汨罗市民政局2020年法治政府建设
年度工作报告
2020年，我局在市委市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，严格按照法治政府建设工作要点要求，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力，法治民政建设取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、强化依法行政组织保障和能力建设
（一）加强组织领导。进一步加强党委对法治民政建设的组织领导，坚持法治工作与党建工作相结合，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把履职情况列入年终述职内容。结合本年度法治工作考核要求，制定《2020年汨罗市法治民政建设工作要点》，明确本年度法治建设工作的总体要求、工作重点、任务分解和方法步骤等。完善法治民政建设工作领导小组，负责落实法治建设工作，一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，股室、二级机构负责人具体落实，形成层层落实责任的工作格局。
（二）强化法治能力建设。局党委高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，通过局党委会、党委理论中心组、主题党日等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想和《宪法》、《民法典》及各类民政常用法律法规。邀请法律顾问进行《民法典》专题讲座。组织全局人员及时参加法律知识考试，参与率、合格率均达100%。积极组织人员报名参加行政执法培训考试，今年报名人员21人。积极组织行政执法人员参加培训活动，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。
二、依法全面履行政府职能
（一）积极参与法治政府创建。根据《汨罗市创建“全国法治政府建设示范市”工作方案》精神，积极参与汨罗市创建“全国法治政府建设示范市”活动。为落实好该项工作，我局对照《汨罗市法治政府建设示范创建责任分解清单》要求做好相关工作并报送创建材料。
（二）规范管理和清理规范性文件。严格落实“三统一”规定，在政府门户网站统一发布行政规范性文件。规范性文件按时间节点及时发布4个配套文本，征求意见、意见反馈、文字解读、图文解读。按照谁制定谁清理的原则开展行政规范性文件有效性检查清理，全面摸清文件底数。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
（一）落实政府法律顾问制度。与汨罗市大义律师事务所签订合同，聘用一名法律顾问常年提供顾问服务并使用法律顾问信息服务系统对法律顾问聘用及工作情况进行管理。今年以来法律顾问参与了婚姻登记处置等事宜。
（二）规范行政机关合同管理。根据要求，按照规定落实行政机关合同管理工作。明确合同管理范围，规范合同内容。加强合同签订前的合法性审查，规范合同签订程序。建立档案管理和重大合同备案制度。重大合同送市法治办备案。
四、提升民政执法业务水平
（一）全面推行行政执法公示制度。通过政府网站统一公开行政执法主体、执法职责和执法人员。按照“谁执法谁公示”的原则，通过民政局政务公开专栏、政务服务网、信用汨罗等平台全面、准确、及时公开有关行政执法信息。深化行政执法信息公开。在进行日常监督检查、调查取证等执法活动中，主动出示合法有效执法证件、主动告知当事人执法事由、执法依据等执法规范。
（二）积极开展民政领域执法。开展专项整治，对全市养老机构开展多次安全生产大检查，检查养老机构10余家。开展监督检查，全年完成“双随机、一公开”抽查任务2个，检查对象7家，检查结果在政务外网公示。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）开展普法宣传工作。在“中华慈善日”、“宪法宣传周”等时间节点，结合主题，采取形式多样的宣传方式，加大对婚姻登记、慈善公益、文明殡葬等领域政策法规的宣传力度。加大对基层民政工作人员法治宣传力度，定期开展社会救助、儿童保护等法规政策宣传。
（二）加强矛盾纠纷排查化解。结合综治、信访工作，开展矛盾问题排查化解工作，做到及时、有效办理信访和投诉案件，维护人民群众合法权利。进一步规范和加强民政领域主要是离婚领域行政调解工作，确保行政调解工作责任到位。
六、存在问题
2020年，我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是法制机构建设滞后，缺乏专业人才队伍支撑；二是执法队伍水平仍需进一步加强。
七、2021年工作计划
2021年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：
一是加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质和执法水平，扎实打造法治民政。
二是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。利用政府网站、公开栏、媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。
三是加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。
汨罗市民政局
2021年2月22日