经过近20年的建设,汨罗市统计工作的信息化建设取得长足发展。信息技术在统计工作各领域的应用效果日渐显著,成为提高统计数据质量、提高统计工作效率、完善统计数据发布、推动统计改革发展的重要手段。
一、统计信息化的发展历史
1990年5月,我局根据省、市统一部署,成立了电子信息中心。当时设备仅M24微机一台,编制人员一名,主要处理个别专业的统计报表。经过20多年来的发展,在各级领导的大力支持下,以独立完成1996年第一次基本单位普查、2000年第五次人口普查、2002年第二次基本单位普查、2004年第一次经济普查、2007年第二次农业普查、2010年第六次人口普查数据处理工作等一系列重大国情国力调查数据处理工作为重要标志,统计信息化建设之路取得了长足的进步。
二、当前统计信息化发展现状
统计信息化的建设,特别是“十五”期间的建设,IT基础设施得到了快速发展,各种信息处理、管理系统如办公自动化系统、统计应用软件系统、统计数据库系统、统计分析系统在统计业务工作中的重要性日益突出。统计信息化在应用推广方面迈出了坚实的步伐。
1、硬件建设突飞猛进:基础设施建设是统计信息化的前提和关键。我局充分认识到信息化建设的重要意义,把统计信息化列入了议事日程,高度重视对信息化的投入。近年来,我市统计系统硬件设施建设力度逐步加大,计算机装备水平不断提升,目前我局拥有计算机24台,打印机10台,添置了复印机、数码设备、视频音响设备、辅助外设,拥有笔记本电脑2台。同时,在省局和政府部门的支持下还添置了1台服务器。硬件设施上到新的水平,局内各机实现资源共享,给网络办公打下了坚实基础。
2、网络应用逐渐普及:一是局内各专业计算机应用能力提高。近年来,我局对计算机知识的学习常抓不懈,通过计算机基础知识与常用办公软件的不断培训及自学,全局工作人员统计软件的应用能力大大提高。现在,我局所有工作人员大都能独立完成网络环境下的各种报表数据处理工作。第二次经济普查、第二次科技普查、名录库维护与更新、统计一套表所要求的网络环境下进行数据处理运转良好。二是全面实现了局内数据、文件传输网络化、无纸化。通过全局上、下积极学习计算机知识和网络知识,网络应用能力进一步提高,应用环境不断优化,FTP、QQ、Email已成为数据、图表传输的主要工具,纸介质逐步脱离;设备共享成为日常数据调用和文件打印的方式,机器设备不再成为孤岛。我局信息化建设的最直接的效果体现在:大多数统计工作人员已养成了利用网络解决问题的习惯,经常通过网络交流工作心得,查阅统计资料,了解其他省、市、县统计局的工作情况,使网络成为解决工作的一个强有力的工具。
3、基层硬件设施有了保障。2007年12月 ,借第二次农业普查数据处理急需电脑之东风,在上级统计部门和市委、市政府的大力支持下,全市32个乡镇场全部配备了全新的计算机和打印机,为信息化建设奠定了坚实基础,提供了基本保障。
当前统计信息化发展也存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:统计职能设置、法律法规、制度方法、业务规范和工作流程还存在不尽合理的地方,制约了信息技术的应用;统计信息化资金投入不足,基层统计部门的信息化装备水平较低;统计信息化管理相对薄弱,统计应用系统仍然存在着低水平重复开发,统计数据资源的采集、管理、服务共享机制仍不健全;长效机制没有建立,运行维护经费与实际工作需要存在较大差距;网络和信息的安全保障仍不足,没有建立存储备份机制;信息技术人才短缺,统计队伍的信息技术技能还不能适应统计工作的发展要求等。这已成为推进统计信息化发展重要而紧迫的战略任务。
三、统计信息化发展的建议与对策
统计信息化作为覆盖统计全局工作的战略举措,如何加快其发展呢?这就需要做到:
1、 构建科学的信息化决策机制。要推进管理一体化,加强对信息化建设的统一组织和集中领导;要推进业务一体化,对统计业务进行优化,建立统一规范的业务流程;要推进技术一体化,统一相关数据口径、技术标准,建立规范的技术基础平台。要牢固地树立全国“一盘棋”的思想,实现信息工程建设的整体协调推进,更好地发挥信息化对统计工作的促进作用。探索建立投资渠道多元化的发展机制。多渠道集资仍然是统计信息化建设资金筹措的主要策略。本着中央和地方事权、财权分级管理的原则安排资金的使用;本着创新的精神,广辟信息化建设投融资渠道。统计信息化建设资金的投入,要达到与应用系统规模相当的政府部门的平均水平。规范统计工作经费预算科目,努力将统计信息化系统的运行和维护费用纳入各级统计事业费预算。
2、努力提高信息技术与统计业务的紧密融合。统计信息化建设,就是要探索统计业务建设与信息技术之间一条融合的发展道路,是超越单纯技术、融入统计业务发展需求的应用创新,是让信息技术帮助统计业务部门提高核心竞争力,改进调查流程,提升数据质量,强化数据资源建设,真正成为统计改革发展的战略推动力之一。积极创建统计系统人才培养和使用的资源体系。统计事业发展最重要的资源是人才。统计系统要有远见卓识,把培养好、使用好技术人才作为发展的大事来看待、来落实。要从人才的发展、人才的使用、人才的培养方面,特别是复合型技术人才的培养上,大胆创新,建立富有激励作用的机制,保证统计系统技术队伍的稳定。