弼时镇2023年工作总结及2024年工作规划

　　今年以来，弼时镇紧紧围绕“坚决站头排，努力当示范”和“一二三四”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，抓重点、攻难点，各项工作均取得了明显成效。现将工作总结如下：

　　一、抓党建，聚合力，基层党建开创新局面

　　以学促行，不断强化政治理论教育。始终坚持把党的政治建设摆在首位，经常性开展集中学习，通过开展新春第一课、“汨罗江微课”“一月一课一片一实践”“扫干净、摆整齐、栽果树”等活动充分发挥党员先锋模范作用。党建引领，持续壮大村级集体经济收入。各党（总）支部充分发挥基层战斗堡垒作用，采取“党员+乡贤+能人”模式，提升村级组织“造血”功能。李家塅村引进汨罗市金铭建筑劳务有限公司；弼时村、大里塘村引进湖南稻道农业发展有限公司到村投资发展现代农业；清溪村动员乡友回乡投资创建生物实验基地；大龙山村与楚兮文化有限公司合作开发旅游康养民宿休闲；序贤村的农业设施大棚、香樟小院民宿、栀子花基地、林下经济项目；铜盆村的鹌鹑养殖基地养殖鹌鹑80万羽，日产蛋5吨，日收入6万元，年产值达2000万元，可创造集体经济收入14万元以上。全镇17个村集体经济均达到了10万元以上，其中铜盆村、序贤村突破50万元，居全镇之首；桃花村、弼时村突破30万元，全镇各村2023年集体经济均已入账。多措并举，着力提升基层组织力量。严格实行“一季度一排名，一季度一讲评”的工作方法，严格制定党员管理考核细则，按季度对村（社区）重点工作进行考核讲评，凝聚正能量，树立好导向，形成齐抓共管、比学赶超的浓厚氛围。严把发展党员“入口”关保证发展党员质量，本年共新增入党积极分子17名，新发展党员29名，转正党员31名，为党组织注入了新鲜血液。序贤村入选岳阳市党建引领乡村振兴示范基地。

　　二、抓发展、激活力，综合实力不断增强

　　财政运转稳健运行。今年来，共争取项目资金2456余万元，争资争项工作位居全市前列。特别是在市委、市政府的关心支持下，成功申报“弼时故里乡村振兴示范区”项目，争取2023年中央专项彩票公益金5000万元，目前8个项目村的56个项目正在有条不紊推进中。加强农村集体“三资”清理，共排查出并整改83个问题；圆满完成了惠农补贴迎省检工作。服务园区稳步推进。今年共征地335亩，拆迁房屋24栋。完成了新107国道学院段、汉山矿山、园区加油站的征地拆迁任务，做好了岳阳现代职业学院、三一重工、山河智能、园区污水管网等重点项目的施工协调，小安置区正在建设中，调整了控建区政策，解决了民生实事。控建执法成果明显。执法队以“零容忍”的态度对违建保持高压态势，共拆除各类违建达1342㎡，查处盗采乱倒渣土建筑垃圾4起，查处非法洗砂厂1处；同时加大对107国道出店经营及广告牌乱摆乱放的整治力度，规范了107国道的环境秩序。营商环境不断优化。联系银信、工信等部门，帮助制桶厂、虹宇碳素等企业申请贷款1100万元；协助投资900万元的新农生态养殖园二期项目和投资3000多万的天子家俬扩建项目顺利开工建设；协助金铭建筑办理用地、环评等手续，仅用5个月时间就该公司进入试生产阶段，弼时市场监管所获评首批五星市场监管所。

