归档时间:2018-12-11

2019年度汨罗市教育系统部门决算

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2019年度汨罗市教育系统部门决算

目录

第一部分教育系统概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、单位收入支出明细表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

汨罗市教育系统概况

一、部门职责

1.贯彻落实国家、省、市关于教育工作的方针政策和法律法规,拟订全市教育改革与发展战略、政策和规划,并组织实施。

2.负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,会同有关部门审批、设置各级各类学校;指导各级各类学校的教育教学研究和改革;负责教育基本信息的统计,分析和发布。

3.参与管理市本级教育经费和上级对本市的教育拨款;参与拟订全市教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策;负责统计和监测教育经费的投入和使用情况;会同有关部门编制、汇总上报全市各级各类教育经费年度预决算;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我市的教育援助和教育贷款;负责指导、管理全市资助经济困难学生工作;指导和组织实施教育系统内部审计工作。

4.在职责范围内主管全市教师工作;协助有关部门制定全市教育系统有关劳动工资、人事管理方面的政策制度并组织实施;会同有关部门规划、指导全市教育系统人才队伍建设工作;负责全市教师培养培训、资格认定、专业技术职务评审、奖励、出国(境)人员资格审核、职业道德教育及市属中小学教师调配录用、劳动工资、考核、退休、人事档案管理工作;协助机构编制部门管理中小学编制。

5.指导和管理全市学前教育、基础教育、特殊教育、普通高等和中等专业教育、职业技术教育、成人教育、社会力量办学、自学考试和继续教育等工作;负责指导、协调全市各部门、各乡镇有关教育工作。

6.协助组织部门管理直属科级事业单位领导班子和领导干部;负责管理直属事业单位领导班子和领导干部;指导直属单位的干部思想教育及有关培训工作。

7.指导全市各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作;指导各级各类学校精神文明建设;指导直属学校的党建、宣传、统战和群团工作。

8.统筹管理各类教育的招生考试和学籍、学历工作;会同有关部门制定各类学校招生计划;指导大中专毕业生就业创业。

9.组织、指导、协调全市教育系统和各级各类学校社会治安综合治理和安全工作,指导和协调全市教育系统维护稳定工作。

10.指导管理全市各级各类学校勤工俭学和电教仪器装备工作。

11.管理全市教育系统对外交流、援助与合作工作。

12.负责教育系统信息技术教育、校校通工程和校园网络的开发、建设、管理工作。

13.指导、管理全市教育督导工作。

14.负责全市语言文字的管理、改革和推广普通话工作。

15.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置

(一)汨罗市教育局内设:机关办公室、人事股、计财股、审计股、政策法规股、教师教育股、体彩办、综治办、工会、督导室、民办股、素质教育中心、体工办、学生资助中心、招生办、后勤服务中心等。

(二)纳入本次部门决算的二级单位有30个,汨罗市教育局(本级)、汨罗市基础教育管理研究中心、汨罗市教育技术中心、汨罗市第一中学、汨罗市第二中学、汨罗市第三中学、汨罗市第四中学、汨罗市第五中学、汩罗市职业中专学校、汨罗市罗城学校、汨罗市体育学校、汨罗市特殊教育学校、汨罗市幼儿园、汨罗市成人教育中心、汨罗市汨罗镇初级中学、汨罗市归义镇联校、汨罗市新市镇初级中学、汨罗市古培镇联校、汨罗市罗江镇学校、汨罗市白水镇初级中学、汨罗市川山坪镇初级中学、汨罗市弼时镇初级中学、汨罗市神鼎山镇联校、汨罗市长乐镇初级中学、汨罗市大荆镇初级中学、汨罗市三江镇初级中学、汨罗市桃林寺镇初级中学、汨罗市白塘乡初级中学、汨罗市屈子祠镇学校、汨罗市楚雄中学、

第二部分

部门决算表(见附件)

2019年度部门决算公开表包括:《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》、《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》,《单位收入支出明细表》。(公开表格附后)

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

汨罗市教育系统2019年度收入总计771,784,322.00元,较上年决算数增加88,926,502.09元,增加13%,主要原因是工资调整和人员异动。支出总计773,356,420.69元,本年结转29,869,440.10元,较上年决算数增加90,498,600.78元,增加13%,主要原因是工资调整和人员异动。

