题及时处置。加速推进园区综合污水处理厂建设,目前项目正在进行设备安装调试及扫尾工作。

  8.问题8:还有黑臭水体尚未整治。

  整改情况:对全市农村黑臭水体情况进行排查,完成整治36条。加强城区涂家套、小桥湖、李家河、瓦泥塘、友谊河5个黑臭水体整治力度,编制《汨罗市城市黑臭水体深度治理实施方案》以及“一河一策”实施方案,目前城区5个黑臭水体均已完成整治并销号,整治后水体已达标。建立黑臭水体监管长效机制,加强黑臭水体日常巡查,开展常态化监管,实现水体长治久清。

  9.问题9:对城区居民焚烧垃圾、渣土车无遮盖运输、企业粉尘和砂石堆场扬尘管控不够有力。

  整改情况:加快构建“政府推动、全民参与、因地制宜”的垃圾分类长效机制。调整垃圾收运时间、路线,增加垃圾收运频次和作业时间,确保中心城区垃圾随产随清,乡镇垃圾日产日清。在城区渣土运输车辆重点路段增设临时检查卡点,不定期对路面运输车辆进行检查。加强渣土运输公司驾驶员教育培训,查验渣土公司资质及车辆,确保符合渣土运输要求。砂石堆场严格落实“6个100%”,确保不产生扬尘污染。严格实行砂石堆场准入机制。同时加大重点路段洒水降尘频率和清洗力度。

  10.问题10:环保工作基础不扎实,截至2023年10月,汨罗高新区有18家企业已过试生产期,仍未完成环保验收。

  整改情况:18家企业中,4家企业已停产;1家企业经营性质已变更为销售公司,无需办理环评验收手续;正在生产的13家企业已完成环保验收。制定《湖南汨罗高新技术产业开发区推进企业环保竣工验收工作实施方案》,对已投产项目,督促其落实“三同时”环保竣工验收。

  (三)反馈问题:人民至上理念坚持不够,人民群众获得感幸福感安全感不够充实

  11.问题11:巩固拓展脱贫攻坚成果、实施全面乡村振兴抓得不够实,驻村帮扶人员调整过频。

  整改情况:市委、市政府坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,一手抓全面推进乡村振兴,推动巩固成果上台阶、乡村振兴见实效,评为首批国家乡村振兴示范创建县(市)。出台《汨罗市乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》,建立了考勤登记、人员轮换等6项制度。制定下发《关于有序做好乡村振兴驻村第一书记和工作队员轮换的通知》,按照“大稳定、小调整、先定村、再定人、先进驻、后撤出”的原则,完成了工作队第二轮轮换。2024年市本级共向“三类村”选派驻村帮扶工作队37支。取消了部分职能较弱、专业性强、人员编制少、帮扶能力不强的后盾单位。

  12.问题12:易地扶贫搬迁安置区有个别房屋渗漏、下水管堵塞、少数特困户兜底保障服务不到位等问题。

  整改情况:开展易地扶贫搬迁安置区问题大起底大排查大整改专项行动,排查易地扶贫搬迁安置区16个,走访搬迁群众892户,排查整改问题62个。制定出台《汨罗市困难家庭高中生托底保障工程实施方案》,目前已帮扶130名困难家庭高中生。出台《汨罗市易地搬迁困难群众社会救助对象动态管理长效机制实施办法》,加强镇村日常排查、部门集中排查,确保兜底保障政策落实到位。

  13.问题13:农村改厕质量不高,存在问题厕所。

  整改情况:对2013年以来财政补贴的改厕进行全面摸排,整改破损、渗漏等问题4184个。制定《农村改厕长效管护机制实施方案》,在全市公益性岗位中设立厕所巡护员。为58233个改建厕所购买了8年商业保险,配合保险公司确定了专业维修队伍,确保后期厕所出现问题有钱修、有人修。

  14.问题14:个别镇村高标准农田建设项目工程后期管护不到位。

  整改情况:积极探索创新投融资模式,整市推进高标准农田建设,2023年“小田改大田”6.04万亩。组织开展高标准农田建设管护问题大起底大排查大整改专项行动,共排查整改问题69个。制定《汨罗市高标准农田建设项目工程建后管护制度(试行)》,进一步明确了管护范围、管护主体、管护模式、管护资金来源、管护考核等内容。