　　三、抓重点、强根本，振兴基础不断夯实

　　强化粮食安全“保卫战”。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。加强对辖区内耕地、基本农田保护利用和农村耕地建房动态巡查等工作，整顿桃花村、序贤村占用耕地搭建钢架棚用于养殖、平华村占用耕地挖鱼塘行为，耕种“春苗行动”下发图斑620亩。抓实抓牢春耕备耕。落实早稻种植面积21626亩，李家塅村整村推进双季稻1800亩，3个样方点双季稻种植率将达到100%；南龙、高燕、李家塅、明月山4个村1709.53亩的小田改大田建设已全面完成整改，待市级验收；落实并通过验收秋冬油菜种植面积3161.33亩，超额完成任务；新增土地流转办证6150亩；全镇4370宗历史存量超面积宅基地共收取有偿使用费42万元；今年，我镇荣获湖南省“平安农机”示范镇。推进产业发展“主动战”。坚持“双引双带”机制，通过上争资金项目，加大政策扶持，做强现有的李家塅村绿色高产水稻种植、弼时村华天红心火龙果种植、铜盆村鹌鹑养殖、玉池村楠竹加工、白鹤洞村山泉水加工；依靠生态优势，大力开展生态保护，推进大龙山梯山云境民宿建设，确保走出产业振兴的特色路。打赢序贤示范“持久战”。落实乡村振兴项目28个，香樟小院民宿进入运营阶段；互助养老中心正式揭牌并投入使用；3条村级主干道（产业路）全面完成提质改造及“白改黑”；杜家、唐家桥、双冲三个秀美屋场，贤、孝、健身3个文化活动广场、林下经济中药材种植基地、栀子花基地、序贤学校改造及运动场建设、任作民故居修缮项目已高标准建成；毛塘公路（S508）提质改造已完成80%的工程量，弼时大桥改造竣工。去年村级集体经济增收25万元，今年预计达到50万元，示范创建取得初步成效，序贤村成功入选第四批省级乡村旅游重点村、岳阳市美丽乡村示范村。打好成果巩固“升级战”。组织驻村工作队、机关到村干部、村支两委189人积极开展防返贫监测大排查工作；帮助29户困难对象申请防贫保；筛选乡村建设系统问题数据3090条；申报公益性岗位170个；春季雨露计划共计困难学生618人次；为特殊群体学生送教上门6人；收集问题厕所共729处，正在逐一整改；所有脱贫户和监测户残疾医疗保险实现全覆盖，乡村振兴工作顺利通过了岳阳和省抽检。

　　四、抓建设、强改善，镇村发展迸发新活力

　　做好基础设施建设。投入10万元对明月山村殷家坝进行提质改造；争取山塘清淤项目25口；争取7000亩“粪肥还田”项目，由湄江水稻合作社实施。高燕村、桃花村2条撤并村连接路及铜盆村、弼时村2条资源产业路已全面完工，清溪村黎家桥即将竣工，弼时村慧友桥已启动危桥改造。加大文旅融合升级。鼓励序贤小学针对任作民故居、序贤小学校史馆开设小小讲解员，宣传红色文化、讲好红色故事；在做实特色产业的基础上，规划打造一条集“工业观光、红色研学、农事体验、旅游休闲”为一体的精品线路，向推动乡村休闲旅游农业深度发力。提升人居环境品质。发动村民、党员、网格员、志愿者等多方力量，形成强大的整治队伍，全面开展“扫干净、摆整齐、栽果树”行动，齐心协力提升了辖区内107国道、湘慧线路域环境的整体形象；建立镇、村两级农村排水沟渠实名监督管理制度，实现农村污染防治无死角；在序贤村大力推进“和美乡村”创建示范，推广建立垃圾分类多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。影珠山村和铜盆村代表汨罗迎省检得到充分肯定。改善生态环境质量。关停玉池村非法饲料加工作坊；拆除高燕村非法提炼樟液设备；督促并协助金铭建筑、乔宾卫浴等3家企业办理环评手续，配齐了污染防治设施；完成湄江河排污口摸排；常态化开展饮用水源禁钓执法；配合市局执法大队完成近20家企业体检。指导高燕村积极2023年农村生活污水治理示范村项目，指导序贤村申报岳阳市生态文明建设示范村。同时常态化开展“林长制”“河长制”工作，加强对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物，非法搅拌站等环保重点难点工作开展常态化巡查，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，，弼时镇荣获2023年岳阳市生态文明建设示范镇。

