1、招标条件
本招标项目汨罗市垃圾无害化资源化处理工程系汨罗县域环境卫生设施提级扩能项目的子项目，已由汨罗市发展和改革局以汨发改审[2021]82号文核准，招标人为汨罗市城市管理和综合执法局。项目已具备招标条件，现对汨罗市垃圾无害化资源化处理工程特许经营权进行公开招标，欢迎对此有兴趣并符合资格条件的潜在投标人前来投标
2、项目概况及合作内容
2.1、项目名称：汨罗市垃圾无害化资源化处理工程特许经营权
2.2、项目地点：①生活垃圾收集转运一体化：位于汨罗市各乡镇；②垃圾场防渗封存改造工程：位于新市新桥和高泉北路；③建筑垃圾综合利用工程：位于汨罗市古培镇；④餐厨垃圾综合利用工程：位于汨罗市古培镇。
2.3、招标内容及范围：提升城乡垃圾收集、转运及无害化处理、城区街道日常清扫清洁能力，新购置汨罗市15个乡镇垃圾清运设备，建成后将达到日垃圾装运处理能力2500t/日、街道清洁面积300万㎡；改造新市新桥和高泉北路生活垃圾填埋场，对新桥垃圾填埋场旁的飞灰填埋场进行防渗导排改造；建设1座年处理建筑垃圾能力60万吨的建筑垃圾处理厂；建设1座年处理餐厨垃圾能力1万吨的餐厨垃圾处理厂。
2.4、资金来源：自有资金和银行贷款。
2.5、项目建设运营期：25年（其中项目建设期2年，运营期23年）。
2.6、项目运作模式：①城乡生活垃圾收运体系项目运作模式：BOT（建设-运营-移交）+TOT（移交-运营-移交），新建的收集转运设施采用BOT（建设-运营-移交），已经建成的收集转运设施及城区原有设备采用TOT（移交-运营-移交），经营期满后无偿移交给市人民政府或其指定机构。②垃圾场防渗封存改造工程运营模式：ROT（改造-运营-移交），负责本项目的投融资、改造、经营、维护，经营期满后无偿移交给市人民政府或其指定机构。③建筑垃圾、餐余垃圾综合利用工程运营模式：BOT（建设-运营-移交），负责本项目的投融资、建设、经营、维护，经营期满后无偿移交给市人民政府或其指定机构。
2.7、质量要求：符合国家相关行业规定的合格标准。
3、投标人资格要求
3.1、在中国境内注册，满足本次招标运营范围，具备独立法人资格且具有独立承担民事责任能力的法人（或单位）。
3.2、有与本项目相适应的投融资能力，具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。须提供2019年度或2020年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注）。成立不足一年的单位提供银行资信证明。
3.3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。
3.4、按照湖南省建设厅湘建监督函【2020】67号文和岳阳市岳公管委【2020】1号文的精神要求，我市严厉打击围标串标挂靠等违法行为，本项目投标人需在投标截止前到我市建设行政主管部门开具无围标串标挂靠等违法行为证明书。
3.5、本次招标不接受联合体投标。
4、资格审查方式及评标办法
4.1资格审查方式：资格后审。
4.2评标办法：综合评分法，详见招标文件。
5、投标保证金
5.1 缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
5.2 投标保证金的金额（人民币）：人民币壹拾万元整（￥100000元整）
5.3 投标保证金到账截止时间：2021年7月13日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。
（1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2021年6月22日至2021年6月27日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；
④使用电子保函的，需在2021年6月22日至2021年6月27日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
6、招标文件的获取及澄清答疑发布：
6.1 具有资格条件的投标人有意参加的，请于2021年6月22日至2021年6月27日17时00分前登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/），下载数据电文形式的招标文件。
6.2 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
6.3 招标文件及资料费：人民币500元/份，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
6.4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件及其它相关资料的澄清答疑均采用在《湖南省招标投标监管网》、《岳阳市公共资源交易网》上发布，投标人自行下载。通过网络下载的招标文件及其它资料与备案的书面招标文件及其它相关资料具有同等法律效力。
7.投标文件的递交
7.1 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2021年7月14日9时30分。请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
7.2 投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2021年7月14日9时30分-2021年7月14日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
7.3 投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易网上发布。
9、本项目行政监管
本次招标项目招标投标监督机构为汨罗市建筑工程服务中心。电话：0730-
5222765 。
10、联系方式
招标人：汨罗市城市管理和综合执法局
地 址：汨罗市归义镇罗城路屈子湿地公园南广场
联系人：杨先生
联系电话：13607407655
招标代理机构：湖南天元和项目管理有限公司
地 址：岳阳市经济技术开发区白石岭北路253号三楼（东风风行4S店）
联系人： 谭先生
电 话：0730-8296208