岳阳市生态环境局汨罗分局2024年10月18日拟审批建设项目环境影响评价文件公示

项目名称

汨罗市滨江拦河闸除险加固工程

建设地点

汨罗江汨罗城区段

建设单位

汨罗市水利建设事务中心

环境影响评价机构

江苏卓环环保科技有限公司

项目概况

汨罗市滨江拦河闸位于汨罗江汨罗城区段，闸址上游1.50km为汨罗江国际龙舟赛场，下游475m为汨罗江与罗江交汇处，下游875m处为汨罗江南渡铁路大桥。水闸始建于2013年，枢纽布置总长441.57m，从左往右依次为左岸河滩地、船闸、水闸、右岸滩地溢流堰，其中拦河闸总长254.74m，由上游连接段、闸室段、消力池段及下游连接段4部分组成，闸门采用上升卧门型式，共计25孔。2024年2月，岳阳市水利局办公室对《汨罗市滨江拦河闸安全鉴定报告书》进行了批复（岳市水利办〔2024〕5号），评定滨江拦河闸的安全类别为“四类闸”，要求尽快对水闸进行拆除重建。你单位本次拟投资8900万元（其中环保投资458.92万元），对水闸实施拆除重建工程，主要建设内容为：拆建原水闸底板以上的上部结构及闸门，并在原址基础上重建水闸，总长254.74m，共计25孔，其中14孔单孔净宽8.60m×高5.30m，11孔净宽8.90m×高5.30m；闸门采用上升卧式平板钢闸门；拆除重建现状水毁消力池、海漫、防冲槽等设施；修补船闸右侧护坡、进口人行桥；维修船闸金属结构及液压设备；拆除重建下游两岸冲毁段护坡；更换变压器及电气设备、启闭设施，完善水闸自动化设施、增设备用电源及安全监测设施。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

在该项目设计、施工和运营过程中必须严格执行环境保护“三同时”制度，全面落实项目环境影响报告表及本批复提出的各项生态保护、污染防治和风险防范措施，着重做好以下几项工作:

1、认真做好水污染防治工作。按照报告表提出的施工期环境保护措施，涉水施工采用围堰等挡水导流措施，减少涉水施工对水体的扰动和对水生生态的影响。施工废水经隔油沉淀处理后综合利用，不外排。合理安排施工工期，主体工程选择在枯水期进行围堰施工，严格控制施工过程中机械设备用油的跑、冒、滴、漏。施工人员生活污水依托周边居民住宅化粪池处理后就近作农肥利用，不外排。

2、切实做好大气污染防治工作。本项目通过文明施工、易产尘物料封闭贮存或围挡覆盖、优化运输线路、结合气象条件择时施工、分段作业、适时洒水降尘、尽量使用商品混凝土、选用尾气排放达标的机械设备和运输车辆等措施，防治废气污染。外排污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求。

3、采取措施防止噪声污染扰民。本项目夜间不施工，昼间施工尽量选用低噪声机械设备并加强养护，高噪声机械设备减震隔音降噪，运输车辆限载减速禁鸣，合理安排施工作业时间，优化施工布置，在临近声环境敏感点处施工时设置临时声屏障等措施降噪，减缓对周边声环境影响。施工期场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中相关标准要求。

4、规范固体废物的暂存处置。按“减量化、资源化和无害化”原则，做好固体废物的分类收集和综合利用。本项目不设弃渣场；机械设备均在专业维修单位进行保养维修，减少施工现场固废产生量；弃方、建筑垃圾等按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）临时贮存，就近资源化利用；废油泥等危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）进行规范暂存，及时交有资质单位处理；生活垃圾交当地环境卫生管理部门及时清运。

5、严格落实生态保护措施。严格控制施工范围，合理布置临时工程，尽量减少工程临时占地。本项目不设取弃土场，统筹安排土石方平衡，尽量做到挖、填平衡，避免大填大挖，减少弃土（石）量，土壤裸露区域应采取避洪、护坡、遮盖等措施。优化施工方案，科学安排施工时间并尽量缩短施工周期，注意保护施工区域及周边的树木绿地等植被，尽量减少对当地生态环境的破坏。施工结束后对施工迹地及时实施生态修复，确保区域生态恢复良好。剥离的表土单独收集和存放，优先用于工程完工后的绿化和复垦。土方开挖、临时堆放和回填过程中应严格按照水土保持方案做好水土流失防治措施。