  15.问题15:民生领域存在薄弱环节,城区学位缺额较大,罗城学校大班额问题突出。

  整改情况:严格实施“阳光招生”,制定出台《汨罗市中小学阳光招生工作方案》,采取“控制班额、审定计划、限定年龄、划分区域、报名申请、审核审批、录取公示”的办法,建立联席审核机制,严审入学资格。统筹规划辖区学校招生,引导学生合理就近分流,确保生源均衡配置。新建壹志学校,规划学位2250个,目前正加紧施工,预计11月底主体竣工, 2025年春季交付使用。改建城北学校,目前已列入申请2024~2025年超长期国债项目,待项目申报成功、资金落实到位后,马上启动改建工程。

  16.问题16:部分乡镇养老机构消防审验不达标。

  整改情况:出台《汨罗市敬老院布局调整实施方案》,对“边、远、小”的乡镇敬老院进行撤并关停,按照区域平衡、方便群众等原则,将原有16所乡镇敬老院合并为10所。其中合并保留的7所乡镇敬老院消防改造工作于2024年1月11日全部完成消防审验达标工作,新建的3所敬老院将同步完善消防设备设施。

  17.问题17:集中供水工程均存在管网老化、亟待升级改造问题。

  整改情况:实施管网延伸工程,出台《汨罗市农村自来水延伸扩面工程(2024~2025年)实施方案》,已启动双楚村、荆浒村等自来水入户工程。实施提质改造工程,筹措资金217.69万元维修养护14个千吨万人水厂供水工程,对弼时镇大龙山小集中供水工程停供并置换水源,修护白鹤洞小集中毁损管道等。实施“三化”工程,完成新市水厂与黄柏水厂给水管网联通工程。

  18.问题18:安全生产责任落实不够到位,安全生产基础不够牢。

  整改情况:市委、市政府坚持每月召开安全生产推进会,全力推进治本攻坚与安全守底两大行动,开展重大事故隐患动态清零行动,实施工贸企业有限空间作业专项整治,强化中毒窒息等风险防控。市应急指挥中心建成投用,应急、交通、教体、气象、公安、交警、水利、林业等部门信息系统和视频资源全面接入共享,城市日常运营和突发事件处置能力进一步提升。高新区消防二站4月已投入使用,建成乡镇消防站13个,配齐了消防物资,每个镇配备了8~10名消防队员。制定《关于加强动火、动焊等特殊作业安全监管的紧急通知》《关于加强工矿领域企业安全生产工作的通知》等文件,部署对全市动火、动焊等特殊作业、设备检维修和业务外包施工作业等“强执法,防事故”专项整治行动。

  19.问题19:道路安全事故仍较多,县乡道路主要交通路口信号灯和电子监控设备缺失,城乡道路减速带、标志牌有缺失。

  整改情况:印发《全市摩托车、电动自行车、非标老年代步车、三四轮车道路交通违法行为集中整治工作方案》,系统整治交通问题顽瘴痼疾,常态化实施“戴帽工程”。加大对酒驾醉驾、“一盔一带”等交通违法违规行为的查处打击力度。对全市县、乡、村道平交路“五小”工程进行排查,共排查整改589处。整治国省道及农村公路交通顽瘴痼疾342处、安防等工程146处。2023年全市道路交通亡人事故总量同比下降28.13%,死亡人数下降27.69%。2024年1至8月道路交通亡人事故起数同比下降6.45%、死亡人数同比下降9.38%。

  20.问题20:社会治理存在短板,扫黑除恶、打伞破网存在过关思想。

  整改情况:持续开展政法队伍教育整顿,积极开展廉政警示教育和党纪学习教育,健全完善顽瘴痼疾日常监管和重点岗位日常监督工作机制,加强内部制约监督体系建设,规范案件侦办行为,提升政法队伍形象。针对涉黑涉恶案件开展专项监督,对2018年以来办理的涉黑涉恶案件进行回头看。加强对涉黑涉恶案件排查和各类对象的日常监管,对已审理的涉黑涉恶案件进行复查,排查“保护伞”线索。