二、收入决算情况说明

汨罗市教育系统2019年度收入总计771,784,322.00元,较上年决算数增加88,926,502.09元,增加13%,主要原因是工资调整和人员异动。本年收入决算各项构成及占比情况如下:

(一)财政拨款收入733,024,373.00元,占本年收入合计的94.98%。

(二)事业收入38,587,487.00元,占本年收入合计的5%。

(三)其他收入172,462.00元,占本年收入合计的0.02%。

三、支出决算情况说明

汨罗市教育系统2019年度支出支出总计773,356,420.69元,较上年决算数增加90,498,600.78万元,增加13%,主要原因是工资调整和人员异动。其中:基本支出673,048,046.69万元,占87%;项目支出100,308,374.00万元,占13%;上缴上级支0元;经营支出0元;对附属单位补助支出0元。本年支出决算各项构成如下:

(一)一般公共服务支出 1402300元。占支出的0.18%。

(二)公共安全支出 40000元。占支出的0.005%。

(三)教育支出 688331113.69元。占本年支出合计的89%。

(四)文化旅游体育与传媒支出 1360000元。占支出的0.18%。

(五)社会保障和就业支出 2517088元。占支出的0.33%。

(六)卫生健康支出 24237577元。占支出的3.135%。

(七)城乡社区支出 1820000元。占支出的0.24%。

(八)农林水支出 2109616元。占支出的0.27%。

(九)住房保障支出 49251346元。占支出的6.37%。

(十)其他支出 2287380元。占支出的0.29%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

汨罗市教育系统2019年度财政拨款收入总计733,024,373元,较上年决算数增加88694478元,增加13.8%,主要原因是工资调整和人员异动。 财政拨款支出总计734,596,471.69元,较上年决算数增加90266576元,增加14%,主要原因是工资调整和人员异动。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款支出总计730,489,091.69元,占本年支出合计的94.46%,较上年决算数增加89518800元,增加14%,主要原因是工资调整和人员异动。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款730,489,091.69元。其中,基本支出640,470,138.69元,占比87.7%;项目支出90,018,953.00元,占比12.3%。其决算各项构成情况如下:

(1)一般公共服务支出 1402300元,占比0.19%。

(2)公共安全支出 40000元,占比0.005%。

(3)教育支出 649571164.69元,占比88.92%。

(4)文化旅游体育与传媒支出1360000元,占比0.19%。

(5)社会保障和就业支出 2517088元,占比0.345%。

(6)卫生健康支出 24237577元,占比3.32%。

(7)农林水支出 2109616元,占比0.29%。

(8)住房保障支出 49251346元,占比6.74%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

汨罗市教育系统2019年度财政拨款支出年初预算数为728,578,187元,支出决算数为730,489,091.69元,完成年初预算的100.26%。与年初预算安排的差额主要是财政根据政策及实际工作需要在年中追加的部分经费、工资调整、人员异动。具体情况如下:

1、一般公共服务支出、政府办公厅(室)及相关机构事务、其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

年初预算为0元,支出决算20000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

2、一般公共服务支出、其他共产党事务支出、一般行政管理事务。

年初预算为0元,支出决算70000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

3、一般公共服务支出、其他一般公共服务支出、其他一般公共服务支出。

年初预算为0元,支出决算1312300元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

4、公共安全支出、其他公共安全支出、其他公共安全支出。

年初预算为0元,支出决算40000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

5、教育支出、教育管理事务、行政运行。

年初预算为12002683元,支出决算10795506元,完成年初预算的90%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动。

6、教育支出、教育管理事务、一般行政管理事务。

年初预算为75000元,支出决算13273460元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

7、教育支出、教育管理事务、其他教育管理事务支出。

年初预算为0元,支出决算4724653元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

8、教育支出、普通教育、学前教育。

年初预算为18000000元,支出决算14946215元,完成年初预算的83%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

9、教育支出、普通教育、小学教育。

年初预算为245687890元,支出决算194965285元,完成年初预算的79%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

