汨建〔2015〕46号
汨罗市2015年二季度建筑施工质量安全检查
通 报
各在建工程建设单位、施工单位、项目监理部：
为加强我市建筑工程和市政建设工程施工现场质量安全管理，依据《岳阳市建筑施工安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》和《岳阳市住房和城乡建设局关于转发开展建设工程落实施工方案专项整治行动的通知》文件精神，从6月10日开始，我局对全市所有在建房屋建筑和市政建设工程进行了为期3周的质量安全检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
通过现场检查、查阅资料、现场座谈等方式，共检查在建工程项目21个。从检查情况来看，大部分在建项目相关责任主体单位能积极配合，认真对待检查工作。施工现场安全质量方面做得好的有公安局业务技术用房工程、港鑫龙城一期工程。共下发《建设工程施工安全隐患整改通知书》和《建设工程施工质量隐患整改通知书》25份，《建设工程施工安全隐患停工通知书》4份。
二、存在问题
1、8个项目未取得施工许可证，主要是乡镇场的工程项目，检查组已下达《建设工程办理工程质量和施工安全监督注册手续催办通知书》，要求立即停止施工并尽快办理相关报建手续。
2、市场行为方面：存在先开工后报建、报监现象，造成质量安全监管滞后，如汨罗市博雅学校教学楼工程、格林御景国际建设项目。
3、部分施工项目部和监理部现场关键岗位人员配备不达标，履职不到位，特种作业人员存在无证上岗情况。
4、施工现场质量方面存在的问题：（1）大部分施工现场无标养室，无同条件标养试块。（2）部分工程施工缝留置位置不正确，钢筋绑扎焊接不符合规范要求，混凝土保护层未进行有效控制。（3）部分工程混凝土构件存在跑模、漏浆、蜂窝麻面现象。（4）部分乡镇场在建项目主体施工中存在构造柱与墙体拐角处拉接筋设置不规范，梁柱两端箍筋加密不到位。（5）部分项目的主体砖墙组砌不合理，水平灰缝及砂浆饱满度达不到要求。
5、施工现场安全方面存在的问题：（1）部分工程施工现场脚手架搭设及施工用电等未按方案落实，外脚手架架体安全防护不严实，安全网悬挂不到位；连墙件间距不符合要求，作业层未满铺脚手板；临边防护不符合要求。（2）部分工程项目支模架体系中支模架立杆、水平支撑、扫地杆搭设不符合规范要求。（3）乡镇场的工程项目临时施工用电“三级配电，二级保护”普遍达不到要求，未采用TN-S接零保护系统。
6、文明施工方面：城区工程项目施工现场文明施工状况比去年有所改进，但还需进一步加强。乡镇场在建工程大部分施工现场材料堆放凌乱，施工道路未进行硬化，施工现场安全标牌、安全警示标志不齐全，张贴不规范，施工现场环境较差。
三、检查结果及处理情况
对8个未办理施工许可证工程项目下达《建设工程办理工程质量和施工安全监督注册手续催办通知书》，要求建设单位尽快办理相关报建手续，完善施工许可证程序。对项目施工现场存在质量安全隐患的施工单位下达《建设工程质量安全整改通知书》，要求施工单位在5日内将质量安全隐患整改到位，并将整改情况书面回复检查组。逾期未对施工现场质量安全隐患进行整改的工程项目部，我局将对相关责任单位下达《建设工程施工质量安全隐患停工通知书》，在5日内还未停工整改的，我局将对责任单位下达《建设工程拟记不良行为记录告知表》，并对相关责任单位进行约谈。对拒不整改的项目、又不服从管理的责任单位，按照程序上报相关责任单位不良行为记录。
四、后段的工作要求
未办理施工许可证的工程项目建设单位，应尽快办理相关报建手续，领取施工许可证。各施工单位按整改通知要求的期限对存在的安全质量隐患整改到位。整改要求做到“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人），并将整改情况书面回复检查组。检查组将对工程项目进行跟踪复查，做到将质量安全隐患消除在萌芽状态，确保我市在建工程无质量安全事故发生。
附表1：2015年二季度汨罗市在建工程质量安全检查情况通报表
二〇一五年七月六日