一、2015年工业经济运行情况

2015年完成规模工业总产值750.9亿元，同比增长11.4%；规模工业增加值增长8.7%。新增规模企业14家。园区完成规模工业总产值349.9亿元，增长15.1%；园区规模工业增加值增长11.9%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到40%。

1、工业投入拉动作用明显。今年全市规模工业增幅稳定，得益于2015年以来大规模的工业投入。迅刻科技、博发铜业、同力电子、万容科技、中联铝业等一批企业通过技术改造，生产规模不断扩大；积极开发产品品种，市场拓展能力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。

2、企业扶持效果明显。今年上半年由于市场大气候的影响，工业生产形势普遍不好，全市有14家企业面临信贷危机，近3个亿的贷款到期将不能按期还贷。市委、市政府为了防止信贷的骨牌效应出现，认真分析形势，组织专门班子，研究决策，由市财政拆借5千多万元资金，由主要职能局分企业包干，积极应对，与银信部门协调对接，多方筹措，成功化解矛盾困难，使一批企业起死回生，保持了正常生产。

3、重点行业企业稳步发展。有色金属行业是我市的主导产业，有色金属行业在带动增长、促进发展等方面发挥了重要作用，龙头骨干企业继续保持稳步增长态势，形成强大支撑作用。

4、转型升级进展明显。晨威电子、再生资源质量检测中心、力源电子、点燃科技等信息化产业项目已入驻循环经济工业园区；同力循环紧扣“互联网+”稳步推进网络再生资源O2O平台建设项目；10月14日至20日，我市组织循环经济产业园管委会、市工信局、市工商联相关负责人及重点企业老总一行50余人赴深圳特区调研学习，并深入了解了他们开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献的深圳精神，极大开拓了我市企业家视野，激发了企业创新活力。

二、当前面临的形势

一是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场，招商引资的主平台，项目推进的主阵地。我市“飞地”园区的平台框架主体已经确定，具备一定的集聚功能。但我市“飞地”园区建设尚处于投入期，产出能力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑能力远未形成，至少还需要3年以上的时间才有可能形成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷能力不足，后续投入的压力很大。

二是产业培育进入提升期。今年，我市少数非主导产业企业产值将有望超过8亿元，到2016年，将有可能形成产值10亿元的企业，这是产业由培育期向成长型转变的重要标志，即已初步形成块状产业集群。在这一阶段，将把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。重点是要营造产业发展外部环境，构建科研、信息、物流、质量检测公共平台，完善产业链，促进产业快速、持久、健康发展

三是企业发展处于上升期。企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资能力。经过几年来的发展，我市一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业达到一定规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资能力受制约等。在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。

三、2016年情况预测

根据今年的市场实际情况，结合来年的新增生产因素，预计我市2016年可完成规模工业总产值820亿元，同比增长8.6%，完成规模工业增加值184.5亿元，增长8%，新增规模企业12家，新增生产因素主要有如下几点：

1、新增一批经济效益好、环境污染少的企业。2015年11月我市将申报新增规模企业4家，12月将申报8家，预计可新增产值7.2亿元。

2、新开工企业建成投产。岳阳湘王铝型材有限公司征地55亩，2016年新上建筑及工业铝型材生产线，预计新增产值2亿元；湖南迅刻节能科技有限2016年新上2400台套商用节能灶具生产线，预计新增产值2亿元。“飞地”工业园也将进驻一批规模企业，将更进一步加快我市工业的发展速度。

3、现有企业进一步加大技术改造力度。湖南志航金属有限公司投资1.25亿元新上铝合金锭汽车车轮生产项目，预计新增产值1.5亿元；汨罗市金丰铜材有限公司投资1500万元新上年产2万吨铜线改扩建项目，预计新增产值5亿元；汨罗万容电子废弃物处理有限公司二期工程投资3000万元，预计新增产值3亿元；湖南振纲铝材有限公司二期工程投资1.2亿元，预计新增产值4亿元；湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司投资1500万元新上生产废旧电路板资源化再生精铜与基板改性生产低压电器外壳生产线，预计新增产值5000万元；汨罗市天惠铜业有限公司、湖南天立橡胶有限公司等企业进行技术改造，预计新增产值6亿元。

四、2016年工作措施

1、加快培育新的经济增长点。一要通过彰显区域特色和促进区域联动培育新增长点。彰显特色，就是要围绕循环经济工业园区和“飞地”园区功能区域的发展定位，进一步突出主导产业方向，壮大产业规模。区域联动，就是要注重资源统筹，推进协调联动。二要通过发展新产业和新业态打造新增长点。深入实施“互联网+”行动，培育壮大互联网新兴产业。三要通过产业融合重组挖掘新增长点。推动传统产业与新技术、工业化和信息化、制造业与现代服务业深度融合，促进三次产业融合发展。四要通过推进开放合作拓展新增长点。积极融入“一带一路”和长江经济带战略，大力发展口岸经济，扩大对内对外开放合作。

2、大力推进创业创新发展。深入实施创新驱动发展战略，把握创新规律，突出重点区域、重点领域，在推进创新链、产业链和资金链“三链融合”上下功夫，在推进开放式创新上下功夫，在搭建创新平台上下功夫，在引进和集聚创新要素上下功夫，在创新体制机制改革上下功夫，在优化创新生态系统上下功夫，推进大众创业、万众创新。

3、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。必须进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全市增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。积极组织对外招工，缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对乡镇工业经济考核力度，深化、细化考核指标，及时搞好分析点评，不断营造争先进位的氛围。

4、加强园区功能配套建设。随着入园集聚企业的不断增多，加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。要加快设立工业发展专项资金，加强对工业发展平台建设的资金支撑。专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。加快推进园区综合区块开发，积极探索引进社会资金参与建设。要制定综合区块开发实施方案，抓紧做好公建项目前期工作，年内完成可研报批，尽早启动建设，提升工业园区吸聚能力。