归档时间:2018-12-11

省安监局对安全生产大检查提出五点要求

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71日,省局党组举行专题学习。就深入开展安全生产大检查进行再动员、再部署。要求集中精力、真抓实干,切实抓好安全生产大检查。对后段大检查工作,提出五点要求:

第一,再学习、再认识、再提高,从思想上真正重视大检查。这次安全生产大检查,是针对一段时期全国重特大事故集中多发,习近平总书记、李克强总理等中央领导高度重视,作出系列指示批示、亲自发动部署的大检查;是我省邵东县司马冲煤矿发生“6.2”重大瓦斯爆炸事故,国家安监总局暗查发现、中央电视台集中曝光我省煤矿安全生产存在突出问题,徐守盛书记、杜家毫省长等省领导密切关注,亲自动员安排、提出具体要求的大检查。与以往的安全生产检查督查相比,这次大检查有三个显著特征:一是全面性。这次大检查的总体要求是“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。“全覆盖”就是要求对所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所都要开展认真检查,无一例外。具体到安监部门,就是要通过省、市、县安监局三个层级,对安监部门直接监管行业领域所有企业进行全覆盖检查,横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,不遗漏一家生产经营单位。二是彻底性。不仅要全面检查各地区、各有关部门安全生产工作情况,更重要的是组织生产经营单位进行深入细致的彻底排查,对本单位安全生产的每个环节、每个细节进行彻底的、全方位的检查,对本单位安全生产状况进行全面评估。对排查出来的所有隐患、问题,要制表一一列出清单,制定整改方案,彻底整改,重在落实、重在效果。三是严肃性。对于检查、督查、隐患整治等每一个环节,都明确了纪律要求。尤其对企业隐患和问题整改提出了“零容忍”。对检查发现隐患整改不到位的,要事前问责;引发事故的,既要严厉追究生产经营单位的责任,还要倒查检查人员的失职渎职责任。我们要牢牢抓住这次由习近平总书记亲自发动开展安全生产大检查的千载难逢的机遇,严肃认真、求真务实、真抓实干,带头深入开展大检查,在大检查中发挥表率和骨干作用,把大检查各项工作真正落到实处,务求取得实实在在的效果。

第二,严格要求,扎实开展大检查。开展大检查必须严格按照“全覆盖、深排查、列表格、建台账、签责任、严追究、下文书,速交办、促整改、抓到底”的要求进行。对已经进行计划执法检查以及近半个月开展了第一轮检查的企业,都要对照上述10个方面、30个字的要求进行“回头看”,凡没有达到检查要求的,坚决推到重来,重新按要求进行检查。对检查出来的每个隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,下达执法文书,跟踪整改。问题严重的,必须依法追究企业及其负责人的责任,并以媒体曝光、驻点督导等形式,督促整改。限期整改的隐患和问题,必须向当地政府和有关部门交办,落实属地管理责任,一抓到底。要把检查发现的所有隐患和问题一一列出表格,建立台账,在向企业和地方交办的同时,报省局执法总队、信息中心和省大检查领导小组办公室备案,作为立案查处、责任追究的依据和安全生产信息化建设的基础数据。

第三,研究方式方法,切实提高大检查的针对性、操作性和实效性。检查方式上,要综合运用突击检查、重复检查、异地检查、交叉检查等方式,提高检查效率。督查方式上,以暗访为主,先暗访再明查,省局负责督查市、县安监部门,同时按照省安委会统一部署参加综合督查,市州安监局负责督查县市区安监局。检查行业上,全省安监系统负责对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金等八大工贸行业企业进行全面检查。检查层次上,按照企业自查、县级安监局复查、市州安监局抽查、省局督查四个层次进行。

第四,抓正反两方面典型,加大舆论监督力度。及时发现、大力推介思想重视、工作扎实、效果明显的安全生产大检查先进地区和单位,对走过场、搞形式,马虎应付、敷衍塞责的地区和单位要公开曝光。各检查组每次检查都要提出1-2个正、反典型建议名单。既要充分发挥新闻媒体舆论监督作用,又要归口管理媒体曝光,为大检查工作增强正能量,避免负面影响。

第五,以大检查为基础建立台账,加快安全生产信息化建设步伐。这次大检查为推进安全生产信息化建设提供了重要机遇,省局信息中心要充分运用检查成果,全面收集检查表格,充实、更新涉危企业基础数据库,以此为依托加快安全生产信息化建设。当前要立即着手开发建设安监部门直接监管涉危企业隐患排查治理系统和视频实时监控系统,实现资源整合、信息共享、上下对接、实时监控、有效监管的功能。