有一句话说得好“聪明的极致,就是厚道”。厚德载物,用厚道、睿智来形容游清同志应是最恰当不过了。游清,1966年3月出生,1987年9月参加工作,1994年12月入党,是一名有近30年基层工作经验、20多年党龄的党员干部,2016年、2017年岳阳市公路局优秀共产党员、“十佳”领导干部,汨罗市政府先进个人、政协代表。自2015年12月任汨罗市公路局党委书记,短短两年时间,他带领汨罗局干职工就取得了前所未有的成绩,赢得众口称赞。荣获省局“文明建设先进单位”、“十佳养护站”、“十佳技术能手”、“十佳通讯员”、省公路局“平安公路”创建活动先进单位;“岳阳市文明单位”,岳阳市公路局“好班子”、“目标考核先进单位”、“安全工作第一名”;省技能操作赛获团体第一;白水中心站通过了湖南省交通系统“模范职工小家”验收;扶贫工作获汨罗市第一等多项荣誉;路域环境治理广为好评;廉政建设零扣分、安全工作零事故。“汨罗经验”影响全省,先后有来自云溪区政府、娄底涟源公路局、岳阳平江公路局、岳兴所、汨罗市交通局农村路政大队等兄弟单位前来参观学习。他在职的这两年,是汨罗局奋起直追的两年,是腾飞的两年。他朴实的作风、勤勉的态度、独道的眼光、厚重的品格赢得汨罗市公路局干职工普遍的爱戴和敬重。
一、委以重托受任于天命之年
2015年12月岳阳市公路局,将游清同志由107管理处新市所调汨罗市公路局任党委书记兼局长。这位自学校毕业就一直在公路部门工作,对公路事业倾注了大量的心血,对公路人的感情异常深厚的他却心存一丝忐忑,汨罗局是一个有着多年优良传统、团结上进的集体,作为一个优秀集体的领头人,如果只是混日子,图轻闲,谋自利,就太对不起组织的信任了。自上任那一刻起,他就倍感责任重大,丝毫不敢懈怠。不过很快他就释然了,因为他坚信,只要干群团结一条心,再大的困难也可以攻克,美好的蓝图也一定能实现。只要自己抱着进取的心,忠诚履职,锐意创新,终将赢得干职工的认同。
二、殚精竭力打牢经济基础
上任不久他就与班子成员描绘了“汨罗公路梦”美好蓝图。然而他深知,再好的梦想,没有经济实力的支撑都将是水中月、镜中花。作为一个差额拨款的事业单位,每年有30%也就是200余万元的缺口经费需自己解决,如何利用公路局自身的技术优势,改变负债的局面,是游清同志首先考虑的问题。
厘清事权,突破瓶颈
汨罗市公路局管养辖区内220KM县乡公路,大多是70年代建成,已超时运转2个周期。在岳阳市境内,汨罗县乡公路路况最差,导致群众有意见,出行有隐患,县道养护经费不足一直是汨罗局发展的瓶颈。而要解决这个多年的难题,对游清同志来说 同样是个难题,也是他首要解决的重要问题。如是刚上任不久的他,汨罗局干职工总是发现上午在机关,下午就出去,也搞不清新局长每天都在干什么。直到两个月后的一天,传来一个好消息“小修养护纳入财政预算!”,这才知道游清局长下午都是去汨罗市政府请示县道养护经费的事,这也是一件可以载入汨罗公路局史册的好事。小修养护经费问题解决了,但仍不能从根本上解决汨罗县道路况差的现状。为此游清同志又通过不懈的努力,取得岳阳市公路局、汨罗及屈原市委、市政府的大力支持,两年来启动了13KM大修,23公里中修,危桥改造11座,共投入资金1.5亿元,是汨罗局近些年来安排大修数量的总和。极大的改善了培长线、新白线、桃白线、老107线、S307线的路况,通行能力大大提升,得到了居民群众点赞。他还将前几年已完工但一直未签字认证的S308大修工程500余万元久悬未决的经费全部收回;还有其他各项应收的款项、未清的手续等等,也全部理清。办妥这些事项费了很多神,也碰了很多壁,个中艰辛一言难尽。但是他硬是凭着一股子拼劲,凭着一心为了汨罗公路局发展的这份真情,攻坚克难,一件一件地把难啃的骨头都拿下了,使汨罗局的财务状况得到根本改善,也为其他各项工作的开展铺平了前进的道路。
当他谈到如何争取当地党委政府的支持时他说到,如果把岳阳市公路局比喻成“亲娘”,而当地党委、政府起码是“公公婆婆”。也许公婆不如亲娘亲,但如果汇好报、服好务,把婆婆当亲娘看待,婆婆同样也会把你当亲闺女——后来的发展印证他这个观点的正确性。当汨罗局尽职尽责落实政府安排的扶贫任务、城市建设突击任务等工作,主动为政府排忧解难的同时,也赢得了汨罗市委、市政府领导对公路局的肯定,市政府后来在很多工作对汨罗市公路局开了绿灯。