　　五、抓实事、解难题，民生福祉有了新突破

　　深入推进农房安全监管。对全镇存在结构性安全隐患经营性用房CD级17栋进行整治销号；对27栋经营性自建房消防隐患进行核实销号，全面加强危房排查，确定为危房改造户11户已全部完工，从根本上改善了部分困难群众居住条件。做好家门口就业。举办“春风行动暖民心，稳定就业振乡村”专场招聘会，招聘会现场到场人员达2000余人，当天达成就业意向的共762人；举办“网创培训”吸引35名学员参与培训。李家塅村金铭建筑劳务公司可有效解决周边60余人就业；玉池村旭晨竹制品厂5月份挂牌为帮扶车间，带动当地劳动力就业60余人，吸纳贫困人口8人；铜盆村鹌鹑基地正在积极申报扶贫车间，预计带动12名脱贫户就业；铜盆村嘉泰实物动物有限公司带动当地30余人就业；序贤村在林下经济、大棚种植、粮食生产、家庭小作坊等项目中带动周边400余人就业。丰富充实文化阵地。大力开展新时代文明志愿服务活动，送戏下乡活动，组织“最美志愿者”评选、“美丽家乡巾帼说”活动；指导序贤村、湄江村积极申报文明村。充分以任弼时同志诞辰120周年为契机，申报少年任弼时红色求学路；投入资金20余万元编写《百年画卷展风流》一书，进一步发挥村规民约的引领作用，形成乡村和谐、婚俗节俭、文明治丧的良好社会风气。大力推进为教育办实事。提质改造任弼时红军学校、李家塅学校运动场；提质改造李家塅学校宿舍楼及学校停车场和周边道路；提质改造任弼时红军学校、弼时镇中心小学、序贤小学求学路；筹集教育基金资金900万元，做大用活教育基金，落实落细资助奖励，营造尊师重教浓厚氛围。大力整治安全生产。扎实开展食品安全、校车安全等各类安全大检查、隐患整治等活动，共开展简易执法20次，处罚金额9800元，督促40余家企业整改安全生产问题400个。开展“戴帽工程”专项整治行动150余次，查处各类交通违法行为1000余起，整治交通顽瘴痼疾近20处。协助交警等部门在107国道增设压线行驶和不礼让行人横过斑马线监控设备。扣押成品油流动加油车1台，打击处理1起非法经营汽油案，查获92号汽油439公斤；不定期进行打非治违巡查，打击一起非法生产烟花鞭炮案，查处6起违规贩卖烟花爆竹门店，全部没收并销毁；完善消防站建设，配备1台消防车、若干消防器材，成立弼时消防中队，定期组织开展消防演练。开展地质灾害应急避险演练3次，成功承办岳阳市森林防灭火应急救援演练，我镇连续两年获评岳阳市森林防灭火工作先进单位。社会保障明显提质。适龄妇女两癌筛查完成率103.9%；大力推进网上办理生育服务登记；全镇贫困人口、计生特殊对象家庭医生签约实现全覆盖；组织老年人免费健康体检和信息咨询3710人次，弼时镇计生协会荣获湖南省先进乡镇计生协、岳阳市2023年度乡镇街道计生综合保险工作优秀单位。严格落实低保、特困、残疾人等补贴保障政策，为符合条件的困难群众申请大病救助；完成退役军人两参人员的认定和录入全国优抚系统。

　　六、抓效能、正风气，社会治理得到新加强

　　平安建设持续巩固。坚持党政班子主动约访、入户走访，落实重点信访对象、反邪教、重症精神障碍患者“五包一”责任，成功化解了一批重点信访积案，坚持把未巡先改等同于巡视整改，督促对照自查出问题28个，已全部整改到位。强化对岳阳市提级巡察大里塘村反馈问题整改情况的跟进，22个问题已全部整改到位。省委第一巡视组进驻汨罗期间，我镇共受理了巡视组下发的54件信访交办件，共签订了32份息访息诉承诺书，满意度73%，做到了案案有结果、件件有评价，工作有实效。镇、村两级在处理重大矛盾纠纷、一般矛盾纠纷时切实做到及时解决问题，努力把问题化解在基层。整合力量同步开展反电诈、反养老诈骗、反赌、禁毒宣传工作“五进”活动，为辖区人民群众营造了良好社会环境，弼时派出所获评湖南省公安机关“红色示范警队”。治理方式纵深推进。清溪村党总支推行“党建+新乡贤”模式，实行乡贤话事，乡贤断事，不断提升村民自治水平。金山社区、湄江村党总支构建起“党建＋网格化”管理，激活基层治理“神经末梢”、疏通村（社区）治理“毛细血管”。李家塅村党总支推行“党建+协会”，充分发挥基层协会桥梁纽带作用，乡村治理成果明显。序贤村推出了“智慧管家”小程序，充分动员社会多元力量参与，全过程体现共建共治共享。法治意识不断强化。将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。以转变工作作风为重要抓手，认真开展“全国普法日”专题活动，村（社区）根据自身实际积极开展法治宣传，共发放宣传资料6000余份。针对农村宅基地改革、粮食安全、安全生产、食品安全、防火禁烧、反邪教、信访等社会热点难点问题，开展“法治进校园”“争做诚信守法企业”“法律进乡村”“争做守法公民”等主题活动，有效促进了社会和谐稳定。作风整顿不断提升。以“清廉汨罗”建设为抓手，打造清廉乡村培树点2个。邀请专家、教授为镇村党员讲授廉政教育党课，进一步筑牢拒腐防变思想防线。以作风建设为抓手，由镇纪委牵头，定期和不定期就“洞庭清波”“三湘护农”、惠农补贴资金等重点工作进行督查，下发督查通报6期。持续保持惩治腐败高压态势，今年共受理问题线索33件，立案23人，处理处分18人，其中开除党籍1人，留党察看1人，严重警告3人，警告6人。

　　2024年，我们将重点抓好四个方面的工作：

　　一、全力以赴，在提质经济高质量上下功夫。

　　一是坚持将服务园区发展作为“第一要事”，加强与园区的对接，一如既往坚决完成落户园区项目的征地拆迁工作；做好园区项目的工程协调工作；严厉打击阻工闹事；加大控建拆违力度，遏制乱搭乱建；做好征拆户的信访维稳工作。做好安置区二期建设，完善水、电、路、绿化等基础设施配套。二是秉承“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，持续优化营商环境，确保让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心，让我镇成为创新沃土、投资福地。