6、加强环境管理和风险防范。建设单位应加强安全生产管理和环境风险管控，落实《报告表》中提出的各项风险防范措施及应急处理措施，最大限度地减少可能发生的环境风险，防止和减缓事故对周围环境的影响以及环境风险影响范围内居民的危害。加强内部环境管理，制定环境保护相关制度并严格执行，按照《报告表》提出的监测计划，做好环境监测工作。

项目名称

汨罗江汨罗市高泉保护圈治理工程

建设地点

汨罗市归义镇和汨罗镇

建设单位

汨罗市水利建设事务中心

环境影响评价机构

湖南顺洄环保科技有限公司

项目概况

汨罗江汨罗市高泉保护圈位于汨罗市归义镇和汨罗镇，涉及部分湖溪垸和屈原垸堤垸，由汨罗江防洪大堤3.2km、G240国道+罗城大道段路堤11.1km、友谊河堤3.45km构成。高泉保护圈目前主要存在以下问题：1.保护圈内G240国道路堤有4.84km堤顶高程不满足屈原垸蓄洪水位+超高高程要求，且有0.08km无堤段高程远低于蓄洪水位高程，23处圆涵、4处箱涵未封闭，李家河无挡水建筑物，高泉保护圈未形成闭合；2.保护圈内汨罗江、友谊河部分堤段存在堤基渗漏、堤身管涌、穿堤建筑物老化等问题。汨罗江汨罗市高泉保护圈亟待进行综合治理。2023年1月，岳阳市水利局以“岳市水许〔2023〕1号”文对《汨罗江汨罗市高泉保护圈治理工程初步设计报告》进行了批复。你单位本次拟投资9222.27万元（其中环保投资80.53万元），对汨罗江汨罗市高泉保护圈进行治理。治理工程范围为：汨罗江段桩号K7+400～K10+600，友谊河段桩号YK0+150～YK0+250，YK0+400～YK0+450，G240国道路堤段桩号K0+830～K7+300，综合治理总长度11.74km。工程主要建设内容为：汨罗江段防洪大堤护坡护脚0.45km、堤身防渗灌浆3.0km、堤身+堤基防渗灌浆0.2km、堤顶砼路面0.52km；G240国道路堤段增设防洪4.84km、临水侧边坡高≥2m段护坡护脚2.5km、新建堤防0.08km；友谊河河堤堤身灌浆0.15km；新建李家河水闸1处；拆除重建涵闸1处；穿堤建筑物改造32处。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

在该项目设计、施工和运营过程中必须严格执行环境保护“三同时”制度，全面落实项目环境影响报告表及本批复提出的各项生态保护、污染防治和风险防范措施，着重做好以下几项工作:

1、认真做好水污染防治工作。按照报告表提出的施工期环境保护措施，合理安排施工工期，主体工程尽量选择在枯水期进行施工，涉水施工采用围堰等挡水导流措施，减少对水体的扰动和对水生生态的影响。严格控制施工过程中机械设备用油的跑、冒、滴、漏。含油施工废水经隔油沉淀处理后综合利用，不外排；其他施工废水经沉淀处理后综合利用，不外排。生活污水依托周边居民住宅化粪池处理后经市政污水管网排入汨罗市城市污水处理厂进行处理。

2、切实做好大气污染防治工作。本项目通过文明施工、易产尘物料封闭贮存或围挡覆盖、优化运输线路、运输车辆加盖篷布防遗撒、结合气象条件择时施工、分段作业、适时洒水抑尘、尽量使用商品混凝土、选用尾气排放达标的机械设备和运输车辆等措施，防治废气污染。外排污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求。