10、教育支出、普通教育、初中教育。

年初预算为32654560元,支出决算21682360元,完成年初预算的66%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

11、教育支出、普通教育、高中教育。

年初预算为95783465元,支出决算96690506.77元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

12、教育支出、普通教育、其他普通教育支出。

年初预算为168095378元,支出决算148032372元,完成年初预算的88%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

13、教育支出、职业教育、中专教育。

年初预算为0元,支出决算46444059元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

14、教育支出、职业教育、职业高中教育。

年初预算为0元,支出决算250000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

15、教育支出、职业教育、高等职业教育。

年初预算为0元,支出决算392600元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

16、教育支出、职业教育、其他职业教育支出。

年初预算为0元,支出决算5445元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

17、教育支出、成人教育、成人初等教育。

年初预算为0元,支出决算21125元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

18、教育支出、成人教育、成人中等教育。

年初预算为5123570元,支出决算4124159元,完成年初预算的80%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

19、教育支出、特殊教育、特殊学校教育。

年初预算为4116780元,支出决算3818249元,完成年初预算的93%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动,部分工程未竣工。

20、教育支出、进修及培训、培训支出。

年初预算为0元,支出决算851000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

21、教育支出、教育费附加安排的支出、其他教育费附加安排的支出。

年初预算为75680000元,支出决算66456406.92元,完成年初预算的88%,决算数小于年初预算数的主要原因是:部分工程未竣工。

22、教育支出、其他教育支出、其他教育支出。

年初预算为0元,支出决算22097763元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

23、文化旅游体育与传媒支出、文化和旅游、其他文化和旅游支出。

年初预算为0元,支出决算1360000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

24、社会保障和就业支出、抚恤、死亡抚恤。

年初预算为0元,支出决算1656734元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

25、社会保障和就业支出、残疾人事业、其他残疾人事业支出。

年初预算为0元,支出决算860354元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

26、卫生健康支出、计划生育事务、计划生育服务。

年初预算为0元,支出决算750000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

27、卫生健康支出、财政对基本医疗保险基金的补助、财政对职工基本医疗保险基金的补助。

年初预算为25678995元,支出决算23487577元,完成年初预算的91%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动。

28、农林水支出、扶贫、其他扶贫支出。

年初预算为0元,支出决算2109616元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

29、住房保障支出、保障性安居工程支出、其他保障性安居工程支出。

年初预算为0元,支出决算5000000元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加预算经费。

30、住房保障支出、住房改革支出、住房公积金。

年初预算为45679866元,支出决算44251346元,完成年初预算的97%,决算数小于年初预算数的主要原因是:工资调整、人员异动。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款基本支出合计640,470,138.69元,其中:人员经费合计553,099,376.42元,占比86%,主要包括:基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费合计10130.42万元,占比16.85%,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算支出合计1055181元,完成年初预算数的81.8%。决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算支出较上年决算数减少173532元,减少14%。主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

汨罗市教育系统2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算支出中,公务接待费1055181元,占比100%。主要为单位业务工作交流发生的接待支出。因公出境费0元,公务用车费0元,公务用车运行维护费0元。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度政府性基金预算财政拨款收入4107380万元;年初结转和结余0元;支出4107380元,其中基本支出1787380万元,项目支出2320000元;年末结转和结余0元。其中:土地开发支出1,820,000元, 用于体育事业的彩票公益金支出 2,177,800元,用于教育事业的彩票公益金支出109,580元,该项目年初无预算,系年中追加。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

为进一步规范财政资金管理,强化绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据财政预算管理要求及财政部门的统一部署,对2019年度部门整体支出认真开展绩效自评,按财政要求及时报送了《汨罗市教育系统2019年度部门整体支出绩效评价报告》、《部门整体支出绩效评价基础数据表》等相关表格及佐证资料,并在门户网站上进行了公开。 2019年,汨罗市教育系统严格落实上级部门关于厉行节约的有关要求,既有效保障学校正常运转,又坚决制止铺张浪费,切实规范办学行为,努力降低成本,压减一般性支出,保障重点支出,不断优化支出结构,圆满完成了全年任务。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。 2019 年度机关运行经费支出91万元。 2018 年度机关运行经费支出79万元,主要是2019年机关办公设备购置增加等。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费502,830元,用于召开目标管理、教育学会年会、龙舟赛等会议,人数15000人/次;开支培训费4,328,409元,用于开展教师培训,人数2000000人/次。

