汨罗市政府办公室行政权力清单-汨罗市政府网

汨罗市政府办公室行政权力清单

来源：未知来源日期：2015-06-26 00:00

汨罗市政府办公室行政权力清单
序号	事项名称	类别	实施依据	实施主体	单位意见	编办意见	法制办意见
1	成立、变更、注销宗教团体登记审批	行政许可	《宗教事务条例》第六条：宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。　《湖南省宗教事务条例》第八条：宗教团体应当按照其章程开展活动，并接受当地人民政府主管宗教事务的部门和民政部门的指导、监督和管理。	市政府办公室	保留	同意
2	宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批	行政许可	《宗教事务条例》第三十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管宗教事务的部门给予警告，责令停止活动；情节严重的，予以注销登记：（一）宗教活动场所不依法进行登记、年度检查的；（二）未经批准举办大型宗教活动的。	市政府办公室	保留	同意
3	宗教活动场所筹备设立审批和举办大型宗教活动审批	行政许可	《宗教事务条例》第十三条：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。《湖南省宗教事务条例》第二十五条：举办大型宗教活动，举办者应当在举办的三十日前报所在地人民政府主管宗教事务的部门同意，并在举办十日前持批准文件向所在地公安机关备案。	市政府办公室	保留	同意
4	擅自跨省举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的处罚	行政处罚	《湖南省宗教事务条例》中第四十四条规定“擅自跨省举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员”	市政府办公室	保留	同意
5	大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序处罚	行政处罚	《国家宗教事务条例》第四十条：利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。	市政府办公室	保留	同意
6	宗教团体、宗教活动场所违反相关宗教事务条例处罚	行政处罚	《国家宗教事务条例》第四十一条：宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收： (一)未按规定办理变更登记或者备案手续的； (二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的； (三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的； (四)违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的； (五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。	市政府办公室	保留	同意
7	擅自设立宗教活动场所；宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动，或者擅自设立宗教院校处罚	行政处罚	《国家宗教事务条例》第四十三条：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。	市政府办公室	保留	同意
8	非宗教团体、非宗教活动场所组织举行宗教活动，接受宗教性捐献；或者擅自组织信教公民到国外朝觐处罚	行政处罚	宗教事务条例》第四十三条第二款:非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。《宗教事务条例》第四十三条第三款:擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。	市政府办公室	保留	同意
9	违反规定修建大型露天宗教造像处罚	行政处罚	《宗教事务条例》第四十四条:违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。	市政府办公室	保留	同意
10	利用宗教进行危害国家安全、公共安全、侵犯公民人身权利、民主权利、妨害社会管理秩序、侵犯公私财产等违法活动处罚	行政处罚	《国家宗教事务条例》第四十五条：宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	市政府办公室	保留	同意
11	出版物违反宗教事务条例相关内容处罚	行政处罚	1.《国家宗教事务条例》第四十条：利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。	市政府办公室	保留	同意
12	宗教活动场所的登记	行政确认	《宗教事务条例》第十五条：宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。《宗教事务条例》第十六条：宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。	市政府办公室	保留	同意
13	宗教活动场所筹建管理	其他行政权力（行政监管）	《宗教活动场所设立审批和登记办法》（国家宗教事务局令第2号）第七条：宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。	市政府办公室	保留	同意
14	在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的监管	其他行政权力（行政监管）	《宗教事务条例》第二十五条：有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。《国家宗教事务局公告第3号》……请各地政府宗教工作部门加强对这3个项目的后续监管，具体监管方式和措施……	市政府办公室	保留	同意
15	责令改正	其他行政权力	《宗教事务条例》第三十九条第一款：强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。	市政府办公室	保留	同意
16	建议取消宗教教职人员身份	其他行政权力	《宗教事务条例》第四十五条第一款：宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。	市政府办公室	保留	同意
17	劝阻、制止	其他行政权力	《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第九条：外国人违反本规定进行宗教活动的，县级以上人民政府宗教事务部门和其他有关部门应当予以劝阻、制止；构成违反外国人入境出境管理行为或者治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》第十九条：国内外国人违反本细则进行宗教活动的，由县级以上人民政府宗教事务部门和其他有关部门依法予以制止。境内外国人违反本细则进行宗教活动，构成违反《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。	市政府办公室	保留	同意