11月24日上午，虽然刚刚入冬，气温明显下降，但市人社局西院多媒体教室座无虚席，全市200多个单位的政工人事负责人及组织工作负责人，正全神贯注倾听着大会报告。

这次大会，是经市政府常务会议研究同意，召开的汨罗市机关事业单位养老保险制度改革动员大会。中共汨罗市委组织部副部长、人社局党组书记、局长余亚星，市编办副主任刘明强，市人社局党组成员、纪检书记肖望军出席了本次会议。这次会议的召开，标志着我市机关事业单位养老保险制度改革工作正式启动。

会上，肖望军书记从增强改革意识、领会政策内涵、认真组织实施三个方面作了大会动员报告。余亚星局长在会上作了重要强调，指出这次制度改革，与每个机关事业单位工作人员都有扎扎实实的关系，因此思想上一定要高度重视，必须把握好政策的时间节点，千万马虎不得，同时从党中央和国务院部署这项重大改革的初衷着眼，强调了这次改革的重大意义，要求各单位必须确保改革的顺利实施。会后，社保机构组织参会人员进行了数据采集业务集中培训。

本次机关事业单位养老保险制度改革，是根据国务院国发〔2015〕2号文件精神，在省、市统一部署下进行的。与过去的养老保障制度相比，有以下几个特点：

一是参保范围非常明确。改革后，参保范围只限编制内人员，编外人员只能参加企业职工养老保险;离休人员不纳入本次改革范围。

二是缴费比例和基数有新调整。改革后养老保险的单位部分将按工资总额的20%缴纳，个人按本人缴费工资基数的8%缴费，基本工资、各项津补贴、绩效工资等将全部计入缴费基数。

三是计发办法有新调整。退休待遇实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法，具体计发办法湖南省正在抓紧制定相关文件。

四是同步建立职业年金。职业年金的缴费比例为本单位工资总额的8%加本人缴费工资的4%，基数与养老保险基数保持一致。所缴纳的资金，全部计入本人职业年金个人账户。

五是管理方式向省级集中。建立省级基金调剂制度;参保人员发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放;信息系统采用省级集中部署模式，省级统一集中管理数据资源。

为顺利推进机关事业单位养老保险制度改革，根据会议安排，我市还决定同步调整全市机关事业单位工作人员工资，以确保工作人员在缴费后，当期收入总体不降低并有所提高。同时，根据全省统一部署，单位和人员的信息采集工作将于2015年12月底前完成，2016年1月起，将正式开始机关事业单位养老保险的各项业务经办工作。

余亚星局长作重要讲话