(三)政府采购支出情况。 2019年度,政府采购支出总额 2833万元,其中: 政府采购货物支出332万元、政府采购工程支出 2501万元。2018年度,政府采购支出总额 2671万元,其中: 政府采购货物支出426万元、政府采购工程支出 2245万元。授予中小企业合同金额230万元,占政府采购支出总额的8%,其中:授予小微企业合同金额54万元,占政府采购支出总额的1.9%。

(四)国有资产占用情况。 截至 2019年 12 月 31 日,学校建筑面积148万平方米,价值55565万元。设备等其他资产4247万元。2018 年度,学校建筑面积141万平方米,价值58406万元。设备等其他资产27453万元。主要是固定资产折旧、拆除危房,添置信息化建设设备等。

第四部分

名词解释

(一)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(二)“三公”经费:纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费,公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。

(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(四)项目支出:指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)财政拨款收入:指财政部门核拨给单位的财政预算资金。

(六)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(七)、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

第五部分

附件

汨罗市2019年度教育部门整体支出

绩效评价报告

部门(单位)名称      汨罗市教育体育局

预算编码           202003

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2020年 2月 22 日

汨罗市财政局(制)

一、部门(单位)基本概况

联系人 黄克华 联络电话 5182102

人员编制 4,668 实有人数 4,668

职能职责概述 1、贯彻落实党和国家的教育方针、政策;拟定地方性教育管理办法并监督执行;拟定全市教育改革与发展战略、规划、政策并组织实施。

2、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,会同有关部门组织实施各级各类学校的设置标准,指导各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3、负责推进义务教育的均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育以及社会力量举办的各类教育工作,全面负责全县各类学校布局调整和规划指导工作;组织执行基础教育教学基本要求和教学基本文件,全面实施素质教育。

4、指导以就业为导向的职业教育发展与改革工作,组织执行教学指导文件和教学评估标准。

5、统筹指导成人高等教育、高等教育自学考试和继续教育等工作。

6、统筹归口管理教育经费;参与拟订全市教育经费筹措、教育拔款、教育基建投资政策;负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我市的教育援助、教育贷款;指导、管理全县资助经济困难学生工作;组织、指导教育系统内部审计工作。

7、统筹和指导少数民族教育工作,协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助。

8、指导各级各类学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。

9、主管全市教师工作,统筹规划学校教师和管理人员队伍建设,依法履行中小学教师的资格认定、培养培训、调配交流、档案管理、教师综合素质与工作绩效考核、表彰奖励;合同有关部门组织实施各级各类学校机构编制标准和教师招聘录用、职务评聘工作。

10、指导全市教育教学研究、图书、教育技术装备和教育信息技术、教育系统勤工俭学工作。

11、组织、指导全市教育督导工作。

12、统筹管理全市语言文字工作。制定全市语言文字规划并组织实施;指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作;组织实施普通话测试工作。

13、统筹管理各级各类招生考试和普通中学会考、学业水平测试等工作,参入拟定毕业就业政策,审查毕业生就业派遣手续;指导大中专学生就业创业工作。

14、指导全市教育系统的纪检、监察、工会工作。

15、组织管理全市各级各类学校的安全和稳定工作,会同相关部门及时妥善处理学校的突发事件。

16、负责社会力量举办幼儿园、小学、初中的审批及高中的申报工作。

17、承办市人民政府交办的其他事项。

年度主要工作内容    1、全面加强教育系统党的建设。

2、全面推进依法治教。

3、全面提高教育质量。

4、全面建设平安校园。

5、积极创建生动活泼校园

年度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩 一、教育环境进一步优化

市委、市政府高度重视教育。2018年是我市“为教育办实事年”,初步解决了教师招聘、平安校园创建、乡村教师支持、教师体检和薄弱学校改造等一系列多年来困扰我市教育发展的难题。出台了《汨罗市乡村教师支持计划》,提高了乡村教师待遇和地位,加强了对乡村教师的管理与考核。