  21.问题21:未成年人保护工作不够有力。

  整改情况:市委、市政府全面部署未成年人保护工作,落实上级“利剑护蕾”工作要求。成立市委书记任组长的工作领导小组,制定《加强未成年人保护“不让一个孩子掉队”工作方案》。复盘分析案发特点,全面摸排建档,紧盯重点人群、重点学校、重点家庭,补齐监管漏洞。对排查出的重点学生分类施策、重点帮扶。建立整体联动机制,形成“学校校长+派出所所长+乡镇党委书记”管理机制,发挥学校主阵地,把保护未成年人作为基层治安主要工作,压实乡镇主体责任,明确“利剑护蕾”工作责任。家长、学校、镇村、部门协作,扎实推进结对帮扶关爱行动。行业部门监管履职常态化,严厉打击惩处常态化,未成年人保护工作氛围更加浓厚。

  (四)反馈问题:全面从严治党“两个责任”未扛牢压实,重点领域、群众身边的不正之风和腐败问题仍较突出

  22.问题22:落实管党治党政治责任有待加强,主体责任压得不够实。

  整改情况:市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神,深刻认识从严治党永远在路上,持续加强政治建设,严格落实从严治党要求,确保党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、岳阳市委工作要求落地见效。制定《市委落实全面从严治党主体责任清单》《市委常委会成员履行全面从严治党责任清单》两个责任清单。2月22日,市委组织15个镇和78个市直单位党委(党组)书记就2023年度抓基层党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作进行述职评议,进一步压实管党治党政治责任。

  23.问题23:市委主要领导对下级“一把手”提醒谈话数量较少、效果不佳。

  整改情况:全面贯彻落实《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施(实行)》文件精神。印发《2023年度汨罗市开展上级“一把手”与下级“一把手”监督谈话及同级监督谈话工作实施方案》,进一步明确谈话要求,保证谈话实效。1月9日,市委书记、纪委书记听取镇党委书记述责述廉并开展廉政谈话;1月9日,市长与市政府全体班子成员等开展集体监督谈话;全体市级领导与联系单位主要负责人开展廉政提醒谈话。

  24.问题24:市委领导班子“一岗双责”履职不够充分。

  整改情况:进一步压实市委领导班子成员“一岗双责”,严格执行《市委2023年度落实全面从严治党主体责任工作计划》《市委落实全面从严治党主体责任清单》《市委常委会成员履行全面从严治党责任清单》《汨罗市纪委监委贯彻落实全面从严治党主体责任清单》《关于加强市纪委对市委常委会及其成员监督的十项措施》等清单措施。开展市纪委书记与市级领导例行提醒谈话,做到“三报告四提醒”。制定《关于加强日常监督的十条措施》,进一步明确要求。将在日常监督、信访举报、线索处置中发现的党员干部违反党章党规、廉洁自律等有关问题,及时抄告分管或联点市级领导,督促市级领导落实“一岗双责”。

  25.问题25:监督执纪问责偏松偏软。

  整改情况:党委严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的各项要求,落实党委主体责任,强化政治担当,管好班子,带好队伍。制定《监督执纪执法专题会议工作规定》,严格落实监督执纪执法专题会议例会制度,加强问题线索处置处理的监督管理。坚持以查办案件开路,强化监督执纪问责,按照《纪检监察机关问题线索管理办法》有关规定,每月定期清理临期、超期线索,进行电话、当面或书面催办督办。坚持日常监督,加强警示教育,以案促教、以案促改、以案促建,做到标本兼治。

  26.问题26:个别领导干部与商人关系不清不楚。

  整改情况:制定《关于深化整治利用领导干部职权或影响力“打牌子”“提篮子”牟取利益问题的若干措施》,深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作。深化开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动,并对典型案例予以通报。印发《关于进一步加强市属国有企业工程建设、投融资、资产资金监督管理的通知》,对典型案例深入开展自查自纠,深化“以案促改”警示教育,健全廉政风险防控机制。

