（总第160期）
目 录：1.国务院安委会第三巡查组进驻湖南开展安全生产巡查
2. 关于开展危险化学品和易燃易爆品专项整治行动的督查通报
3. 市安委会召开2016年二季度工作例会
4. 我市成品油市场安全专项整治攻坚战全面打响
5.简讯几则
国务院安委会第三巡查组进驻湖南开展安全生产巡查
根据国务院安委会《安全生产巡查工作制度》，为进一步加强安全生产工作，严格安全生产责任制度，推动安全生产各项重点工作措施落实，国务院安委会第三巡查组自5月4日起至6月20日，将对湖南省开展为期一个半月的安全生产巡查。
巡查工作基本原则：以巡查地方人民政府为主，着力发现突出问题，重在巡查结果应用。
巡查工作主要内容：贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，安全生产体系建设，安全生产监管体制机制创新，安全生产法治建设、事故调查处理及责任追究，安全生产风险防控，重点行业领域专项整治，安全生产基础建设，有关安全生产举报信息的核查处理，国务院安委会部署的其他事项落实情况等九个方面。
巡查工作主要方式：一是听取工作汇报；二是列席有关工作会议；三是调阅有关文件资料，受理有关来信、来电；四是召开座谈会，与有关人员谈话了解情况；五是以暗查暗访、随机抽查等形式进行专项检查等。
国务院安委会第三巡查组除开展省级层面的巡查外，还将深入有关市县和企业进行实地抽查。为畅通巡查信息渠道，第三巡查组从即日起开通举报电话（0731-84404540,13677348922），设立举报邮箱（hnaqscxc@163.com），并在长沙市雨花区马王堆南路80号设立举报信箱，受理群众有关安全生产工作的来电、来信。对巡查中发现的重大隐患和非法违法行为，将及时移交相关部门和地方人民政府依法依规处理。
关于开展危险化学品和易燃易爆品专项整治行动的
督查通报
根据市委、市政府工作安排，
一、领导重视，传达贯彻迅速及时。3月25日，危化品和易燃易爆品集中整治专项行动动员大会后，大多数单位都及时召开党政干部会议、党组会议，传达学习了白维国书记、周金龙市长讲话精神，专题研究部署了危化品和易燃易爆品集中整治专项行动工作，强化了组织领导，明确了工作职责，制订了实施方案。同时，各单位采取制作宣传标牌、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语和政府通告、印发宣传资料、出动宣传车、电子显示屏滚动字幕播报等多种形式，对专项整治工作进行了广泛深入的宣传。截止4月15日，全市下发张贴市政府通告6000份，制作大型广告标牌116块，横幅、标语、宣传资料5万余份（条）。三江、川山坪、大荆、白水、神鼎山、归义、新市、弼时等乡镇和住建、商务、规划、环保、交通、石油分公司等部门单位宣传造势有声有色，取得了较好的宣传效果。
二、精心部署，隐患排查全面深入。各单位认真对照《集中整治危化品和易燃易爆品专项行动实施方案》工作要求，积极开展本辖区、本行业安全生产形势分析和安全隐患排查，并将整治工作专题部署会召开到了村组、部门单位、企业、二级机构负责人，确保了整治工作全覆盖、不留死角。市商务局制定下发了《汨罗市成品油市场安全专项整治工作方案》，突出了工作重点，明确了部门职责，细化了工作任务，专项整治工作推进有条不紊。新市、屈子祠、三江、白塘、白水、发改、交通、安监、规划等单位对辖区（行业）内安全隐患进行了全面摸排，建立了完善的隐患排查工作台账，隐患排查有原始记录、有检查文书、有整改措施。
三、行动迅速，查改结合成效显著。白水、白塘、三江、规划、住建、交通等单位主要领导和分管领导，亲自带队对辖区内和行业内危险化学品和易燃易爆品场所开展隐患排查和安全检查，确保了检查督查全方位、全覆盖。市运管所出动执法人员200余人次，检查危爆车辆60多台次，排查隐患30余处，及时整改到位29处；市住建局对19家无证经营的燃气企业进行了停产整顿；市交管所查处改装车辆1台，手续过期车辆1台，社会小型油罐车1台；交警大队对28台危化车辆进行了全面检查；市场和质量监管局查处无证经营单位12家；白塘镇检查企业17家，发现重大安全隐患3个，下达执法文书14份。
四、措施得力，安全隐患有效消除。按照专项整治方案，各单位按照工作职责督促责任单位对隐患进行跟踪督办，按照“五定”责任落实整改，并确保隐患整治到位。新市镇取缔非法地下烟花作坊1家；白水镇取缔无证经营烟花爆竹店1家；市发改局消除油气管道安全隐患1处；市环保局查封危化品生产使用单位2家，移送公安机关1人。
从督查情况来看，大部分单位能够严格按照市委、市政府工作部署开展安全生产隐患大排查、大整改，全市安全生产形势进一步好转，但仍然存在个别单位重视程度不够、工作力度不大、工作效果不佳的问题。主要表现在：一是工作进展不平衡。有的单位宣传造势力度不大，通告张贴不到位，墙体标语、门板标语书写、张贴数量少，整治氛围不浓。长乐镇没有按要求将市政府通告及时张贴到位。有的单位工作部署应付了事，工作态度还存在偏差。罗江镇、中石油沿江大道加油站等单位甚至没有召开会议的相关记录。二是摸底排查欠深入。少数单位行动迟缓，工作不主动，未按要求开展摸底排查，桃林、古培、大荆、汨罗等单位摸底排查不到位，底子不清。三是工作落实不到位。少数单位工作漂浮，部署工作停留在会议安排上，没有将工作落到实处，存在有执法行动却不能取缔到位，有方案却不能严格执行，有违法行为却不能及时移送处理的现象。本次专项督查共发现6个隐患，反映出部分单位隐患排查还存在死角，隐患排查治理不彻底，安全隐患排查未做到全方位、全覆盖、全天候，隐患排查整改力度还需要进一步增大。