主动出击,瞄准时机
汨罗局下属的养护施工队前身是路桥公司,曾是岳阳市公路局县局中一块响当当的品牌。如何充分发挥这块品牌的效应,他决定从承接业务开始,取得经济收益的同时锤炼岗位人才。从此市公路局、岳阳路桥、岳阳通渠、汨罗市政府、交建投等与工程有关的单位都时常可见他的身影,在他的多方争取下,两年间汨罗局共承接业务量1.7亿元,其中平江308、208大修5000万元,G240国道提质改造工程5000万元,京珠高速连接线4000万元 ,S307屈汨路提质改造2000万元, G240石油管道 6座盖板涵等其他工程1000万元。
强化管理,质效双赢。
有了米要如何把饭做好是游清同志考虑的第二个问题。在施工队伍选择上他首开公开竞标、队伍引荐担保的先河。由纪检、分管财务、工程、养护的副职组成评标小组,各施工队伍当场开标,选择中标价最合理的队伍,而且每个队伍必须是一名副职作为担保人才能竞标。对材料的选择则是货比三家,择优取用。杜绝了暗箱操作,在质量管控上也多加了一层保险。工程管理方面则缴纳风险抵押金、签订目标责任状,奖优罚劣,充分调动人员的积极性和管理潜力。通过多重监管,各项工程不仅质量赢得一致好评,也取得了较好的经济效益,为本局的发展奠定了坚实的经济基础。
三、率先垂范营造风清气正环境
勤于学习,与时俱进
“开卷有益,百利无一害”。 他始终把学习作为提升境界、增强技能的第一要务,尽可能地挤出时间加强对政治理论、社会主义核心价值观、业务知识和其他相关知识的学习。学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话精神、《党委工作方法》等,做到了深学细研,入心入脑。认真参加 “两学一做”学习教育,以普通党员的身份参加支部组织生活,参加 “四讲四有”专题讨论活动,以“牢记使命 敢于担当”为主题上好了一堂专题党课。他本身爱学习,善于钻研之外,也非常重视机关及各骨干的学习培训及局党委中心组的学习。他认为,日日新,才能时时新,具备创新意识,才能与时俱进,适应新常态。岳阳市公路局组织的全日制脱产学习,湖南理工学院代为培养路桥工程技术人员,他都积极安排多名同志参加。现在,每周二下午例行学习、每月末中心组学习已成常态。每次学习他都会做足功课,把自己的所学所感分享给干职工。通过学习,增强了自己的综合素质,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,增强了党性修养和廉洁自律意识,进一步明确了自己工作思路和工作重点,提高了驾驭复杂局面的能力和抵御风险能力,为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
作风正派,严于律己。
他上任的第一件事就是正风气,而且要求自身做一个严于律己、清正廉洁的表率。在会上他郑重承诺“干部向党员看齐、班子向我看齐”、“凡是党纪国法明令禁止的,自己坚决不做;凡是我们要求职工做到的,自己要坚决做到”。坚决遏制歪风邪气。不巧的是,2016年农历年边上,游清摔伤。有的职工说,局长我去看你。游清笑笑,“不客气,小事情”。因为伤不重,尽管他吊着手臂,依然在上班。事情也就这么过去了。而更巧的是,去年他80多高龄的母亲住院,都是公路系统的几个人,家庭情况、住院情况一清二楚。大家觉得于情于理都应看看老人家。游清一一谢绝,对送了红包的,一律清退了。“如果收受红包,或受条把烟,党纪国法不容,且对不起天地良心”。过年时,游清在一个公路站调研工人生产、生活条件时对干部说过的话,至今让局党委班子人员记忆犹新,且津津乐道。为给机关人员带个好头,只要在办公室工作他总是第一个到,最后一个离开,如果是出差,也一定告之去向。在他的影响下,局机关如今极少有人迟到早退,工作上积极性提高了,都在主动地干好分内之事。在局党委讨论研究的会上,几个副局长频频望着局长,看他是什么意思?游清说,我是“班长”,我应遵守“末位表态”的规矩。且今后凡局里的重大事项研究决定,都沿用此理。“我不能影响你们的判断,也不能让你们附和我”。