目 录
第一部分 汨罗市民政殡葬所部门（单位）概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况说明
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2023年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
汨罗市民政局殡葬所（单位）概况
一、部门职责
（一）宣传、贯彻执行殡葬管理方针政策和法规，积极推行殡葬改革。
（二）协助乡镇制止丧事中的封建迷信活动。
（三）负责对火葬场、公墓的管理与收费进行检查与监督。
（四）负责调查研究殡葬改革情况及时汇报工作，反映问题。
（五）落实市政府有关殡葬管理的规定，主动与公安、工商、卫生等有关部门联系，交流情况，协调行动，做到齐抓共管。
（六）负责接待群众来信来访，解答群众疑难问题。
（七）负责尸体火化统计工作及时上报上级部门。
（八）按照汨政办发[2017]62号文件精神，对我市城乡居民和困难群众基本丧葬费用免除执行到位。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。汨罗市殡葬管理所单位内设机构包括：办公室、财务室、执法大队办公室等。
（二）决算单位构成。汨罗市殡葬管理所单位2023年部门决算汇总公开单位构成包括：汨罗市殡葬管理所单位本级。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2023年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2023年度收、支总计314.35万元。与上年相比，减少249.43万元，减少44.24%，主要是因为项目支出减少。
二、收入决算情况说明
2023年度收入合计314.35万元，其中：财政拨款收入314.35万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2023年度支出合计314.35万元，其中：基本支出为150.35万元，占本年支出的47.83%；项目支出164万元，占52.17%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年度收、支总计314.35万元。与上年相比，减少249万元，减少44.24%，主要是因为项目支出减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2023年度财政拨款支出314.35万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少249万元，减少44.24%，主要是因为项目支出减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2023年度财政拨款支出314.35万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0.4万元，占0.13%；社会保障和就业支出（类）297.96，占94.79%；卫生健康支出（类）6.63万，占2.11%；住房保障支出（类）9.36万，占2.98%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2023年度财政拨款支出年初预算数为175.8万元，支出决算数为314.35万元，完成年初预算的178.81%，其中：
1、一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）工会事务（项）。
年初预算为0.40万元，支出决算为0.40万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行。
2、社会和保障就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为159.81万元，支出决算为19.14万元，完成年初预算的11.98%,决算数小于年初预算数的主要原因是：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制项目经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
3、社会和保障就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.33万元，因预算金额为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：此项未入本部门的年初预算。
4、社会和保障就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为12.48万元，支出决算为12.48万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行。
5、社会和保障就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）。
年初预算为2.05万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数等于年初预算数的主要原因是：厉行节约要求，从严控制项目经费开支。
6、社会和保障就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）。
年初预算为136.85万元，支出决算为264.37万元，完成年初预算的193.18%，决算数等于年初预算数的主要原因是：项目支出有所增加。
7、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为1.64万元，支出决算为2.19万元，完成年初预算的133.54%，决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行，但是社保有所调整。
8、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为6.63万元，支出决算为6.63万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行。
9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为9.36万元，支出决算为9.36万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数的主要原因是：严格按照预算执行。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年度财政拨款基本支出150.35万元，其中：
人员经费126.08万元，占基本支出的83.86%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、基本养老保险缴费等。
公用经费24.27万元，占基本支出的16.14%，主要包括办公费、印刷费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、专用材料等。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2023年度“三公”经费财政拨款支出预算为4.3万元，支出决算为3.2万元，完成预算的74.42%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无因公出国（境）费支出预算与决算。
公务接待费支出预算为1.3万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。与上年相比减少0.32万元，减少100%，减少的主要原因是落实党的政策，减少不必要的开支。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无公务用车购置费支出预算与决算。