为确保安全生产工作警钟长鸣，切实维护人民群众的生命财产安全，市委、市政府再次强调，全市各级各部门务必把安全生产工作常抓在手、常抓不懈，要以开展集中整治危险化学品和易燃易爆品专项行动工作为契机，确保将安全生产责任事故降到最低限度，确保社会大局和谐稳定。
一是要进一步加大安全生产知识宣传力度。各镇各单位要积极利用各种媒体和宣传手段开展安全生产知识宣传，让企业充分认识安全生产工作的必要性、必然性和专项行动的意图和决心，确保安全生产知识家喻户晓，确保安全生产理念深入人心，在全社会形成浓厚的安全生产工作氛围。同时，要结合宣传督促企业落实主体责任，切实按照安全生产工作规范认真做好各项基础工作。
二是要进一步加大安全隐患排查整改力度。安全生产隐患排查和整改务必要做到不留空白、盲区、死角，要对安全生产隐患坚决做到发现一处及时整改到位一处，特别是对危化品、烟花爆竹的非法生产运输储存场所，各部门更要加大查处力度，按方案要求、职责权限履行好各自职责，确保安全稳定。
三是要进一步加大安全生产违法行为打击力度。各乡镇要及时将在检查发现的隐患和问题向相关职能部门反馈，各牵头职能部门单位要主动出击、积极作为，牵头组织开展联合执法，切实在全市范围内形成对安全生产违法违规行为的高压态势，确保安全生产违法违规行为露头就打，打即见效。
四是要进一步落实好安全整改责任。各镇各单位要对照《专项督查隐患整改和非法生产经营企业打击责任分解表》的任务，督促隐患整改责任单位认真进行整改，所有隐患必须按“五落实”的要求认真整改，务必于年内完成。整改完成后由隐患整改牵头单位向市安委办书面报告隐患整改情况。
市安委会召开2016年二季度工作例会
会议指出，专项行动初见成效，要持续加入深入推进；汛期安全不容忽视，要高度重视精心部署；监管执法任重道远，要脚踏实地严格落实；安全生产月非常重要，要创新形式突出主题；队伍建设是重要保障，必须健全到位责任上肩。
会议要求，各部门单位务必增强忧患意识和责任意识，把安全工作摆在更加突出的位置，顺应季节特点，按部就班，稳打稳扎，将各项工作抓细抓实落实到位，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为“一极三宜”江湖名城汨罗新篇章建设，提供更加坚实的安全保障。
今年是安全生产监管执法年，我市将重点开展六个联合执法行动。一是市安监局牵头，公安、消防、交通、市场和质量监管等部门参与，开展烟花爆竹集中执法行动；二是市国土资源局牵头，安监、公安、水务、林业、环保、农业等部门参与，开展非煤矿山集中执法行动；三是市交通运输局牵头，安监、公安、交警等部门参与，开展危货运输集中执法行动；四是市地方海事处牵头，水务、交通、砂石、港航、公安等部门参与，开展水上安全集中执法行动；五是市住建局牵头，安监、市场和质量监管、消防、规划、国土、气象等部门参与，开展城镇燃气安全集中执法行动；六是市商务局牵头，安监、公安、消防、交通等部门参与，开展成品油市场安全整治专项行动。
在规范管理上，我市将健全六项制度，即领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理记录制度，坚决做到不执人情法、不办关系案；“四不两直”和“双随机”抽查机制，确保执法效果；向公安机关、检察机关案件移送制度，克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象；重大行政处罚案件合法性审查和听证制度，做到公正、公平、文明、廉洁执法；行政处罚决定书公示制度，强化社会监督；企业安全生产信用记录制度，各部门要每个季度公布一次纳入“黑名单”管理单位信息，年底前建成全市企业安全生产违法信息库。
市安委会成员单位要针对监管重点，尽快制定《安全生产监督检查指南》，指导安全生产检查行为，做到照单检查、照单复核、照单处罚，解决“怎么查、查什么、如何处理”的问题，把“谁检查、谁负责”的要求落到实处；厘清权力清单，严格执法权限，深入开展“一月一警示、两月一行动”活动，确保行动一次、成功一次、打击一个、教育一片。
我市成品油市场安全专项整治攻坚战全面打响
近年来，随着车辆增加和生产活动增多，我市成品油市场需求旺盛。受利益驱动，有些不法分子铤而走险，非法从事成品油经营活动，严重影响正常经济秩序和人民生命财产安全。
市政府决定成立由市委常委、副市长谢兰兰任组长、副市长仇正勇任副组长的成品油市场安全专项整治行动领导小组，在全市范围内开展成品油市场安全专项整治行动，对全市非法储油、非法销售成品油的站（点）情况等调查摸底、集中整治，建立健全成品油市场监管长效机制。市商务局为本次专项整治活动的牵头单位，举报电话为12312。
会上，副市长仇正勇指出，这次专项整治行动针对全市范围内所有固定加油站点和流动加油车船，各单位、各镇人民政府务必明确整治的重点任务，严格落实责任主体，严格履行部门职责，巩固建立长效机制。
简讯几则
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