一、制定背景及必要性、可行性说明
为进一步规范完善低保审核确认条件，完善低收入家庭经济状况核算评估指标，加强动态监测和分层分类救助帮扶，及时将符合条件的困难群众纳入最低生活保障等社会救助范围，建立健全分层分类社会救助体系，织密织牢民生兜底保障网，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，汨罗市民政局结合全市民政救助工作实际，特制定《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施细则》，对全市范围内低收入家庭认定政策、“单人户保”政策、“整户保”政策、新申请社会救助家庭的收入核算办法以及刚性支出扣减项目等做出了明确规定，使后续工作中既能切实做到科学评估新申请社会救助家庭的财产状况，又能监督职能部门及时监测预警、主动发现陷入困境的困难群众，确保党中央、国务院、省、市各级各项民政救助工作要求和举措落实落地见效，切实兜住兜牢民生保障底线。
二、制定依据
《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《民政部中央农村工作领导小组办公室财政部国家乡村振兴局关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（民发〔2022〕83号）、《省民政厅、省委农办、省财政厅、省乡村振兴局联合下发关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（湘民发〔2022〕58号）、《湖南省最低生活保障审核确认办法》（湘民发〔2021〕34号）、《湖南省特困人员认定办法》（湘民发〔2021〕35号）等行政法规、地方性法规和各个政策文件要求及指示精神。
三、适用范围
《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施细则》自印发之日起施行，适用于全市范围内所有根据实施细则规定符合社会救助保障范围的困难群众和困难家庭的认定、评估、管理和监督工作。
四、主要内容
《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施细则》主要内容包括低收入家庭认定政策、“单人户保”政策、“整户保”政策、收入核算办法、刚性支出扣减、科学评估财产状况、监测预警、主动发现机制、低保渐退政策、管理和监督等共十二章、四十四条。
汨罗市民政局
2023年9月15日