游清同志还做到重廉政、严要求,保持党员干部的廉洁形象。他常说的是”要想火车跑得快,全靠车头带,我作为一名班长,既是经济建设的带头人,更应是反腐倡廉的排头兵”。他深知为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实,因而他常常自重、自省、自警。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对责任制落实情况的检查考核,做到始终遵守党的组织纪律,坚决落实“三重一大”和二个不直接分管制度,事关全局的事一律坚持党委会集体研究决定,在研究决定前,经过充分的研究论证程序,吸收各方面的意见再形成决议。严格遵守机关各项规章制度,始终把作风建设的重点放在严谨细致、脚踏实地、埋头苦干上,时刻注意维护自己的党员廉洁形象,及时纠正自己工作中存在的缺点,从未出现任何违法、违规、违纪行为。他妻子在107新市所工作,女儿在城陵矶综合保税区工作,有小车一台,集资房一套,面积160个平方。在自身做到廉洁自律的同时,积极抓好本单位的廉洁自律工作、廉政教育,监督“纠四风、治陋习、树新风”、“雁过拔毛”专项整治,坚持一切工程、大额办公用品采购实行招投标方式,纪委全程参与,决不搞形式和走过场。从未插手干预工程建设中施工队伍安排、机械设备租赁和材料采购等项目。实施好党务政务公开,增强工作的透明度,群众关心的热点问题一律及时向干职工公开讲解,财务开支情况每季度都在局务会上公开,接受群众监督。通过不断加强作风和行风建设,筑牢反腐倡廉的思想防线,取得了实实在在的效果,敢于大声说廉政建设向我看齐。在他的影响下,班子成员廉洁自律,全局风清气正,无一例违反党风党纪的事件。
四、勤勉务实凝聚干群之心
习近平总书记提出了我的“中国梦”,游清同志就任伊始就为汨罗局干职工提出了 “幸福汨罗公路人”梦想。为了早日实现这一梦想,他动用了几十年累积的人脉,发挥了他几十年累积的经验,运用他独道的智慧和厚道的为人方式,一心为汨罗局的发展而呕心沥血。当原始资本累积到一定的经济实力后,他便着力于干职工精神层面的建设。当他第一次走到白塘公路站,发现屋顶漏水、站里连一把象样的椅子都没有,当他来到培长线看到养路工人在连片的坑洼中卖力地填补凼子,当他看到女同志抢修路面在雨中被淋得湿透……,无时不触发他内心深处的慈悲之心,他便立誓一定要逐步改变养路工的工作环境。
“虽然距幸福还远,但距幸福已越来越近”。作为第一线的养路工人,是公路系统最基层、劳动强度最大的工作。而需要常年住在公路站,生活、工作条件往往最差。“不能让劳动者吃亏。要让劳动者获得尊严、劳动成果得到认可,无非是物质上给予保障,福利待遇上得到优待”。游清同志在局大小会议上多次说过这么一段话。从去年起,一线养护工人误餐补助先是提高到10元一天,今年又提高到15元一天。过去劳保用品的发放是现金代替,而现在一律保质足额买好后送到工人手里。令养路工没想到的是,还对全局养护工程首次购买了意外保险,公路养护站的工人们既舒心又温暖。
为了让站员住得舒心,生活开心,他于去年6月份又提出了兴建中心公路站的构想,计划在三年内建成四个高标准的中心公路站。去年9月底白水中心竣工,该站占地面积15亩,划分为办公住宿区、休闲区和绿化区、生产区,使广大职工学习有场所、活动有阵地。这是汨罗市境内最好的一个中心公路站,也是湖南省县道中最好的公路站。今年京古塘中心公路站又已开工建设,年底即可入住,该站按古典、雅致的风格设计,既实用又美观。明年游清同志还计划在桃林、杨枚建设两个中心站,在三江建设一个占地30亩综合服务区。
为了减轻一线养路工人的劳动强度,他还多方筹资,新购置了沥青存储加热罐、冲击夯、切割机、清扫车等现代化机具,逐步提升养路机械化水平。在S307线汨屈段大修工程底基层全线采用现场冷再生施工工艺,是岳阳市境内油路大修工程中首例,新工艺不仅对交通干扰小、环保节能,还能延缓路面老化,具有极大的社会效益。涉及干职工切身利益的事他总是倾力而为,能帮则帮,他凭自己的关系为4名同志争取到了技术职称;因建新市立桥归义街5户拆迁户的房产证6年悬而未决,他多次找市政府、相关部门协调,终于在9月份尘埃落定,全部手续办结完毕,为他们解决了实际困难,体现了他对职工真诚的关心和责任担当。为了让职工吃上放心菜,今年他和班子成员多次召开专门会议协商,深入调查、察看,决定在京古塘苗圃建种养基地,通过外学科学决策,京古塘苗圃于9月份建成比较现代化的种养基地,现在职工开心的吃上了放心菜,苗圃基地还喂了11头猪,100多只鸡。
