一〇七国道新市段路域环境综合整治工作汇报

新市镇人民政府

（2019年3月18日）

107国道新市段总长9.5公里，由北至南，起于汨罗江新市大桥止于新利桥村铜马桥与神鼎山镇交界处，途径新市镇新市街社区、八里村、新利村、团螺村。新市段沿线住户共有429户，其中露天收购、加工户66户，300多户均存在违章建筑，严重影响了市容市貌和道路安全。2018年我镇将107国道新市街社区内的全部违章建筑、八里村的部分违章建筑拆除，共计拆除102户面积达4万平方米，其中拆除钢架棚面积约1万平方米左右，围墙面积3万多平方米，混凝土结构建筑500多平方米。

2019年以来，新市镇认真贯彻市委市政府决策部署，持续加力，持续深入推进107国道路域环境整治。

一、主要做法及成效

一是注重组织领导。自今年启动107国道路域环境整治以来，我镇第一时间成立了由镇党委书记任政委、镇长任组长的领导小组，制定了具体实施方案，明确工作目标和任务，由控建拆违组和综合执法大队具体负责专项推进。沿线各村（社区）都相继迅速成立了专门工作班子，确保组织领导到位。

二是注重宣传引导。在重点区域、公共场所和村组醒目位置悬挂宣传标语横幅、印刷墙体标语200多条，安装大型宣传牌10余块，印发倡议书万余份，张贴整治通告200份，下发限期整改单300百份，同时多次召开了村组干部会、党员骨干会，妇女代表、寓外乡友知名人士以及以村民小组为单位入户召开了户主会，出动宣传车喊，进组入户谈，为扎实开展整治工作营造了浓厚氛围。

三是注重耐心劝导。整治行动开展以来，镇村（社区）干部们日夜奋战在整治一线，比进度、比干劲、比落实，敢于负责、敢于担当。在上户做工作时向户主说清楚违章建筑对道路安全、市容市貌的影响，讲明白政府的工作决心以及抵触拆除的后果。通过干部的多次上门走访，和耐心细致地做思想工作，用软办法获取群众理解配合。在拆除过程中聘请专业拆违公司实施保护性拆除，避免单粗暴拆除，力求将群众财产损失降到最低，以照顾户主感受和推进后续工作。拆除后综合执法队负责将大型的碎渣砖土及时清运，清理残垣断壁的现场，不留工作尾巴。同时安排村级保洁员进行残余垃圾的打扫清理，做到拆除后干净整洁，不留工作垃圾，让群众心中舒坦。截止目前，共计出动12台次挖机、68台次焊机、8台次吊机，每天确保至少20人进行现场作业，累计已拆除39户违建、拆除面积近万平方米。

四是注重严格督导。每周召开一次专题推进会，对整治进度一周一通报，部署任务压实担子。镇党政主要负责人多次深入107国道整治一线现场调研，看进度、查问题、抓短板，现场召开推进会讲评会精细指导。各村（社区）实行挂图作战，规范一户一档资料，将档案资料、拆除前中后照片等信息建档立册，一户一档，实现精细管理。

前段拆违主要有三点深刻体会：一是整治方案很重要。在拆除中坚持零补偿的方案，不予商量余地，避免就补偿价格的讨价还价，能够缩短拆除时间有效推动拆除工作。二是整治顺序很重要。坚持从头拆到尾，沿线一路拆过来，不听招呼不打折扣不搞特殊，做到公平公正，避免户主之间的拖拉攀比。三是整治人员很重要。以村（社区）干部为主要力量，组织进行上户走访，做通群众的思想工作。在进行拆除行动时要求村（社区）干部到场，缓和群众的抵触情绪和减少冲突的可能性。此外新市街社区应急分队在违章建筑拆除中的敢于攻坚克难冲锋陷阵，为新市违章建筑的拆除起到了推动作用。

二、下一步打算及措施

一是分阶段强力推进拆违。根据从易到难的原则，先对难度较低的违章广告牌、钢架牌进行全部拆除，再对拆难度较大的砖混结构违章房屋采用集中攻坚方式进行拆除。安排政府干部进行逐一包户，将责任落实到个人，进一步加强劝导沟通工作。对于劝导后的钉子户采取集中行动强制执行的方式，强力整治到位。

二是强力推进规划建设。在市委、市政府指导下，聘请专业团队做好规划设计，进行探索试点。一是对南环线以北，按照临湘市杨楼司镇的做法，建设步行道与绿化带，实现行车道、步行道、绿化带分离。二是在新市街三角坪安置区等地建设小游园，供行人作短暂休息，计划在国庆节前完成。三是对南环线以南、107国道两旁20米范围内进行规划建设，拟按照行车道+绿化带+人行道的建设原则，在行车道一侧建设绿化带，绿化带旁再建设人行道，进行道路的绿化与亮化，实现人车分流，充分保障行人出入安全。