岳阳日报全媒体记者 陈智慧 通讯员 缪富国

位于汨罗市政务服务中心三楼的市场监管局窗口，一共7名工作人员，其中4名共产党员，3名女同志，2名入党积极分子。 党史学习教育开展以来，他们立足职责定位，把学党史、悟思想的落脚点和发力点放在以实际行动为群众办实事、开新局上，他们努力压缩企业开办、行政许可及服务事项时间，证照分离、“多证合一、证照联办”、企业名称自主申报、企业注销便利化等一系列改革举措第一时间在行政审批窗口实施。2020年以来，窗口通过设立登记、注销登记、股权转让等形式为地方财政增加税收2000余万元。

到这里办事就是让人舒心

在办理企业简易注销业务时，需要企业股东带身份证到窗口先实名认证，再带全体投资人的承诺书回去自己上传到国家企业信用系统，等待系统公告的20天之后、30天之内，再来窗口办理注销。企业不仅需要跑两次窗口，还容易忘记公告期限，造成简易注销过期。为了减轻群众负担，市监窗口不断优化办事流程和环节，只需要企业将所需资料提交给窗口，他们帮助企业上传到国家企业信用系统，然后等公告到期一次性帮助企业办好简易注销手续。让企业真正体验了一把“最多跑一次”，特别受企业欢迎。

在众多的窗口中，市场监管窗口的业务专业性强，业务量大，集中了市场监管局7个股室的行政审批职能，负责审批企业注册、咨询、变更、注销、备案、药品经营许可等事项达85项。2021年1-5月，共办理企业设立登记587户，企业变更、注销、备案业务达403项，办理各类《药品经营许可证》行政事项39件，新开办小作坊35家，第二类医疗器械备案34家。他们每天接到的电子化和电话咨询就达50多件次。面对如此繁忙的工作，他们从未有过怨言，窗口连续5年来从没出过差错，群众满意度测评也总是最高的。经常有来办事的企业竖起大拇指，“你们这里环境好，服务态度更好，到这里办事就是让人舒心”。

以最优服务保障正威项目实施

正威“互联网＋再生资源”仓储物流交割基地以及再生资源产业基地项目是汨罗市委、市政府引进的重大项目，选址汨罗市循环经济产业园内，总投资100.5亿，全部达产后可实现年营业收入270亿元，带动本地产业链上下游企业增加产值200亿元/年。项目引进了，需要尽快办理好相关证照，领导将办理执照任务交给了窗口的龙智慧，再三交代要以最优服务保障好项目实施。接单后的龙智慧，不分工作和节假日，热情地接待企业负责人，耐心地解决企业遇到的困难。遇到企业办证过程中不能当场提供场地证明、法人身份证复印件等资料时，允许企业“先办后补”。还不厌其烦地跑项目办公室，帮忙联系岳阳市政务中心窗口，带着正威企业负责人当天就办好了公司注册手续。窗口的“容缺办理”服务，不仅为正威集团办理证照提供了方便。疫情期间，对于转产医用口罩、防护服等紧缺防疫用品的企业也实行“容缺”应急审批，10多家大型企业负责人多次点赞汨罗优质的营商环境。

让群众少跑路

担任该局窗口管理工作的行政审批股股长何文忠，在这个岗位一干就是六年，军人出身的他，不仅把部队严谨、雷厉风行的作风带到了工作中和管理上，更是严格要求工作人员，全面落实首问首办责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，大力提升了窗口服务效能。通过“一件事一次办”、“全域通办”、“全程电子化”等一系列改革举措，为当地厚植更加优质的营商环境。有外地的政务窗口想了解秘诀？何文忠说：“机关党委组织我们开展党史学习教育，学党史、悟思想的落脚点就是要为群众办实事，让群众少跑路，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”。

随着党史学习教育的不断走深走实，汨罗市场监管水平不断得到提升，当地的营商环境越来越好，市场活力不断得到激发。全市现有企业8020户；农民专业合作社1005户；个体工商户31340户，市场主体发展数量每年以20-25%的速度递增。

36000多件咨询，5000多户企业登记，14000多件行政事项办理，20000多次服务，见证了汨罗市商事制度改革五年来的成绩，他们用坚守和付出向社会和群众提交了一份满意的答卷。2019年，汨罗市场监督管理局被授予“全国市场监管系统先进集体”荣誉称号，并连续4年蝉联汨罗市综合绩效考评先进单位。市场监管窗口先后获得“2016年度政务服务先进单位”、“2017年度优质文明服务窗口”、“2018年度红旗标兵窗口”、“2019年度三八红旗集体”等荣誉。何文忠、龙智慧、仇振宇等人多次获得市政府“嘉奖”，龙智慧被评为“2020年度政务服务标兵”荣誉称号。

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