一、 主要指标完成情况

一季度我市完成工业总产值158.7亿元，同比增长14.8%；完成工业增加值35.9亿元，增长8.2%。完成工业税收3000万元。其中工业园完成工业总产值80.3亿元，增长27.3%。

二、工业企业运行情况

一是开工比较正常。春节过后，汨罗的工业企业加紧复工，恢复生产。据初步统计，全市80 %的规模以上企业已于2月23日（正月十六）复工，与往年情况基本相同。从区域来看，循环经济产业园有70 %以上的规模企业已正式开工，因乡镇合并，乡镇规模企业基本都已开工。从行业情况来看，有色金属和碳素行业、安防设备、电子信息等行业开工率已达到100 %。

二是订单略有增多。我市已开工的 170家规模企业中85家订单与去年基本持平；20家企业订单比去年同期增长，占开工企业数的 61.8 %；65家企业订单有所下降，占开工企业数的38.2%。从行业情况来看，碳素、安防、电子机械等行业订单形势较好。

三是用工比较稳定。2月15日，我市人社局举行“春风行动”劳务招聘会，共有40家企业参与招聘，现场登记求职意向2000余人。根据已开工的170家规模企业上报的用工分析，从区域情况来看，乡镇工业相对集中区的规模企业比循环经济产业园规模企业员工招聘情况相对好一些，其主要原因是乡镇大都用的是当地人，流动性不大。从行业情况来看，有色金属行业、碳素行业、安防设备等行业比其他行业员工招聘情况相对好一些，像电子信息这一类劳动密集型的企业出现“招工难、难招工”的现象，其主要原因是本市年轻人大都外出到江浙、广东一带打工，嫌本地工资太低，因此不能“开足马力”生产。从技术层面来看，普工比技术工招聘情况相对好一些。

四是重点企业运营较好。我市去年6家产值过10亿元铜材企业都已开工，一季度完成工业总产值17.9亿元，占规模工业总产值11.2%。特别是金丰铜材正月初九开工，一季度完成工业总产值1.2亿元。博发铜业正月十八开工，一季度完成工业总产值5亿元。

三、存在的问题和困难

一是融资问题依然突出。我市乡镇规模企业，由于土地权属集体，没有过硬的银行融资抵押物，且办理贷款手续繁琐，很难从银行贷到资金，增加了企业的财务成本。民间融资借贷周期短、数额小、利息高，企业融资成本高、风险高。担保公司，担保能力不强，担保资金规模不大，自身抗风险能力不强，银行按信评级不高，企业通过担保解决融资问题仍面临重重困难。由于资金制约，一些前景良好的企业，规模难以扩大，一些好的产业链难以延伸。

二是集群发展相对滞后。我市企业总体实力偏弱，产品分布狭窄，市场影响力和产业控制力不强，分散独立发展的情况较为普遍，没有形成真正的专业化分工，没有形成上下游产业及支撑产业相互关联的互补效应。循环经济园的有色金属加工业产业链条不长，原材料产品结构和加工业需求结构严重错位。

三是人才缺乏，管理粗放。多数企业管理者业务素质不高，对经营管理中遇到的问题，往往缺乏科学的解决办法。一些企业家族管理特点明显，引入战略合作者的愿望较低，对控制权比较敏感，对行业内的战略合作更是难以接受，使得企业的战略发展空间被严重压缩。我市多数企业还处于经验管理阶段，70％以上的企业从未进行过系统的战略管理咨询。部分企业老板“小农”意识较强，没有战略意识，满足于“小富即安”，缺乏对未来发展的战略定位和规划。有一定技术基础和专利的科技企业容易以技术代替管理，形成管理上的短视，加上资产专用性很强，企业战略转向的幅度非常有限。

四是产品科技含量不高。我市绝大部分企业没有与高校、科研院所建立研发机构，原创性、自主性产品偏少，两化融合度不高，科技含量不高，附加值高的产品偏少，风险能力弱。比如造纸业，企业生产的全都是瓦愣纸，全部供应花炮企业，利润低下，受市场制约因素大，缺乏发展潜力。

五是产业结构矛盾彰显。我市产业结构呈现出“五多五少”局面，即传统产业多、新兴产业少；弱势产业多、优势产业少；粗加工产业多、深加工产业少；低端产品产业多、尖端产品产业少；普通产业多、高新技术产业少。我们面临既要运用高新技术加快改造传统产业，更要发展战略性新兴产业的双重压力。

四、后段工作措施

1、稳定经济增长。对全市重点产业、重点企业的运行态势进行实时监控和调度，做到月月提前预警，每季度进行1次形势分析，并针对指标具体情况采取调控措施，以确保工业经济稳步增长。

2、大力推进创业创新发展。深入实施创新驱动发展战略，把握创新规律，突出重点区域、重点领域，在推进创新链、产业链和资金链“三链融合”上下功夫，在推进开放式创新上下功夫，在搭建创新平台上下功夫，在引进和集聚创新要素上下功夫，在创新体制机制改革上下功夫，在优化创新生态系统上下功夫，推进大众创业、万众创新。。

3、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。必须进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业，点对点帮扶，缓解企业外部的压力，化解企业内在的症结，激发企业的内在动力。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全市增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。指导结构调整，帮助企业认清“逼势”，加快技术培训改造，促进产车升级，推动资产重组，使企业在困难中提升信心，在挑战中抢占先机，走出困境，健康发展。积极组织对外招工，缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对乡镇工业经济考核力度，深化、细化考核指标，及时搞好分析点评，不断营造争先进位的氛围。