二、队伍建设成效显著

——党建工作扎实有效。我局党委和教育系统各级党组织认真落实“党要管党,从严治党”要求,紧密结合教育工作实际,围绕育人抓党建,抓好党建促发展,进一步密切了党群、干群关系,群众满意度不断提高。

——作风建设毫不松懈。一是实行阳光政务。在汨罗政务网公示了各普通高中招生计划、录取办法和录取结果,所有学位一次性录取到位,主动接受了社会监督。二是加强廉政教育。

——教师培训成效显著。积极参加国培、省培和岳阳市级校长教师培训。

——乡村教师支持计划落到实处。一是完善教师补充机制。加大教师招聘、引进和公费定向师范生培养力度,全年共录用新教师140名 。二是切实提高乡村教师待遇。依法依规足额落实乡村教师乡镇工作补贴‘教师体检费纳入年度财政预算。三是改革和完善职称评聘制度。适当调整乡村学校教师岗位结构比例,一级(原中级)职称增加5个百分点,高级职称增加3个百分点,分别重点用于解决在乡村学校工作满20年具备初级职称和工作满30年具备一级(原中级)职称且符合评审条件与标准的乡村教师。

——队伍素质稳步提升。积极推进“名师工程”,开展了第11届名师评选工作。9月10日教师节,市委、市政府对第11届名师、第8届十佳师德标兵和第8届十佳班主任进行了表彰奖励。

三、教育绩效继续保持领先

——各类教育协调发展。学前教育快速发展,学前一年教育率达100%,学前三年教育率达78.5%。义务教育均衡发展,全市适龄儿童入学率达100%,小学生巩固率达100%,初中学生巩固率达99.92%;高中教育持续发展,普高巩固率达99.2%。职业教育与成人教育稳步发展,职高巩固率达97.4%,普职招生比25年来保持大体相当。

——学生特长得到进一步彰显。去年高考,体育专业考生二本上线45人。

四、安全工作常抓不懈

——全力打造平安校园。强化校园安全管理,全市各中学、示范性小学、幼儿园均在重要部位安装了监控设备,部分学校、幼儿园实现了校园监控全覆盖。

——强化校车安全管理。市校车办严肃认真落实省277号令,切实加强校车安全管理。

五、生动活泼校园建设初见成效

——德育工作有声有色。不断强化德育首位,“全面育人”、“全员育人”、“全程育人”机制不断完善。

——高效课堂成效显著。一是进一步更新观念,举办教师讲座培训300余次,推出示范研究课400节/次,培训教师4000余人/次,鼓励教师以“课改面前,人人是学习者;课改面前,人人是研究者;课改面前,人人是实践者”的全新姿态投入到课改实践中。二是探索课型建模。三是以竞赛促提高。

——社团活动精彩纷呈。各学校进一步改善了社团活动场地设施,完善了社团活动课程体系,创建了一大批精品社团。

六、体育工作水平进一步提升

——竞技体育稳步发展,运动竞赛领跑岳阳。继续发挥教育优势,做好教体结合文章,竞技体育品牌逐步形成。在今年岳阳市中小学生体育竞赛活动中,竞技水平继续领跑岳阳各县市区。

二、部门(单位)收支情况

年度收入情况(万元)

机构名称 收入合计 其中:

上年结转 公共财政拨款 政府基金拨款 纳入专户管理的非税收入拨款 其他收入

局机关及二级机构汇总 80322.59 3144.15 72891.70 410.74 3858.75 17.25

1、局机关 1705.23 292.26 1310.73 85 17.24

2、二级机构 78617.36 2861.89 71580.97 325.74 3858.75 0.01

部门(单位)年度支出和结余情况(万元)

机构名称 支出合计 其中: 结余

基本支出 其中: 项目支出

人员支出 公用支出

局机关及二级机构汇总 77335.64 67304.8 56016.69 11288.11 10030.84 2986.95

1、局机关 1412.97 1083.59 910.25 173.34 329.38 292.26

2、二级机构 75922.67 66221.21 55106.44 11114.77 9701.46 2694.69

机构名称 三公经费

合计 其中:

