今年来，在岳阳市委、市政府的坚强领导下，汨罗市坚持稳中求进总基调，主动适应发展新常态、积极抢抓发展新机遇、全力争创发展新优势、努力开拓发展新局面，奋力谱写“一极三宜”江湖名城汨罗新篇章，为巩固全省经济强县地位奠定了坚实的基础。

一、经济运行的基本情况

1、农业稳中略减。由于上半年持续的雨水天气，影响了农作的生产。1-6月份，全市粮食播种面积68.1千公顷，比去年减少0.7千公顷；其中早稻播种面积28.3顷，比去年减少0.5千公顷。上半年发展了优质稻基地建设。计划种植高档食用优质稻15万亩，并大力推进规模化种植和标准化生产，全市晚稻主推桃优香占、盛泰优018、泰优390和隆晶优1号4个品种，集中连片种植，达到统一当家品种、统一技术标准、统一技术服务、统一订单收购的“四统一”原则，实行“良种、良田、良法、良态”紧密结合。

2、规模工业稳中有进。今年我市新增规模企业15家，全市规模企业达到201家。1-6月份，我市完成规模工业总产值359.4亿元，同比增长12.4%，完成规模工业增加值69.3亿元，同比增长8.2%，完成工业税收3.2亿元。

3、园区经济在艰难中前行。1-6月份，园区实现工业总产值194.0亿元，同比增长17.7%。高新技术企业发展到27家，新材料、电子信息技术、高端机械制造等战略性新兴产业增加值同比增长22.8%，高于规模工业增加值增长速度3.6个百分点，高新技术产业保持较快增长。飞地园区经济加快了前进的步伐，实现了土地摘牌零的突破，湖南优冠集团项目将于8月底建成，广汽三菱配套园1000亩场平工程开工。

4、消费市场持续回落。消费对我市经济增长的拉动作用减弱。1-6月份，社会消费品零售总额34.1亿元，增长11.3%，比去年同期回落2个百分点。住宿行业持续低迷，1-6月限额以上住宿0.08亿元，同比下降6.9%。

5、固定投资稳中有增。上半年，我市完成固定资产投资131.1亿元，同比增长12.2%。其中5000万元以上项目完成投资72.7亿元，5000万以下项目完成投资56.1亿元。

6、加快民生建设。1、新市古镇建设:恢复汨罗江水运码头6个；完成汨罗江（古镇段）堤坝水下护岸工程；启动古镇博物馆建设；完成主游步道基础建设，完善古镇电力、供水基建设施。2、屈子文化园建设：落实陈展方案，启动布展设计，征集各类具有代表性的民间民俗文物150余件；完成屈子祠本体维修规划设计，以及龙舟厅、屈原碑林维修工程及周边环境整治工作。加快民生建设，推动汨罗江文化旅游产业整体开发，为低迷的市场经济注入新鲜的血液。

二、存在的问题

主要表现为：一是经济放缓与需求增多的矛盾。我国经济增长明显趋缓，进入深度调整的新常态。未来几年，全市经济增速继续放缓是大概率事件，稳增长、促发展的压力前所未遇。二是主导产业与环境瓶颈的矛盾。新《环保法》对于环境污染实行“零容忍”，而汨罗再生资源产业精深加工不足，科技含量较低，环境污染较为严重，影响了人民群众的身体健康和经济社会的可持续发展。三是短板突出与竞争加剧的矛盾。周边各区域竞相发展，围绕产业、技术、人才等的竞争日趋激烈，“过道效应”和“虹吸效应”压力日趋明显。汨罗产业短板突出，追兵越来越近，标兵越来越远，面临的区域竞争态势越来越严峻。四是资金不足与投资扩大的矛盾。一方面地方公共财政收入增长趋缓，土地财政模式面临转型；另一方面各项民生实事需要大量财政资金，加上政府债务进入还债高峰期，资金调度和收支平衡压力十分巨大。

三、建议

一是在打造全省开放发展的“大门户”上，建议将长沙经开区汨罗产业园（飞地产业园区）作为岳阳产业发展区域合作的重要名片，给予更多的政策、资金支持，为全省“飞地经济”探索模式、积累经验。

二是在打造洞庭湖生态经济区的“大引擎”上，建议将汨罗循环经济产业园列为岳阳发展的重大举措，打造成走绿色循环发展之路的样板，给予更多政策扶持，进一步做大做强循环经济产业，达到“两型发展”的效果。

三是打造成为江湖名城这张“大名片”上。建议将屈子文化园建设作为岳阳文化建设的重点战略，大力支持和扶持。同时，列为岳阳全域旅游的重要组成部分，大力推广，真正把屈子文化打造成为全球华人的精神家园。

四是打造成为现代港口物流产业的“大基地”上。建议将汨罗固废进口指定口岸作为岳阳物流产业的重大项目，重点支持建设，使其成为投入最低、运行时间最快、见效最显著的一个口岸平台。