吴君

 

2013年以来，汨罗市坚持以科学发展观为统领，不断转变经济发展方式，加快产业结构调整，大力推进节能工作，采取有力措施在保持工业经济稳步发展的同时，推动节能降耗发展，取得一定成效。
    一、工业企业能源消费情况
   （一）增加值能耗下降幅度明显
    2013年1季度，汨罗市规模工业综合能源消费量为7.15万吨标准煤，同比下降34.7%，比去年同期多降44.5个百分点，降幅明显，究其原因：今年以来，全市最大的化肥生产和高耗能企业——金成实业彻底停产是主要推手，若剔除该企业能耗数据，全市能耗增幅将达13.6%。受此影响，汨罗市1季度规模工业增加值能耗同比下降43.1%，比去年同期多降44.5个百分点。

（二）能源消费结构逐步优化
    一直以来，汨罗市规模工业能源消费品种以原煤等常规能源为主，今年1季度原煤消费量为2.48万吨，同比下降72.2%，原煤消费折标量占全市规模工业能源消费合计的24.7%，该比重比去年同期下降30.2个百分点，近年来随着企业节能降耗意识增强，清洁能源已逐渐成为消费结构的重要组成部分，2013年1季度汨罗市规模工业电力及天然气消费量分别为1.10亿度和569万立方米,折标量占规模工业能源消费合计的比重分别为18.8%和10.6%，三种能源品种的合计占比达54.1%，全市规模工业能源消费结构逐步优化。
    二、存在的主要问题
    汨罗市节能工作存在的主要问题是节能管理体制尚不完善。从目前情况来看，全市节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要；没有形成鼓励生产和使用节能产品、发展节能减排的政策体系；同时，由于没有统一行业能源消耗标准，尚未建立有效的能耗统计和节能考核制度，还未形成科学化、规范化的节能管理制度体系。同时部分企业对加快推进节能减排工作的重要性和紧迫性认识仍然不足，造成部分企业对节能降耗工作的实践性差。

三、建议与对策

针对以上问题要进一步抓好节能降耗工作，建设如下：
   （一）优化产业结构，推进结构节能

我们不能片面追求工业总产值的增长，要兼顾企业的能耗水平。要鼓励发展高新技术产业，优先发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的产业，不断提高高新技术在地区生产总值中的比重。运用高新技术提升传统产业，促进传统产业结构的优化和升级。根据企业的能耗高低判定抑制发展或鼓励发展，从政策上加以引导。
   （二）加强对用能企业的能源监测

虽然全市对用能企业进行了节能宣传和指导，但是企业对此重视程度不够，不懂如何根据统计数据反映企业的节能情况。因此政府加强监测是非常必要的，一方面可以了解全市的节能情形，一方面能督促企业重视节能工作。
   （三）要加强组织领导，健全考核机制

要成立发展循环经济、建设节约型社会的工作机构，要设立节能发展专项资金，重点扶持节能降耗、减量减排技术创新等活动，要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。