  27.问题27:个别建设项目招投标监管不够到位。

  整改情况:出台《汨罗市政府性投资项目管理实施办法》《汨罗市开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治实施方案》《关于深化整治利用领导干部职权或影响力“打牌子”“提篮子”牟取利益问题的若干措施》《关于2024年深化市属国有企业靠企吃企问题专项整治的工作方案》《汨罗市招投标领域风险隐患清理工作方案》等文件,开展专项治理,深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等问题,全面起底问题线索,严查严处“打牌子”“提篮子”等腐败问题,突出“惩、防、治”贯通融合,着力构建亲清政商关系,持续净化政治生态。

  28.问题28:融资领域存在廉政风险。

  整改情况:深入开展重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,印发《关于进一步加强市属国有企业工程建设、投融资、资产资金监督管理的通知》文件,全面加强市属国有企业工程建设、投融资、资产资金监督管理。制定《楚之晟集团融资管理办法》《汨之源集团融资管理制度》《汨罗市文旅集团有限公司融资管理办法》,规范融资领域的决策程序和成本控制。

  29.问题29:涉农领域存在不正之风。

  整改情况:以“三湘护农”专项行动为重要抓手,聚焦农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配等突出问题。出台《汨罗市涉农专项资金管理办法(试行)》《汨罗市乡村振兴领域风险隐患清理工作方案》,组织开展风险隐患排查。出台《汨罗市深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作实施方案》,进一步健全村级财务管理制度体系,完善长效管理机制。强化警示教育,分批次组织涉农部门单位干部观看警示片《警钟3》《警钟4:贪欲之门》等。

  30.问题30:违反中央八项规定精神现象依然存在。

  整改情况:坚定不移抓牢中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。制定《汨罗市市直行政机关及事业单位公务活动租车管理实施办法》。由公务用车管理服务中心通过政府采购,选取汽车租赁公司,将租赁车辆安装北斗定位系统,纳入公车信息平台统一管理。印发《关于开展“两带头五整治”纠风反腐专项行动工作方案》,深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动。启动“纪检监察与人民同行——走好新时代党的群众路线”信访举报活动,累计发放宣传资料近17万份,接受群众咨询近万人次。

  31.问题31:领导干部违规操办婚丧喜庆事宜现象有所反弹。

  整改情况:持续深入推进中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,进一步加强党和国家工作人员教育管理,大力推进移风易俗,倡导文明节俭新风。印发《汨罗市党和国家工作人员违规操办婚丧喜庆事宜责任追究办法》,紧盯党和国家工作人员变相大操大办新动向、新表现,组织开展经常性、有针对性的监督检查。对顶风违纪行为,发现一起,查处一起,并一律点名道姓通报曝光,推动党风政风持续好转,带动社风民风向善向上。

  32.问题32:干部选任审查把关不够严。

  整改情况:规范干部选拔任用,严格落实“凡提四必”要求和干部选拔任用工作全程纪实制度,加强干部选拔任用工作监督。开展干部人事档案“排查清淤”回头看,梳理在库在职档案。健全干部档案《日常材料入档流程图》《内部材料入档流程图》《新录用公务员档案入库流程图》《公务员调任档案审核流程图》《干部提拔使用档案审核流程图》《干部人事档案三龄两历一身份审核情况表》,进一步规范干部档案审核工作。

  (五)落实新时代党的组织路线不够到位,干部档案管理不严

  33.问题33:干部因私出国管控不到位,2019年以来,个别干部超审批时间滞留国外。

  整改情况:出台《汨罗市公职人员因私出国(境)审批管理实施细则(试行)》《汨罗市公职人员因私出国(境)证照闭环管理制度》,进一步规范全市公职人员因私出国(境)管理监督工作。组织开展公职人员因私出国(境)情况自查,对未及时备案的进行备案,对未及时上交的督促上交证照或注销。对违规案件进行通报,做到“以案为鉴,以案促改”。