3、采取措施防止噪声污染扰民。本项目夜间不施工，昼间施工尽量选用低噪声机械设备并加强养护，高噪声机械设备减振降噪，运输车辆限载减速禁鸣，合理安排施工作业时间，优化施工布置，在临近声环境敏感点处施工时设置临时声屏障等措施降噪，减缓对周边声环境影响。施工期场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中相关标准要求。

4、规范固体废物的暂存处置。按“减量化、资源化和无害化”原则，做好固体废物的分类收集和综合利用。本项目不设取土场和弃渣场；机械设备均在专业维修单位进行保养维修，减少施工现场固废产生量；弃方、建筑垃圾等按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）临时贮存，就近资源化利用；隔油浮渣等危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）进行规范暂存，及时交有资质单位处理；生活垃圾交当地环境卫生管理部门及时清运。

5、严格落实生态保护措施。严格控制施工占地范围，严禁越界、越线施工。合理布置临时工程，尽量减少工程临时占地。本项目不设取土场和弃渣场，统筹安排土石方平衡，尽量做到挖、填平衡，避免大填大挖，减少弃土（石）量，土壤裸露区域应采取避洪、护坡、遮盖等措施。优化施工方案，科学安排施工时间并尽量缩短施工周期，注意保护施工区域及周边的树木绿地等植被，尽量减少对当地生态环境的破坏。施工结束后对施工迹地及时实施生态修复，确保区域生态恢复良好。剥离的表土单独收集和存放，优先用于工程完工后的绿化和复垦。土方开挖、临时堆放和回填过程中应严格按照水土保持方案做好水土流失防治措施。

6、加强环境管理和风险防范。建设单位应加强安全生产管理和环境风险管控，落实《报告表》中提出的各项风险防范措施及应急处理措施，最大限度地减少可能发生的环境风险，防止和减缓事故对周围环境的影响以及环境风险影响范围内居民的危害。加强内部环境管理，制定环境保护相关制度并严格执行，按照《报告表》提出的监测计划，做好环境监测工作。

项目名称

汨罗市向兰灌区续建配套与节水改造（2023-2025年）项目

建设地点

汨罗市东北部

建设单位

汨罗市水利建设事务中心

环境影响评价机构

湖南顺洄环保科技有限公司

项目概况

向兰灌区位于汨罗市东北部，涉及长乐、三江、大荆、桃林寺、罗江等5个镇，是一个以向家洞水库、兰家洞水库两座中型水库为骨干水源，70座小型水库、山塘、河坝为基础水源，泵站提水为补充水源的中型灌区，设计灌溉面积13.48万亩，有效灌溉面积为10.34万亩。向兰灌区有总干、南干、中干、北干等四条干渠，总长79.891千米。其中总干渠长3.92千米、南干长34.72千米、中干长29.915千米、北干长11.336千米；支渠36条，总长144.238千米；骨干排水沟15条，总长105.6千米。向兰灌区田间渠系基本完善，但灌区骨干工程多年未进行系统治理，存在灌溉设计保证率低、渠道淤积、渗漏严重、灌溉建筑物老化、建设标准低，管理手段落后，灌区水资源利用效率低等问题。为补齐水利基础设施短板，解决灌区工程长效运行问题，实施灌区续建配套与节水改造十分必要。2023年3月，岳阳市水利局以“岳市水利函（2023）38号”文对《汨罗市向兰灌区续建配套与节水改造（2023-2025年）项目实施方案》进行了批复。你单位本次拟投资9504.5万元（其中环保投资97万元），实施汨罗市向兰灌区续建配套与节水改造（2023-2025年）项目，但对工程建设内容进行了调整，剔除了涉及汨罗市生态保护红线和汨罗市兰家洞水库集中式饮用水水源保护区的工程内容。主要建设内容为：⑴渠首（水源）工程：改造山塘33口，在三江镇洪源洞水旁新建90千瓦泵站1处。⑵输配水工程：续建改造骨干干渠4条，共43.986千米（清淤5.432千米，护砌38.554千米）；续建改造骨干支渠31条，共护砌83.397千米。⑶渠（沟）建筑物与渠系配套设施：拆除重建立新和十全渡槽，拆除花桥1、2号渡槽，对其余14座渡槽进行修补；拆除重建郑家倒虹吸；更换狮形山倒虹吸止水并衬砌加固；对13处隧洞进行人工清淤；新建或改造渠系及附属建筑物406处。⑷配套建设用水量测及灌区信息化工程。⑸配套管理标识标牌89处。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

