一、我市金融业发展基本情况

近年来，市委、市政府出台了一系列优惠政策，改善金融环境，维护金融安全，推动金融事业健康发展，引进商业银行落户汨罗，扩大地方金融业规模，支持搭建银企合作平台，推动银企合作，与此同时，金融机构认真落实和执行市委、市政府有关金融工作的决议、决定，努力服务地方经济发展。三年来，银信部门累计发放贷款50多亿元，帮扶企业1000多家，其中，对循环经济中小企业发放贷款30多亿元，为建设幸福汨罗累计发贷款10亿元.                                                                               

1、金融机构不断增多。

截止2012年12月，我市拥有银行金融机构10家，证劵金融机构1家，保险分支机构19家。民间投资管理公司21家。

2、金融业务逐步扩大。

2012年末，市内金融机构各项存款91.9亿元，增长15.8%，

其中个人存款66.9亿元，增长18.6%，年末各项贷款余额44.8亿元，增长13.7%。保险事业进一步发展，全市保险机构共19个，全年实现保费收入3.1亿元，增长29.1%，全年共支付和结付保费0.6亿元，保险结案率达94.1%。

3、金融环境有所改善。

2010年我市成功创建“省级金融安全区”，2012年10月《湖南日报》公布，汨罗金融环境综合排名进入全省前10行列。

二、我市金融业存在的主要问题

金融发展环境与经济社会发展要求仍有较大差距，金融业的发展离不开良好的金融环境，我市虽然在优化金融环境方面取得了显著成效，但与金融机构的期望和经济社会发展的要求还甚远。

1、政策环境存在短板。

我市市委、市政府在出台市域经济发展重大决策时征求金融部门的意见还不够；职能部门收费名目多，初步统计有人防费、档案费、卫生费、绿化费等20多项；三是企业金融成本偏高，企业办理抵押贷款手续繁杂。一定程度上导致“难贷款”、“贷款难”。

2、法制环境需要改善。

一是自助银行系统经常被破坏；二是银行金融网点警戒区划定不明确，不利于防止和处置突发性事件；三是银行的金融债权利益得不到有力维护。

3、市场环境不太理想。

一是财政性存款、财政涉农涉企资金等政府优势资源分配不均；二是金融机构金融场地分散无序；三是保险公司大量进驻，四是一些地下钱庄存款，严重干扰地方金融市场秩序。

三、对我市金融机构的建议

1、进一步优化政策环境。由市委、市政府成立一套班子，确定专管领导，听取金融机构的意见和建议，研究解决金融工作具体问题。

2、进一步优化法制环境。力争对金融违法违规行为处理率达100%。

3、用活用够金融政策，提高存量指标。力争域内存款年均增速保持在20%以上，贷款年均增速保持在30%以上，存货比上升到65%左右。

4、合理配置信贷资源，优化信贷结构。我市各金融机构要确保重点领域和关键环节的信贷投入，推动经济结构调整和发展方式转变。