《汨罗市人民政府关于开展成品油市场“打非治违”行动维护成品油市场秩序的通告》

政策文件解读

　　一、制定背景及必要性、可行性说明

　　2022年11月28日，中华人民共和国应急管理部调整《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》，柴油被列为危险化学品，自2023年1月1日起实施。而在我市，目前普遍存在自用、储存柴油现象，非法自备罐、流动加油车、黑加油点、黑生产窝点等现象同样存在，导致我市成品油市场税收较低，更存在诸多安全隐患，扰乱了整个成品油市场秩序。与此同时，《岳阳市安全生产委员会关于印发<岳阳市成品油市场“打非治违”百日攻坚行动实施方案>的通知》（岳市安〔2023〕6号）也要求包括各县市区在内的全岳阳市范围内开展成品油市场“打非治违”百日攻坚行动。基于此，为进一步加强对市民进行普法宣传以及维护成品油市场秩序，整治涉成品油安全隐患，保障人民生命财产安全，由市打非办拟稿，市司法局审核，市人民政府发文，于2023年5月6日制定出台了《汨罗市人民政府关于开展成品油市场“打非治违”行动维护成品油市场秩序的通告》。

　　二、制定依据

　　市人民政府是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《应急管理部办公厅关于认真做好柴油安全许可有关工作的通知》（应急厅函〔2022〕317号）、《岳阳市安全生产委员会关于印发<岳阳市成品油市场“打非治违”百日攻坚行动实施方案>的通知》（岳市安〔2023〕6号）和《岳阳市安全生产有奖举报办法》（岳市安监[2017]17号）等相关法律、法规和上级政策文件制发的前述通告，制定过程严格按照法定程序，制定主体合法，程序合法，内容合法。

　　三、适用范围

　　《汨罗市人民政府关于开展成品油市场“打非治违”行动维护成品油市场秩序的通告》自发布之日起在全市范围内执行，有效期为五年。

　　四、主要内容

　　《汨罗市人民政府关于开展成品油市场“打非治违”行动维护成品油市场秩序的通告》主要内容一共有八条，包括“打非治违”行动十个方面的整治重点，生产、经营柴油（闭杯闪点＞60℃）企业申请办证的时间要求，前述相关法律法规中涉成品油违法行为的查处和投诉举报、监督电话，以及通告施行日期和有效期。