在该项目设计、施工和运营过程中必须严格执行环境保护“三同时”制度，全面落实项目环境影响报告表及本批复提出的各项生态保护、污染防治和风险防范措施，着重做好以下几项工作:

1、认真做好水污染防治工作。本项目施工期安排在非灌溉期和枯水期时段进行，避免在雨季施工。含油施工废水经隔油沉淀处理后综合利用，不外排；其他施工废水经沉淀处理后综合利用，不外排。临水侧施工尽量减少对水体的扰动，渠道续建及渠系建筑物等工程施工时利用节制闸和分水闸等闸门进行挡水。严格控制施工过程中机械设备用油的跑、冒、滴、漏。生活污水依托周边居民住宅化粪池处理后就近作农肥利用，不外排。

运营期应加快推广测土配方施肥、水肥一体化等先进农业技术，控制农药与化肥施用种类及数量，减少灌区农药化肥施用以及灌溉退水等对水环境造成的污染。

2、切实做好大气污染防治工作。本项目通过文明施工、易产尘物料封闭贮存或围挡覆盖、选用尾气排放达标的机械设备和运输车辆、优化运输线路、运输车辆加盖篷布防遗撒、底泥密闭运输、结合气象条件择时施工、分段作业、适时洒水降尘、尽量使用商品混凝土等措施，防治废气污染。外排污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求。

3、采取措施防止噪声污染扰民。本项目夜间不施工，昼间施工尽量选用低噪声机械设备并加强养护，高噪声机械设备减振降噪，运输车辆限载减速禁鸣，合理安排施工作业时间，优化施工布置，在临近声环境敏感点处施工时设置临时声屏障等措施降噪，减缓对周边声环境影响。施工期场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中相关标准要求。

运营期泵站运行噪声通过采取减振、隔声等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）表1中的2类区排放限值，周边声环境保护目标满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

规范固体废物的暂存处置。按“减量化、资源化和无害化”原则，做好固体废物的分类收集和综合利用。本项目机械设备均在专业维修单位进行保养维修，减少施工现场固废产生量；设置弃渣场，弃方、清淤底泥等运至弃渣场妥善堆存；废水沉渣、建筑垃圾等按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）临时贮存，就近资源化利用；隔油浮渣等危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）进行规范暂存，及时交有资质单位处理；生活垃圾交当地环境卫生管理部门及时清运。

运营期泵站拦污废渣和废矿物油等固废的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求，防止产生二次污染。

5、严格落实生态保护措施。严格控制施工范围，不得占用生态保护红线、饮用水水源保护区等环境敏感区域。合理布置临时工程，尽量减少工程临时占地，统筹安排土石方平衡，尽量做到挖、填平衡，避免大填大挖，减少弃土（石）量，土壤裸露区域应采取避洪、护坡、遮盖等措施。优化施工方案，科学安排施工时间并尽量缩短施工周期，注意保护施工区域及周边的树木绿地等植被，尽量减少对当地生态环境的破坏。施工结束后对施工迹地及时实施生态修复，确保区域生态恢复良好。剥离的表土单独收集和存放，优先用于工程完工后的绿化和复垦。土方开挖、弃渣、临时堆放和回填过程中应严格按照水土保持方案做好水土流失防治措施。

6、加强环境管理和风险防范。建设单位应加强安全生产管理和环境风险管控，落实《报告表》中提出的各项风险防范措施及应急处理措施，最大限度地减少可能发生的环境风险，防止和减缓事故对周围环境的影响以及环境风险影响范围内居民的危害。加强内部环境管理，制定环境保护相关制度并严格执行，按照《报告表》提出的监测计划，做好环境监测工作。