公务接待费 公务用车运维费 公务用车购置费 因公出国费 会议费

局机关及二级机构汇总 105.52 105.52

1、局机关 21.38 21.38

2、二级机构 84.14 84.14

机构名称 固定资产

合计 其中: 其他

在用固定资产 出租固定资产

局机关及二级机构汇总 59812 59812

1、局机关 1777.96 1777.96

2、二级机构 58034.04 58034.04

三、部门(单位)整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况 预期目标 实际完成

目标1:加强对全市各级各类学校的管理工作,促进教育均衡发展,全面提高教学质量。

目标2:加强安全管理,创建平安校园。

目标3:加强干部队伍建设,提高干部教师队伍道德素养和业务能力。

目标4:加强机关服务工作。 学前教育快速发展,学前一年教育率达100%,学前三年教育率达78.5%。义务教育均衡发展,全市适龄儿童入学率达100%,小学生巩固率达100%,初中学生巩固率达99.92%;高中教育持续发展,普高巩固率达99.2%。职业教育与成人教育稳步发展,职高巩固率达97.4%,普职招生比25年来保持大体相当;市职业中专顺利通过了省教科院卓越职业院校中期验收。职高本科升学率位居岳阳市六县市第一。普高音乐、体育、美术等专业生二本上线人数在岳阳市六县市中遥遥领先。积极推进“名师工程”,开展了第11届名师评选工作。9月10日教师节,市委、市政府对第11届名师、第8届十佳师德标兵和第8届十佳班主任进行了表彰奖励。强化校园安全管理,全市各中学、示范性小学、幼儿园均在重要部位安装了监控设备,部分学校、幼儿园实现了校园监控全覆盖。局机关加强了对机关干部的服务工作,创造了舒适的办公环境。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况 评价内容 绩效内容 绩效

目标值 完成情况

产出目标

(部门工作实绩,即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容) 质量指标 无重大安全责任事故 0起 0起

无涉及教育违纪违规案件 0起 0起

数量指标 保证教育投入 80322万元 80322万元

时效指标 按时完成绩效评价 完成绩效评价 已按时完成绩效评价

成本指标 资金专款专用 无挤占、挪用 财政资金专款专用,无挤占、挪用

严格控制成本 80322万元 80322万元

效益目标

(预期实现的效益) 社会效益 提高教育质量 教育质量居岳阳市领先水平 教育质量居岳阳市领先水平

教育均衡发展 业务教育发展均衡 业务教育发展均衡

经济效益 专项资金得到有效利用 专款专用 资金合理安排,专款专用

生态效益 改善学校办学条件 118所学校 118所。

优化校园生态环境,学校绿化覆盖率达标 60% 60%

五、评价报告综述(文字部分)

一、部门(单位)概况

(一)部门(单位)基本情况

汨罗市教育体育局主要工作职能为负责统筹规划和协调管理全市各级各类教育体育事业,负责拟订全市教育体育事业发展战略和规划、实施办法、年度计划和体制改革方案,并组织实施。指导教育教学研究和改革,负责教育体育基本信息的统计、分析和发布,指导全市教育体育系统精神文明建设工作。统筹管理本部门教育体育经费,指导和组织实施教育体育系统内部审计工作。局机关在职在编人员4780人。

(二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

资金使用规范,注重绩效,支出审批程序严格,厉行节约,支出费用合理,确保了专款专用,最大限度地提高资金的使用效益。严格按照预算编制控制人员经费的使用。严格控制公用支出,所有公用支出都按照先计划再审批最后采购的原则进行。三公经费控制在合理的范围内,并逐年递减。

二、部门(单位)整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

2019年度全年支出合计77335.64万元,基本支出67304.8万元,其中人员经费支出56016.69万元,公用经费支出11288.11万元。资金使用规范,注重绩效,支出审批程序严格,厉行节约,支出费用合理,确保了专款专用,最大限度地提高资金的使用效益。严格按照预算编制控制人员经费的使用。严格控制公用支出,所有公用支出都按照先计划再审批最后采购的原则进行。2019年度 “三公”经费支出总计105.52万元,其中:公务接待费105.52万元。三公经费控制在合理的范围内,并逐年递减。

