汨罗市第三次国土调查主要数据公报
汨罗市第三次国土调查领导小组办公室、
汨罗市自然资源局、汨罗市统计局
（2022年1月22日）
2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。市委、市政府高度重视“三调”工作，将其纳入政府工作报告进行部署，各级党委、政府主动履责，相关部门密切协作，全市130余名调查人员攻坚克难，历时3年，采取“全图斑调查、全野外核查”的模式，利用遥感、“互联网+”、云计算等先进技术，以2019年12月31日为统一时点，汇集调查图斑数据21.8万余个，全面查清了全市的土地利用状况和自然资源家底，现将全市主要地类数据公布如下：
（一）耕地78.44万亩（52291.9公顷）。其中，水田72.59万亩（48397.37公顷），占92.55%；旱地5.84万亩（3894.53公顷），占7.45%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地51.90万亩（34601.56公顷），占全市耕地的66.17%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地21.11万亩（14075.38公顷），占26.91%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地4.91万亩（3274.93公顷），占6.26%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地4679.55亩（311.97公顷），占0.59%；位于25度以上坡度的耕地420.9亩（28.06公顷），占0.07%。总体来看，耕地主要分布在弼时镇、河市镇、罗江镇、神鼎山镇、凤凰乡、桃林寺镇6个乡镇，占全市耕地的49.27%。
全市另有1.45万亩（966.97公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地，现状为耕地，其中水田8516.7亩（567.78公顷），旱地5987.85亩（399.19公顷）。
（二）园地3.68万亩（2451.43公顷）。其中，果园0.41万亩（274.2公顷），占11.18%；茶园0.72万亩（478.15公顷），占19.50%；其他园地2.55万亩（1699.08公顷），占69.32%。总体来看，园地主要分布在桃林寺镇、屈子祠镇、罗江镇3个乡镇，占全市园地的46.99%。
（三）林地91.05万亩（60700.74公顷）。其中，乔木林地61.00万亩（40661.43公顷），占66.99%；竹林地8.87万亩（5924.59公顷），占9.76%；灌木林地0.58万亩（389.27公顷），占0.64%；其他林地20.60万亩（13725.45公顷），占22.61%。总体来看，林地主要分布在川山坪镇、桃林寺镇、弼时镇、三江镇、罗江镇、神鼎山镇6个乡镇，占全市林地的67.52%。
（四）草地4894.05亩（326.27公顷）。其中，天然牧草地567.3亩（37.82公顷），占11.60%；其他草地4326.75亩（288.45公顷），占88.40%。总体来看，草地主要分布在古培镇、川山坪镇、桃林寺镇、罗江镇4个乡镇，占全市草地的49.47%。
（五）湿地4.28万亩（2850.52公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市涉及3个二级地类。其中，森林沼泽1992.45亩（132.83公顷），占4.66%；沼泽草地6916.5亩（461.1公顷），占16.18%；内陆滩涂33848.85亩（2256.59公顷），占79.16%。总体来看，湿地主要分布在屈子祠镇、白塘镇、营田镇、凤凰乡4个乡镇，占全市湿地的70.79%。
（六）城镇村及工矿用地31.60万亩（21067.46公顷）。其中，城市用地1.91万亩（1270.32公顷），占6.03%；建制镇用地3.85万亩（2569.56公顷），占12.20%；村庄用地25.03万亩（16688.68公顷），占79.22%；采矿用地0.52万亩（344.72公顷），占1.64%；风景名胜及特殊用地0.29万亩（194.18公顷），占0.91%。总体来看，城镇村及工矿用地主要分布在新市镇、川山坪镇、弼时镇、营田镇、罗江镇5个乡镇，占全市城镇村及工矿用地总面积的68.38%。
（七）交通运输用地6.43万亩（4288.72公顷）。其中，铁路用地0.47万亩（313.18公顷），占7.30%；公路用地1.70万亩（1132.88公顷），占26.42%；农村道路4.23万亩（2820.49公顷），占65.76%；港口码头用地0.03万亩（22.17公顷），占比0.52%。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全市交通运输用地的81.56%。
（八）水域及水利设施用地30.65万亩（20429.43公顷）。其中，河流水面3.85万亩（2563.87公顷），占12.54%；湖泊水面6.74万亩（4494.62公顷），占22%；水库水面4.79万亩（3194.37公顷），占15.64%；坑塘水面11.14万亩（7423.37公顷），占36.34%；沟渠3.09万亩（2057.49公顷），占10.07%；水工建筑用地1.04万亩（695.71公顷），占3.41%。总体来看，水域及水利设施用地主要分布在桃林寺镇、白塘镇、罗江镇、凤凰乡4个乡镇，占全市水域及水利设施用地的48.68%。
“三调”是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查，与第二次国土调查相比，“三调”在调查内容、分类标准、调查精度、技术方法、成果核查等方面都有较大的调整和提升，全面客观地反应了我市土地利用状况和自然资源家底，也反映出我市耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度。实行党政同责压实各级党委和政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。落实耕地占补平衡，确保完成国家规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要实行最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，强化监测保护，合理安排生态建设布局，科学统筹生态建设，全面提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度，优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。要加强数据共享应用，将“三调”成果作为推进生态文明建设、科学制定国民经济和社会发展规划、编制国土空间规划和相关专项规划、支撑自然资源管理等工作的底图基数，有力推进治理体系和治理能力现代化。
注：主要地类数据包含屈原行政管理区