2016年第7期
汨罗市扶贫开发办公室编 2016年8月9日
编者按：自驻村帮扶工作召开动员大会以来，全市各驻村帮扶部门单位高度重视，迅速行动，深入各联点贫困村，开展帮扶工作，涌现出一批先进单位和感人事迹，为我市驻村帮扶工作起到了良好的示范带头作用。现将部分经验做法予以刊发，以供交流。
经验推介
找准抓手 精准扶贫
——汨罗市教育体育局精准帮扶桃林寺镇玉龙村经验推介
根据市委统一安排，汨罗市教育体育局2016年度对口帮扶省级贫困村桃林寺镇玉龙村。玉龙村全村620户，2580人，耕地面积981亩，人均不到0.4亩，群众收入仅靠种田养猪，产业结构单一，收入水平低。市教体局帮扶工作队按照习近平总书记提出“找准穷根、精准扶贫”的要求，找准着力点，夯实支撑点，激活生长点，玉龙村精准扶贫工作前景向好。
多方“会诊”，抓住精准扶贫的着力点
一是精准扶贫对象。市教体局扶贫专干胡志明与镇村干部先后十多次挨家挨户走访，摸清全村620户村民的真实情况，做到精准识别。驻村工作队和村支“两委”通过“一看五评”的方式，即看年均收入，评住房条件、生产资料、劳动能力、教育程度、健康状况，进一步核准贫困人口。
二是深挖“穷根”。5月23日，市教体局班子成员、股室站所负责人和部分学校负责人深入玉龙村，在12位党小组长的带领下，分别走进各自的帮扶对象家中“盘家底”。带去一张《2016年预脱贫人口需求调查问卷表》，就 “致贫的原因”和“希望得到哪些帮助” 等情况进行全面调查。经统计，119户贫困户中因病致贫、因教育程度低、劳动能力低致贫成为亟待解决的难题。工作队认为，要解决玉龙村的贫困问题，见效最快的办法就是大力“输血”。
大力“输血”，夯实产业发展的支撑点
在玉龙村村部，张贴着一张《汨罗市教体局驻桃林寺镇玉龙村精准扶贫公示牌》，帮扶责任人和帮扶对象一目了然。工作队根据村里的实际情况，制定了3年扶贫工作规划，明确“一年打基础、两年能起步、三年见效益”的工作步骤。
一是用好政策，解决基础设施落后的问题。玉龙村村级公路15公里，未硬化的就达6公里，106户村民门口还是泥路。工作队获知情况后，多方努力，帮助村里争取农村基础设施建设项目资金82万元，硬化村级主干道3公里，架桥3座，整修水塘2口。
二是办好教育，解决人才培育的问题。一是加强教育基础设施建设。玉龙村小学规模小，条件简陋，已经跟不上形势发展的需要。工作队将这一情况逐级上报，市委副书记、市长周金龙在常委议教会上明确表态，投入资金400万元，重建一所标准化合格学校。今年上半年，已到位资金300万元，目前“三通一平”已经完成，下半年即可正式动工。二是加强扶贫助学。村民刘立军父母长期卧病在床，两个孩子读书，全靠自己一人在外打工维持。市教体局资助中心主任袁作华来到他家，送上慰问金，并联系当地学校免除了两个孩子的学杂费。为了不让每一个孩子因贫失学，市教体局在玉龙村建设普惠性幼儿园1所，上半年发放补助金10000元；义务教育学校免除该村90名贫困中小学生学杂费，每人每年补贴生活费500元；市扶贫办联合市教体局资助中心开展了“雨露计划”资助活动，资助家庭经济困难大学新生3名，资助金额6000元。
持续“造血”，激活脱贫致富的生长点
除了大力“输血”外，还要让玉龙村能够自己持续“造血”，激活脱贫致富的生长点。针对贫困户不同的致贫原因，工作队逐一“会诊”， 制定“一户一策”扶贫措施，千方百计让贫困户的钱包“鼓”起来。
贫困户周显军两口子以前靠养两头牛补贴家用，苦于没资金、没门路，一直在贫困线上争扎。市教体局局长周德保与他结对后，积极帮忙找出路。通过穿针引线，周显军与玉龙村主任钟五保、村民胥国兴合作，共同投资40多万元承包了100多亩水塘搞养殖，年初投下去的鱼苗长势良好，最快年底就可以开网捕捞。
贫困户卢旺兴家庭经济情况不好，一家人守着两亩薄田过日子。工作队了解情况后，动员他联合几位本家兄弟成立一个合作社，把连片的荒地重新开垦，种植甜玉米100多亩。当下正值玉米收获期，卢旺兴粗略一算，按亩产900斤，每斤0.9元的价格，最少收入8万元。
年初，工作队了解到有村民在海南种植辣椒，收入不错，于是决心引进到玉龙村。贫困户钟飞跃想试种，可是没资金、没技术，犹豫不决。胡志明带着他跑信用社，争取扶贫贴息贷款5万元，购置了耕作机等农具；又带着他到市职业中专学校向专业老师请教种植技术。解决了资金和技术的难题，钟飞跃试种的十几亩辣椒苗长势很好。
精准扶贫有没有效果，就看群众有没有获得感。村里去年已脱贫的18户年人均收入都已超过3000元。目前，村里的几个种养项目眼看着来势不错，但单打鼓、独划船还是做不大，下半年，工作队计划采取“专业合作社+基地+农户”的模式，引导几个发展前景好的项目做大做强，带领玉龙村贫困户全面脱贫。
2016年，市教体局除重点帮扶玉龙村外，还充分利用自身行业优势，将项目资金向贫困地区倾斜。如我市投资2600万元建设的以“三通两平台”为基础的教育城域网建设，市教体局优先保障贫困偏远地区学校，优质建设，确保9月份开学时，师生都能够享受到教育信息化建设的成果；春季招聘的新教师59人全部安排在农村偏远学校任教，最大限度地确保孩子们能够公平地享有优质教育。