公务用车运行维护费支出预算为3.0万元，支出决算为3.2万元，完成预算的106.67%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行公务用车改革制度，厉行节约，严控开支。与上年相比增加0.22
万元，增加7.38%,增加的主要原因是其一：工作量增大，用车频繁，增大了车辆使用成本，其二：公务用车老化，需要更多维护保养和更频繁地更换零部件。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占XX%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.2万元，占100%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，开支内容无，支出0万元，主要用于无。
2、公务接待费支出决算为0万元，全年无接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.2万元，其中：公务用车购置费0万元，汨罗市殡葬管理所更新公务用车0辆；；公务用车运行维护费3.2万元，主要是公墓整治查验、乡镇殡葬执法巡查以及三沿六区公墓整治宣传督查等公务用车差旅费和租车费的支出，，截止2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
我单位无政府性基金预算收支。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
我单位无政府性基金预算收支。
十、于机关运行经费支出说明
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和，我单位为事业单位，无机关运行经费。
十一、一般性支出情况说明
2023年本部门开支会议费0万元，人数0人，内容为无；开支培训费0万元，人数0人，内容为无；举办节庆、晚会、论坛、赛事活动等，开支0万元，主要是无。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2023年度政府采购支出总额164万元，其中：政府采购货物支出164万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额250万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额10万元，占授予中小企业合同金额的4%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2023年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是执法执勤车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2023年度预算绩效情况的说明
（一）绩效管理评价工作开展情况
根据财政预算绩效管理要求，我部门认真总结归纳支出的绩效目标完成情况、实现产出和取得效益的情况。围绕部门（单位）职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门（单位）资产管理和开展业务情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门（单位）整体及核心业务实施效果。
我部门组织对汨罗市殡葬管理所1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出30万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，项目立项程序完整、规范，绩效目标明确合理，预算执行及时有效，为有关部门决策提供了较为有力的支撑，绩效目标得到较好实现。
我部门组织对2023年度一般公共预算项目支出开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目1个，共涉及资金30万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。2023年度我部门政府性基金预算项目支出0万元、国有资本经营预算项目支出0万元，对2022年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%；对2023年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对“殡葬执法工作经费项目绩效”1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出30万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，2023年，我所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话、党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“三高四新”战略，扎实开展党史学习教育，统筹常态化疫情防控和各项重点工作，大力推进全市民政事业高质量发展，通过全局共同努力，认真履行职责，取得了较好的成绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献。项目立项程序完整、规范，绩效目标明确合理，预算执行及时有效，为有关部门决策提供了较为有力的支撑，绩效目标得到较好实现。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
在部门决算中反映“殡葬改革惠民补贴”一个项目绩效自评结果。
殡葬改革惠民补贴项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为97.47分。项目全年预算数为150万元，执行数为131.49万元，完成预算的87.66%。项目绩效目标完成情况：2023年汨罗市“惠民殡葬补贴”资金共发放131.49万元，其中城乡居民和困难群众补贴129.04万元，武夷山村公墓惠民补贴2.45万元。发现的主要问题及原因：一是殡葬改革宣传教育的力度不够；二是殡葬改革惠民补贴项目资金不足。下一步改进措施：一是多措并举，努力开创惠民殡葬工作新局面。殡葬改革的重点在农村，难点在农村，建立健全农村红白理事会，倡导丧事俭办文明新风，通过积极发挥红白理事会作用，有效破解了大操大办、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬等难题；二是以“互联网+殡葬”为手段，全面提升殡葬管理服务水平，以奖补机制为引擎，加快推进全省公益性公墓建设。三是提高绩效指标设置的准确性，提高殡改工作的满意度。
（三）部门评价项目绩效评价结果
根据《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号），“殡葬执法工作经费项目”，该项目绩效评价综合得分为99分，绩效评价结果为“优”，绩效评价报告详见附件。
（四）存在的问题及原因分析
我部门从预算和预算绩效管理、部门履职效能、资金分配、使用和管理、资产和财务管理、政府采购等方面归纳存在的问题；反映各种预算支出执行偏离绩效目标的情况，并分析其原因。
整体支出绩效存在的问题及原因分析为：因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性，还需加强预算管理，科学编制预算，随着群众生活水平的提高，各项专项资金也都迫切要求加大投入。
殡葬执法工作经费项目支出绩效存在的问题及原因分析为：在农村地区推行火葬，但是很多人在火化之后仍然会按照传统的殡葬风俗习惯进行土葬，加之殡葬管理不能从根本上规范人们的丧葬活动和行为，具有可操作性的缺点。
第四部分
名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政 任务或事业发展目标所发生的支出。
五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附 件