今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,各级各部门深入实施区域共进行动,以长株潭一体化发展为核心,引领带动“一核两副三带四区”联动发展,推动城乡区域发展的平衡性、协调性和优势互补性不断增强。现将有关情况通报如下:
一、专班工作情况
为加快推进区域共进行动,工作专班办公室及成员单位聚焦区域共进行动重点任务、关键环节,持续精准发力,有力有序推动各项任务落实落地。一是强化组织领导。成立21个省直单位为成员的区域共进工作专班,制定《湖南省实施区域共进行动工作专班工作规则》,建立与市州和省直部门协同推进机制,推动上下联动,凝聚发展合力。二是强化统筹推进。对照区域共进行动实施方案,细化7大任务、25项工作、60个具体任务,建立任务清单、项目清单和政策清单,按照“旬调度、月通报、季讲评”要求,定期调度,及时总结区域共进行动的经验做法,协调解决工作推进中的困难问题。三是强化督查激励。制定《区域共进行动督查激励措施和实施方案》,分四大板块,对5个共性指标、20个个性指标进行评价,年度评估优秀的市州在省预算内基本建设投资中予以200万元奖励。四是强化宣传引导。建立定期通报机制,工作专班办公室印发专报5期,以多种形式在湖南日报、湖南卫视等主流媒体开展宣传报道,形成了推动区域共进行动的良好氛围。
二、工作进展情况
一是着力增强长株潭引领带动作用。召开长株潭一体化发展领导小组会议,铺排26项年度重点工作和20大标志性工程。推动长株潭生态绿心总规优化调整,完成《绿心条例》修订;制定创建国家绿色转型区方案,获国家发展改革委支持。推进长株潭产业协同发展,制定一体化产业发展指导目录,不断扩大长株潭园区发展联盟范围,争取娄底6家园区加入,联盟阵营扩大至41家。加快推进长株潭融城干道建设,新韶山南路建成通车。
二是加快推进洞庭湖生态绿色转型。印发《关于进一步推动长江经济带高质量发展的实施方案》,加快推进2018—2023年长江经济带生态环境警示片披露的93个问题整改。积极推动洞庭湖生态经济区建设,湘鄂两省联合印发《实施新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》。大力实施“洞庭碧水”总磷污染控制与削减攻坚行动计划,持续推进331个年度整治项目,1—6月洞庭湖湖体总磷平均浓度为0.059mg/L,达到国家考核目标。
三是推动湘南地区深度融入粤港澳。着力打造对接粤港湾大湾区“先行区”,加快起草湘赣中南部地区共同对接粤港澳大湾区相关实施方案,争取国家尽快出台支持政策。制定支持永州加快建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地、郴州市锂电新能源产业发展政策,研究起草衡阳国家输变电装备产业基地发展规划,推动产业差异化发展。1—6月,衡阳、郴州、永州规模工业增加值增速分别为8.1%、8.9%、6.9%,均高于全省平均水平。
四是提升湘西地区公共服务水平。教育方面,印发《关于开展大湘西地区基础教育扩优提质帮扶工作第一轮实施方案》,推动长沙市与大湘西地区组建教研联盟,支持长沙市优质学校委托管理湘西地区10所高中、对口帮扶45所初中、互联互通100所小学网络联校。医疗方面,印发《湖南省高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区医疗机构实施方案》,8家医院与湘西地区签订结对帮扶协议,进一步促进优质医疗资源均衡布局。
五是加快推动城乡融合高质量发展。做大做强县域经济。健全“1+N”政策体系,指导86个县市制定方案,因地制宜发展“一主一特”县域产业。上半年,全省市县完成财政收入1310.3亿元,增长2.5%。推进新型城镇化建设。大力实施城市更新行动,新开工改造城镇老旧小区3840个,完成投资18.5亿元。推动乡村全面振兴。印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,大力推进“五千工程”,安排中央和省级农田建设资金34亿元支持高标准农田建设,争取“湖南辣椒”“洞庭湖小龙虾”2个国家农业产业集群获批。