汨罗市经管局责任清单
一、部门职责
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序号 |
主要职责 |
具体工作事项 |
备注 |
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1 |
为指导农村生产提供决策依据。负责农民负担监管工作、村级财务管理与审计、调解仲裁合同纠纷和经济统计报表。 |
负责贯彻执行党和国家有关农民负担的法律、法规，参与农村税费改革，开展农民负担审计、督查，接待农民负担来信来访，查处加重农民负担的各类案件。对所有的强农惠农补贴资金和财政转移支付进行综合监管；对村级公益事业“一事一议”筹资筹劳进行监管；对部门各种涉农收费和“三乱”行为进行专项整治。 |
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负责按照财政部颁布的《农村合作经济组织会计制度》，全面推行和完善村账乡代管；开展农村财务审计和村主职干部离任审计；督促乡村搞好民主理财和村务公开；开展村级债权债务摸底清查，做好化解村级债务和农村集体经济组织产权制度改革工作；培训农村财会人员。 |
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负责落实农村土地承包政策，完善农村第二轮土地承包，搞好土地经营权证的换、补、核发工作；搞好土地流转合同鉴证，发布农村土地流转供求信息，指导农村土地有序流转；及时调处和仲裁农村土地承包经营纠纷；加强对农村集体经济组织征地补偿费的监督管理。 |
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承担农业产业化经营、农民专业合作组织和农村社会化服务体系建设的指导责任。 |
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2 |
为农村集体财务资产和专项资金提供财务审计，负责农村财务人员的培训，负责指导村级财务管理工作 |
宣传国家和地方的财务管理方针、政策、法律法规；开展本市范围内农村集体资产和财务审计工作；负责农村财务管理和业务咨询工作；负责农村财会人员的培训工作；指导村级做好财务管理工作，提高业务技能和管理水平。 |
二、汨罗市经管局与相关部门的职责边界
无
三、汨罗市经管局事中事后监管制度
对农民负担的监督检查
一、监督检查对象
各乡镇（街道办事处），惠农资金管理部门、涉农收费主管部门及收费主体，村级组织。
二、监督检查内容
减负惠农的法律、法规、规章和政策执行情况。涉农收费是否按规定的范围和标准进行，有无超标准、超范围收费等加重农民、村级组织、农民合作社等主体的负担；各项强农惠农政策是否按规定落实到位，有无滞留、截留、挪用、套取惠农资金的行为；一事一议筹资筹劳及财政奖补政策实施情况等。
三、监督检查方式
主要采取明查暗访，专项治理，重点监控，年度检查通报等。其中明查暗访每年二次以上，暗访范围随机确定；专项治理每年确定1-2项整治内容；年度检查每年底进行，检查面为30%左右的乡镇。
四、监督检查措施
制定农民权益维护和农民负担监督管理工作意见；开展减负惠农政策落实情况监督检查，检查结果以市委、市政府两办名义在全市通报，并作为确定农民负担重点监控对象的重要依据；组织开展农民负担重点领域专项治理，对重点地区实行重点监控；宣传有关减负惠农的法律、法规、规章和强农惠农政策；会同有关主管部门审核涉及农民负担文件，审核审批一事一议项目；查处损害农民利益和加重农民负担行为，会同有关部门查处涉及减负惠农的案（事）件。
五、监督检查程序
（一）市经管局制定监督检查方案（包括专项治理，重点监控、年度检查方案）并组织实施；
（二）成立监督检查组；
（三）组织开展监督检查；
（四）向乡镇反馈检查结果，要求限期抓好整改；
（五）各地对存在的问题认真进行整改；
（六）各乡镇将整改情况上报市农民维权监管办；
（七）市里对检查情况进行通报。
六、监督检查处理
对滞留、截留、挪用的惠农资金进行补发，对虚报套取的惠农补贴进行收缴，对违规收费进行清退，对责任部门和责任人依法依规进行问责处理。
四、汨罗市经管局公共服务事项
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序号 |
服务事项 |
主要内容 |
承办 机构 |
联系电话 |
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1 |
提供农业技术服务和培训 |
组织开展农村审计和财务人员、农民负担监督员、农村土地承包经营纠纷调解仲裁员、新型经营主体等人员培训 |
农村 经营管理局 |
13874084909 |
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2 |
政策咨询服务 |
受理农村集体经济组织有关法律政策规定、农民负担、农村土地承包、农民专业合作社法及相关新型经营主体等法律政策规定的咨询 |
农村 经营管理局 |
13575044601 |