五、勇于担当彰显公路人本色
游清同志秉承“主动作为、主动担当、依法作为”宗旨,除做好本局工作外,对政府要求参与的重大事项如抗洪抢险、精准扶贫等等不遗余力完成,使汨罗局的社会形象、知名度、地位都得到很大的提升。他从政治的高度来抓好精准扶贫,把政策用足用好,扶贫资金足额到位,在人员安排上鼎力支持,他本人与班子成员、中层骨干对结对的贫困户走访不打丝毫折扣。在扶贫工作评比中92分高分位列第一,引得汨罗市其他单位刮目相看。在今年抗洪工作中,他与2名班子成员、几名路政员守在双楚垸连续48小时未休息。
量力而行、尽力而为敢担当结硕果。游清同志坚持“做就要做实、干就要干好”的思路,凭着一份责任、一种激情,不仅把本职工作做得有声有色,涉及为群众办实事的份外工作也是倾力而为。如白水站的建设遵循的是立足长远高标准,去年一次性投资300多万元,一步到位直接通过了湖南省交通厅的验收。老107线砼路面大修在宽度厚度足够达标的前提下,与村、组、户的接头,也竭力考虑百姓的出行顺畅,有的接头长达10余米,仅直接成本一项就增加费用10余万元;桃林集镇的油面原计划为6米,为了顺应桃林政府及民众的需求,在未取得变更经费的情况下改为了8米;在长乐镇街道油面的铺设中,我局联手岳阳路桥,日夜加班抢进度抓质量,再一次打响了汨罗公路的品牌。
为配合各乡镇的集镇建设规划,应乡政府的请求,在经费还没有完全落实的情况下于清明假期对三江镇政府大院提质改造铺设油面工程3600平方米,国庆期间又对桃林派出所院内油面进行1000余平米摊铺。安保工程、扶贫工作脚踏实地、积极推进。他的这种主动作为、敢于尽责的精神使市局、市政府对该局的工作认可度越来越高。有道是“有为才有位”, 栽得梧桐凤凰来。岳阳市公路局安排汨罗局进平江S208工地,并参与S307大修改善工程。市政府主动拨付了我局交通大会战办公经费10万元、路域环境整治费用28万元,同时安排中修工程经费200万元。杨闵线5KM油面市政府再次指定由汨罗局承接。市政府不仅补付了先期该局垫付的经费,在经费请示、项目申报也给予了更多的重视和支持。
六、双管齐下提升文明创建高度
抓好精神文明建设对于提升全局干职工精神面貌尤为关键,他始终把文明建设放在重要位置,提出了创建岳阳市文明标兵单位的目标,坚持以人为本、全员共建,围绕社会主义核心价值体系建设和构建社会主义和谐社会的要求,狠抓干部队伍的建设和思想素质教育,讲文明、树新风,加强道德建设和作风建设,积极改善内部环境,开展各项文体活动和志愿服务活动,营造团结一心、积极进取的和谐氛围,不断丰富文明单位的内涵,实现了工作业绩和文明建设的“双赢”。
一是双向互动反响良好。开展了知识抢答赛、党建活动进工地、伟人故里行、志愿者行动、工间操、趣味运动会等多种形式的活动,展示了该局干职工良好的风貌和团队协作精神。先后组织了局机关党员到各项目部开展了以党建活动进工地活动,机关党员干部深入一线,和工地施工人员就如何抓好工程质量、进度、协调工作与安全工作、预防腐败等方面进行了面对面互动和问答,同时抽调机关工作人员到工地亲身体验繁忙艰苦的一线生活,也把机关工作人员严谨的工作作风、热情的态度和良好的风貌带到工地,实践证明,效果明显,工地内务管理焕然一新,资料报表准确及时,服务热情周到。把汨罗局建设成为传播先进文化的阵地,推进了该局文明健康发展。
二是为展示该局各项形象,汨罗局自拍了本局发展巡礼微视频,让外界和职工更好的了解的公路局的发展情况,更好的展现的公路人的风采和发展成果。积极引导正能量,大力宣传公路局的好人好事,让职工增强更多幸福感、荣誉感。
“功成不必在我,建功必须有我”。这是省委书记徐守盛在乡镇区划调整改革时勉励全省党员干部一段话,也是游清同志自勉的一句话,契合了习近平主席“不忘初心、牢记使命”的主旨,也正是他闪光情怀的真实写照。