今年以来，在国际环境复杂严峻，国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下，汨罗循环经济产业园区（以下简称园区）始终坚持以提高经济发展质量和效益为核心，稳步推进结构调整，培育新经济新动能，狠抓招商引资和项目建设，经济运行仍保持总体平稳。

一、 经济运行情况

2016年元—6月实现工业总产值194.0亿元，同比增长17.7%，实现规模工业增加值36.5亿元，同比增长12.7%；实现高新技术产值77.9亿元，同比增长35.3%；高新技术产业增加值14.7亿元，占规模工业增加值的比重达40.3%；完成固定资产投资38.1亿元，同比增长13.0%；一般公共预算收入2.68亿元，经济运行总体呈现以下特点。

1、工业生产总体趋稳。一是园区规模工业增加值同比增长12.7%，增速与上年基本持平，从近四季度增长情况来看，2015年三、四季度工业生产增速为18.5%、15.1%，今年一、二季度分别增长19.6%和17.7%，连续四个季度控制在平均17.5%左右的区间小幅波动，表现出工业生产增长的稳定性增强。二是保持增长的工业产品数量进一步增加。根据对园区361种主要产品实物量统计，2015年实现产量增长的产品数量为183种，占50.7%，今年上半年，实现增长的产品数量达到236种，占65.4%。数量明显增多，表明支撑工业生产稳定增长的力量有所增强。

2、工业结构明显优化。一是传统优势产业升级步伐加快，节能降耗降效果明显。上半年，塑料造粒，有色金属粗端加工行业增长2.3%，远低于规模工业增速，表明工业生产发展高度依赖资源的状况正在得到明显改善。二是面向市场需求的工业主导产品增势稳定向好，成为园区经济稳定增长的重要基础性力量。中联铝业，振升铝材、联创铝业、三兴机械、晨威高科等园区骨干企业主动适应供给侧结构性改革新趋势，从“以产定销”向“以需定产”转变，找准发力点，不断开发与市场需求衔接度高的新产品，再生铜、再生铝及电子信息和机械产品保持了良好的增长势头。三是高新技术产业发展较快，工业向中高端加速迈进。上半年，园区高新技术企业发展到27家，新材料、电子信息技术、高端机械制造等战略性新兴产业增加值同比增长22.8%，高于规模工业增加值增长速度3.6个百分点，高新技术产业保持较快增长。

3、企业效益趋向好转。一是企业利润由降转增,上半年，规模以上工业企业实现利润总额0.9亿元，同比增长3.8%，企业利润降幅持续收窄。二是库存水平继续降低，上半年，规模以上工业企业产品存货同比下降1.4%，已连续四个月出现负增长。企业库存出现调整下降，有利于改善工业产品供需结构和下阶段工业经济的稳定发展。三是资产负债率继续下降，上半年，规模以上工业企业资产负债率为63.8%，同比下降0.7个百分点，，降幅比去年同期扩大0.32个百分点。资产负债率下降有利于企业降低风险，实现健康发展。

4、招商引资成效显著。上半年，园区围绕再生资源产业提质升级，电子科技产业集聚发展招引项目，共引进项目11个，总投资12亿元，其中投资过亿元的项目6个，给力达电子，晨威高科充电桩等项目相继落户园区。

5、项目建设稳步推进。按照年初工作目标任务，今年园区新建项目8个，扩建项目10个。上半年，湘王铝业、双华铝业、衡峰铝业、新区塑料市场、进口固废后续监管区及公路口岸等新建项目均已开工建设。项目开工率达62.5%，振升铝材、物流园等续建工程进入扫尾阶段，累计完成投资38亿元，占计划总投资的50%。

6、提质升级步伐明显加快。履带式水田机械自救技术研究及产业化、智能电动密集架关键技术研究及产业化，铬锆铁铜合金电极材料制备关键技术研究及产业化等10个涵盖机械制造、再生有色金属加工、塑料等领域的科技成果转化项目均已投入生产，互联网+再生资源020平台建设稳步实施，表明新产业、新技术、新产品对促进产业升级，稳定经济增长发挥了主要作用。

总体来看，在创新、协调、绿色、开放、共享五大理念指引下，在适度扩大总需求和供给侧结构性改革等一系列改革措施作用下，园区经济呈现稳定向好的发展态势。生产趋稳、结构优化、效益改善，特别是新产业、新产品加速成长，成为支撑工业增长的重要力量，发挥了新引挚新动能的有效推动作用。

二、  当前经济运行存在的问题。

随着中国经济进入结构调整的加速期，园区经济发展所面临的矛盾和问题也越来越突出。

1、固定资产投资增速进一步放缓。上半年，园区完成固定资产投资38亿元，其中，政府用于征地拆迁、土地平整、路网管网等基础设施建设投资达36亿元，占完成固定资产投资额的94.8%，而民间资本投资仅占5.2%，投资结构变化表明中国经济进入转型发展新阶段，传统行业产能过剩严重，发展环境严峻，加之工业原材料及其产品价格持续走低，企业经营困难，投资意愿不强。

2、资金瓶颈约束加剧。国有商业银行进一步加强风险管控，大部分信贷用于基础设施和公共服务平台建设，对实体经济，特别是中小民营企业贷款大幅压缩，致使开工企业和新建项目无法获得足量的生产建设资金。

3、重点项目支撑不足。缺少加快转型升级的旗舰型项目和提升园区服务能力的重大项目。

三、 下一阶段工作打算

1、    努力挖掘财政增收潜力。一要优化服务生财，积极协调金融机构，完善园区融资平召，拓宽融资渠道，帮助企业增加流动性，解决企业现实难题，制定完善应对办法，努力化解政策调整等不利影响，让更多休眠企业恢复生产。二要广辟渠道开源，规范公共资源，资产经营，加快闲置土地处置，形成新的财税增长点。用好激励政策，尽快启动招商项目实质建设，以项目建设带动财税增收。三要严格管理节流，加大政策宣传力度，严格税收征管。规范财政行为，强化预算执行，紧缩一般性预算支出。

2、加快推进产业结构调整。一是加快改造提升有色金属加工等传统优势产业，加强政策引导，促进企业兼并重组，实施淘汰落后产能计划，二是加快发展电子信息和先进机械制造业，改变产业结构单一的局面，实现经济增长多轮驱动。三是提升服务经济发展水平。突出科技服务、电子商务、信息服务、物流仓储等领域，促进传统服务业提档升级。

3、强力推进项目建设。全面落实年初制定的工程建设目标任务，明确责任人，制定路线图和时间表，加快建设新区塑料市场，推进“135”工程，优化承载平台；建好公路口岸及进口固废后续监管区，再造资源优势。严格考核机制，定期督查、定期讲评、定期通报、确保各项目如期开工、如期投产。

4、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。必须进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友，谈发展，激发企业的内在活力。对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度，切实为企业解决生产经营中存在的困难和问题。