　　二、突出重点，在落实规划引领上下功夫。

　　思路决定出路，规划引领发展。结合学习经验，我们要进一步明确思路，进一步突出重点，进一步整合资源，认真研究弼时镇乡村发展现状、资源禀赋、工作基础，因地制宜，分类推进，突出重点，完善优化乡村振兴整体规划。一是要把特色品牌打响。结合“骆驼精神”红色文化品牌，整合弼时村、序贤村、大龙山村、白鹤洞村红色文化资源，打造“骆驼精神”党建线路、少年任弼时求学路、359旅南下抗日支队山林穿越线路等红色主题文化游线。二是要把产业优势做强。整合铜盆村、李家塅村等产业资源，集中打造产业片区，培育“亿元村”“千万村”。突出做好农特产品开发，打造鹌鹑蛋、野山茶、山泉水、桂花蜜、山田稻等特色产品品牌，孵化国家级和省级农业产业龙头企业。三是要把生态资源做活。做好玉池山、大龙山、隐珠山的生态保护和有序开发，做好旅游配套建设，建好特色民俗，打造生态旅游片区和长沙北优养生态休闲度假微社区。

　　三、务求实效，在打造产业龙头上下功夫。

　　以“双引双带”为指引，以“一村一品”为目标，抓重点，抓特色，抓示范。集中精力抓好铜盆村产业发展，以打造“亿元村”为目标，强势带动乡村产业发展。一是构造粮食主产之区域。围绕产粮大村基础定位，铜盆村动员种粮大户、专业合作社流转土地3880.24亩，通过高标准农田建设，实行双季稻规模化种植，致力打造“千亩连片”示范区，实现产业收入220万元。二是打造特色鹌鹑养殖之乡镇。充分挖掘“小鹌鹑、大产业”的品牌价值，采取“村级集体土地入股+鹌鹑养殖企业技术入股+相关村民资金入股”的发展模式，鑫盛源生态农林公司总投资1200万元，建成了占地20亩，建筑面积7000平方米的育雏棚2栋，成鸟棚5栋。目前，一期基地存栏 80万羽，日产鹌鹑蛋1.1万斤，实现产业收入2000万元，带动10余人实现“家门口就业”，每年可为村集体增加收入14万元。今年，在大屋组流转土地40亩，拟投资1400万元，养殖鹌鹑140万羽，预计实现产业收入4000万元。三是锻造生物实验之基地。湖南嘉泰实验动物有限公司立足“公司+基地”的模式，在铜盆村新农生态养殖园内投资700万元建成5300㎡的一期厂房，发展实验鼠规模化养殖，实现产业收入1500万元。现近3000㎡二期实验动物生产厂区正在建设中，预计明年上半年可投入生产运行。四是塑造高质量塑料制品之源头。位于铜盆村的和聚塑料制品有限公司，采取“村级合作社+公司”的发展模式，投资300万元，建成占地3000 ㎡的生产车间，实现产业收入2000万元，可带动当地居民20余人实现“家门口”就业。

　　四、传承创新，在塑造红色品牌上下功夫。

　　立足“弼时故里，红色小镇”的定位，赓续红色文化，打造红色品牌。一是抓基础。以任弼时同志诞辰120周年为契机，推进“馆产融合、馆镇一体、馆村衔接”，集中资金，集中项目抓好红色小镇基础建设，打造红色广场、建设红色街区、营造红色氛围、彰显红色文化。二是抓资源。挖掘、整理弼时镇红色资源，编撰好弼时镇《百年画卷展风流》红色文化书籍，传承红色文化。收集整理任作民烈士革命事迹，做好任作民生平事迹陈列展，讲好红色故事。整理勘察359旅120师南下抗日支队革命线路，挖掘整理革命事迹，弘扬红色精神。三是抓融合。以红色旅游为重点，突出三产融合，加快文旅发展。依托“骆驼精神”党建游、红色文化研学游、359旅南下抗日丛林穿越游等旅游线路，融合农耕文化旅游、生态休闲旅游，形成特色红色文化线路。探索推行“1+N”产业发展模式，实现“红色+产业”的综合发展，实行“红色+乡村”“红色+文创”“红色+民俗”等，打造红色旅游复合型产品。四是抓传播。打造红色文化品牌，重在传播。组建“骆驼精神”党史宣讲队，成立“骆驼红”志愿服务队，在全镇掀起发扬革命传统、传承红色基因的热潮，用“骆驼精神”凝聚乡村振兴动能。要打造“骆驼精神”红色文化旅游节，通过节会方式，做热点，引流量，强影响。要创新一批红色文化经典内容，利用好短视频、直播等新媒体手段，传播红色文化，讲好红色故事。