一、7—8月农产品价格运行情况

　　近日以蔬菜为首的农产品价格波动引发了农产品价格上行,蔬菜价格大幅上涨至历史同期高位，鸡蛋价格也在过去一个月中快速上涨。今年夏季高温且持续时间长，生猪生长迟缓，局部地区又出现疫情，市场供应偏紧，价格开始快速爬升。从环比情况看，七、八月份蔬菜零售价格上涨幅度分别为22.4%、26.4%，猪肉批发价格上涨幅度分别为8.75%、13.56%，猪肉零售价格涨幅分别为10.9%、9.1%，鸡蛋价格8月环比上涨11.1%。

　　自7月中旬以来，我市出现罕见高温天气，高温酷热天气一直持续到9月初，雨水蒸发量大，期间间隔出现持续多天的干旱天气，影响了蔬菜的生长，加大了蔬菜运输、保鲜难度，价格在零售端稳步走高。

　　与菜价上涨的同时还有禽畜产品。5月份以来，猪肉价格从低点反弹，七、八月份进入快速上涨通道，批零价格在8月底达到20.2元/公斤、28.8元/公斤，较5月份的价格分别上涨34.67%、30.9%，鸡蛋价格则在8月份触底反弹，由4.5元/斤上涨至5元/斤，上涨11.11%。

　　二、近期农产品价格上涨的原因

　　1.蔬菜价格上涨主要受气候、季节性因素影响。目前来说，农产品价格的变化并不是宏观政策引发的，也不是通货膨胀的表现，而是季节性波动和恢复性上涨。近期菜价上涨总体符合往年季节性波动规律，高温酷热天气对蔬菜市场供给影响有限，这波涨价不会持续太久，进入秋季后价格将会回落。目前蔬菜生产正处于淡季，供应不宽松加上突然的产量减少，叠加效应在短期内的影响比较明显。综上分析，可以得出蔬菜价格上涨，主要受到气候、季节性等短期因素冲击。

　　2.鸡蛋价格上涨属于价格回调。价格监测数据显示，去年5月份鸡蛋价格一度跌至5.18元/公斤，为十年新低，也重创了鸡蛋市场。虽然下半年有所回升，年末鸡蛋均价涨至约8.68元/公斤，但2017全年的鸡蛋均价仅为6.92元/公斤，同比降低了7.6%。去年鸡蛋价格跌得太狠了，导致部分生产者退出了供应链。

　　今年春节过后，鸡蛋消费进入淡季，价格在第二季度期间长期处于低价徘徊，引发了养殖户的抵触情绪。8月份鸡蛋价格上涨与蔬菜情况类似，受今年夏季高温多雨的影响，鸡蛋产量有所下降，流通消耗的成本也偏高。但与蔬菜不同，鸡蛋的耐储性较好。目前鸡蛋价格仍处在低位，尚属于恢复性上涨。

　　3.猪肉价格上涨属正常季节性回升。2018年春节后，生猪价格持续大幅下跌，5月份价格跌至近8年低点。不过自5月中旬起，生猪价格出现一波反弹，截至8月22日，平均出场价格反弹至每公斤14.08元，比5月16日低点上涨35.4%。由于当前生猪产能依然偏多，因此价格仍处于周期性下行通道，后期出现明显上涨的可能性较小。价格总体处于周期谷底。

　　受8月份部分地区出现非洲猪瘟的影响，猪肉存在一定上涨空间，总的看，疫情对生猪价格的影响有限。非洲猪瘟疫情正好发生在猪肉价格的触底反弹前后，8月第一周我市猪肉价格为18.6元/公斤，环比上升了3.2%，但同比却下降了7%。目前非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪价格属正常季节性回升。

　　目前生猪存栏处于低位，出栏量也有回落趋势，预计猪肉价格会逐渐迎来上行周期。

　　4.粮食价格弱势走强主要受政策调整和天气等因素影响。今年夏粮减产主因在于收储制度调整和天气因素，国际粮价由于受极端天气影响，产量预期下降，价格近期反弹。这两个因素可能会影响国内粮食价格走势。不过，夏粮占我市全年粮食产量的比重低，并且粮食库存较高，加之国内生产的粮食占总消费量比重接近90%，国际粮价的传导比较微弱。而且，粮食、食用植物油等重要民生商品储备调节制度不断完善，完全有能力应对外部环境变化带来的影响。因此，粮食价格保持温和上涨的态势并未发生改变，价格总体上将保持稳定。

　　三、稳定农产品价格的政策措施和建议

　　当前，面对物价形势相对复杂的局面，加强市场调节调控，根据市场价格变化，完善稳价工作机制，不断创新和改善调控方式，确保农产品市场供应和价格稳定。加强市场价格监测预警，密切跟踪农产品价格变化，及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题，及时预警。

　　一是加强蔬菜生产信息监测，开展蔬菜生产技术指导。各级政府应加强蔬菜生产信息监测预警工作，适时监测蔬菜播种面积、产量、上市档期及产地批发价格等生产信息。同时加大信息发布、预警力度，强化生产信息引导，指导农民合理安排生产，根据市场需求调整结构、分期播种、均衡上市。组织专业技术人员深入田间地头，指导农民加强田间管理，因地制宜科学运筹肥水、有效防控病虫害，提高单产、确保产品质量。

　　二是加强生猪养殖调控预警。加强生猪生产和价格动态监测，及时掌握母猪存栏和商品仔猪的补栏状况，适时预警，引导养殖场（户）合理安排生产。

  　三是加强水产品市场监测和信息服务。开展多种形式的产销对接活动，组织水产批发市场、超市等上门采购，实现水产品均衡上市。积极推进池塘标准化改造，努力提升水产养殖综合生产能力，强化水产养殖防灾抗灾能力，吸引银行信贷、企业资本、农村集体经济组织和渔民自筹资金投资参与池塘标准化改造，逐步形成社会多元化投入的长效机制。

　　四是推进农业产业化经营。扶持龙头企业搭建农产品产销对接平台。培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员，提高龙头企业负责人队伍素质。大力推广“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+专业村镇+农户”等模式，提高农业生产经营组织化程度。加强重点龙头企业经济运行情况调查，了解农产品市场供求和农产品加工发展等方面情况，为国家宏观调控和企业生产经营提供参考。