  (六)反馈问题:落实巡视、审计反馈问题整改不够有力,巡视巡察成果运用不充分

  34.问题34:巡视整改责任落实不够彻底,2019年以来,市委未及时开展中央巡视和上轮省委巡视整改“回头看”。

  整改情况:坚决扛牢巡视整改主体责任,制定《关于开展中央第八巡视组〈关于巡视湖南省的反馈意见〉涉汨部分的整改“回头看”方案》。对上轮巡视反馈问题进行全面梳理“回头看”,建立工作台账,持续滚动整改。印发《关于加强巡视巡察、审计检查、专项督查等反馈问题整改落实闭环管理的通知》,严格按闭环管理十条措施要求抓整改。市级领导严格落实巡视整改“一岗双责”,集中整改期间,各牵头市级领导逐个问题开展调度,扎实抓好整改。集中整改期后,市委常委会每半年至少研究调度一次巡视整改工作。

  35.问题35:整改质效不够高,上轮省委巡视反馈落实“守护好一江碧水”不到位、麻石加工行业升级不够等需要长期坚持整改的问题,持续滚动整改不够。

  整改情况:市委、市政府牢记习近平总书记殷殷嘱托,始终将“守护好一江碧水”摆在“一二三四”工作目标首位,自觉扛牢“守护好一江碧水”的政治责任,聚焦岸线整治,紧盯污水垃圾防治,落实日常巡查,强化部门责任,在全省率先推行“党员协理长”模式,创新“河长+警长+检察长”“民间河长+志愿者”两项机制,着力打通河湖管护“最后一公里”。

  加快城乡生活污水治理,目前已完成7个镇污水处理厂新建及4个镇污水处理厂提质改造,共配套主管网50.73公里,出户管网24.21公里,实现了建制镇污水厂全覆盖。积极推进混错接管网改造及劣质管网改造,19处劣质管网混错接改造工程及6处劣质管网修复工程已完工。

  强力开展农业面源及养殖污染治理,畜禽养殖实行三区划分管理制度,做到应退尽退。深入开展“十年禁渔”工作,建成智慧渔政指挥中心,建立“1+16+10+8”智慧渔政执法系统,切实加强对湘江汨罗段、沅水汨罗段、汨罗江汨罗段重点水域的巡查监控管理。

  对“小散乱污”企业进行有效打击,严防麻石加工小作坊死灰复燃。建立健全打击麻石行业非法加工生产工作机制。对川山坪镇享受奖补、主动退出又死灰复燃的麻石加工企业,采取强硬措施对其查封,全面关停取缔。在川山坪镇开展非法麻石加工作坊专项整治行动,共关停非法小型麻石加工作坊9家。

  36. 问题36:巡视巡察成果运用不够充分,市委书记专题会听取巡察工作汇报点人点事后,未抓督查落实。

  整改情况:建立巡察工作书记点人点事工作台账,针对点人点事重点问题,对相关单位发出督办函11份、巡察建议书8份。制定《汨罗市委巡察整改评估机制》,将书记点人点事、信访办理、立行立改情况纳入评估内容。对十一届市委第一、二轮被巡察单位开展了巡察整改“回头看”,对19起巡察整改责任落实不力的典型问题进行通报批评,责令整改到位。

  三、下一步整改工作安排

  目前,我市巡视整改工作取得阶段性成效。后段,我市将持续把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,抓好政治生态、关键少数、重点领域、作风建设,推动巡视整改工作向纵深发展。

  一是提高政治站位,压实工作责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,从“两个维护”高度深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性,切实履行整改政治责任。坚持市委抓总,市级领导带头实地督导,牵头单位做好工作统筹,责任单位全力开展整改,确保如期优质完成整改任务。

  二是加强监督检查,全程跟踪问效。坚持定期调度,落实滚动整改工作机制,对已完成和阶段性完成的问题开展“回头看”,确保真整改、改到位;对未完成的问题进一步加强督导,重点研究、及时解决问题,确保有效整改。

  三是注重标本兼治,健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,实行“一类问题、一项制度、一套机制”,用制度堵塞漏洞,用制度管人管事,着力补短板、强弱项,防风险、促发展,建立健全长效工作机制,巩固深化巡视整改成果,助推汨罗高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-5208005;邮政邮箱:汨罗市委巡视整改办公室(建设中路24号),邮编:414400;电子邮箱:mlswxcb2020@126.com。

  中共汨罗市委

  2024年8月26日