项目名称

年产4000万块页岩砖改建项目

建设地点

汨罗市罗江镇东冲村

建设单位

汨罗市聚福页岩环保砖厂

环境影响评价机构

湖南润为环保科技有限公司

项目概况

汨罗市聚福页岩环保砖厂位于湖南省岳阳市汨罗市罗江镇东冲村，于2017年7月取得汨罗市环境保护局《关于汨罗市聚福页岩环保砖厂年生产8000万块页岩砖建设项目环境影响报告表的批复》（汨环评批〔2017〕20号），企业实际建设规模为4000万块页岩砖，并于2019年2月完成项目竣工环保验收。为适应市场需求，建设单位拟投资100万元（其中环保投资32万元）对原有项目进行部分改建，本次改建主要内容为：对原项目使用的原材料种类进行调整，新增来源于汨罗市顺华锂业有限公司的磷酸铁渣（一般工业固废）作原料（替代部分页岩），同时改造隧道窑烟气处理设施为石灰石-石膏湿法脱硫+SCR脱硝工艺。改建后项目以页岩、炉渣、煤矸石和磷酸铁渣等为原材料，通过破碎筛分、搅拌混合、陈化、挤出成型、干燥焙烧等工序生产不同规格的页岩砖，生产规模维持4000万块/ 年不变。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

在该项目设计、施工和运营过程中必须严格执行环境保护“三同时”制度，全面落实项目环境影响报告表及本批复提出的各项生态保护、污染防治和风险防范措施，着重做好以下几项工作:

1、认真做好水污染防治工作。严格按照“雨污分流、污污分流”的要求，规范设计、建设厂区雨水及污水管网。本项目运营期无生产性废水排放，脱硫除尘用水循环使用，不外排；初期雨水经收集沉淀后在厂区内综合利用；食堂废水经隔油预处理后与其他生活污水一并采用化粪池处理后就近作农肥利用，不外排。

2、切实做好大气污染防治工作。原料仓库半封闭，原料装卸、贮存采取洒水增湿等抑尘措施，车辆运输物料覆盖防遗撒、厂内运输道路硬化并实时洒水清扫，破碎筛分、搅拌混合工序在封闭车间内进行。隧道窑烟气采用石灰石-石膏湿法脱硫+SCR脱硝+30米高排气筒（DA001）外排方式处理。DA001外排的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨执行《工业炉窑主要大气污染物排放标准》（DB43/3082-2024）表4排放限值，氟化物执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）及其修改单相关排放要求。厂界颗粒物、二氧化硫、氟化物执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）及其修改单相关排放要求。食堂油烟经油烟净化装置处理达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）相关要求后通过烟道引至屋顶排放。

3、采取措施防止噪声污染扰民。尽量选用低噪设备并加强保养，对产生噪声的设备和工序合理布局，对主要的声源设备采取减振、隔声、消音降噪措施。厂界环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）表1中的2类区排放限值。合理安排生产作业和运输装卸时间，运输车辆限载慢行禁鸣，加强厂区周边绿化，确保不会对周边居民的正常生产生活造成影响。

4、规范固体废物的暂存处置。根据国家和地方有关规定，按“无害化、减量化、资源化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置，并建立固体废物产生、储存、处置管理台账，落实危险废物转移联单制度。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求，防止产生二次污染；生活垃圾交由环卫部门定期清运。

5、加强环境管理和风险防范。切实加强内部环境管理，实行清洁生产，制定环境保护相关制度并严格执行，建立健全污染防治设施运行管理台账，加强污染防治设施运行和维护，确保各类污染物稳定达标排放。严格控制原材料来源及质量，禁止使用无合法来源的原材料。严格按照操作规程作业，切实提高隧道窑烟气收集处理效率，减少无组织排放。项目总量控制指标为：SO2≤3.4t/a、NOX≤9.2t/a。加强安全生产管理和风险防范：对拟选用的环保治理工艺、技术及设备设施要开展安全风险论证，不得采用国家、地方明令淘汰的设备、产品和技术；强化环保设备设施使用、安装、运行等过程的安全防患措施，对环保设备设施开展安全风险评估和隐患排查治理；注意防范火灾等安全事故发生，牢固树立“预防为主”指导思想，编制突发环境事件应急预案，开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练，确保突发环境事件能够得到及时妥善处置。