(二)专项支出

1、专项资金安排落实、总投入等情况分析

全年共安排专项资金10030.84万元。

2、专项资金实际使用情况分析

在专项资金的使用上,根据专项工作不同要求,合理分配专项资金使用。在专项资金使用前需填报预算报告交由领导审批,纪监、审计全程监督,确保专项资金合理使用。教育局、财政局、纪监、审计部门负责监督全部专项资金的管理使用,在保障各项工作有序开展的同时,确保每一分钱都发挥最大作用。

3、专项资金管理情况分析

注重加强对专项资金项目立项、预算编制工作的管理。在编报项目预算时要求制定详细的项目推进计划,明确分工,责任到人,以保证专项资金均能够保质保量执行到位。加强对项目的过程管理。设备采购、基建工程、维护维修等需要进行政府采购的项目,均通过采购办,从资金申报、项目审定、采购审批、抽取代理机构、发布公告、招投标等,全程每环节均通过政府采购网进行实施,实现了政府采购全过程的公开、公平、透明。

三、部门(单位)专项组织实施情况

(一)专项组织情况分析

2019年,我局年初预算专项拨款9560万元。市财政根据我局部门工作开展情况分期分批进行拨付。

(二)专项管理情况分析

完善教育专项资金管理,从源头入手,落实责任,完善制度,合理使用,加强监管,确保教育项目资金的管理使用高效率。一是加强领导,增强责任制意识。落实管理责任,建立项目管理体系。二是加强资金管理制度建设。结合单位的实际,制订出各项规章制度,具体到专项由相关股室执行, 按照股室职责和权限,贯彻执行所制订的相关财务制度,加强制度执行的监督,使教育专项资金的财务管理有章可循。三是加强资金的支出管理。坚持专款专用的原则,严禁挤占、挪用专项资金。

四、部门(单位)整体支出绩效情况

2019年部门整体支出规模为77335.64万元。主要包括保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务、进行教育行政管理工作而发生的支出。具体包括:在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费;办公费、维修费、水电费、物业管理费、办公设备购置等日常公用经费;差旅费、印刷费、考试考务费用等专项业务经费。

“三公”经费支出总计105.52万元,其中:公务接待费105.52万元。

五、存在的主要问题

存在的问题:相关管理制度还有待进一步完善。

六、改进措施和有关建议

(一)细化预算编制工作,认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,全面编制预算项目,优先保障固定性的相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

(二)加强财务管理,严格财务审批。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用、审核,列报支付,财务核算杜绝超支现象的发生。

(三)持续抓好“三公经费”,控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例,把关“三公经费”支出的审核、审批,进一步细化“三公经费”的管理,合理压缩“三公经费”的支出。

(四)加强队伍建设,抓好绩效评价管理部门的队伍建设和业务指导,培养部门的绩效管理队伍,建立绩效评价的长期机制。

(五)   建议市财政局定期主办教育整体资金绩效评价的专题培训,提高教育行政干部的整体绩效管理意识和工作人员的整体绩效管理水平。

汨罗市教育体育局

2020年5月

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           困难幼儿入园补助

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 121.3 实际到位资金

(万元) 121.3 实际支出

(万元) 121.3 结余(万元) 0

其中:中央财政 50.7 其中:中央财政 50.7 其中:中央财政 50.7 其中:中央财政 0

省财政 35.3 省财政 35.3 省财政 35.3 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 35.3 县(市)财政 35.3 县(市)财政 35.3 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2018年春幼儿入园补助 57.05 2019年9月第0002号

付2018年秋幼儿入园补助 64.25 2019年12月第0002号

支出合计 121.3

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

资助家庭经济困难幼儿2426人,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现,维护教育公平。 共计资助家庭经济困难幼儿2426人,全市无一困难幼儿困贫失学。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 2426 2426

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

党的十八大以来,教育、财政等有关部门认真贯彻落实中央决策部署,坚定不移持续推进我国学生资助政策体系建设。

在学前教育阶段,对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金,用于减免收费、提供特殊困难补助等,具体比例由各地自行确定。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计121.3万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各乡镇学校报来的幼儿在园人数和家庭经济困难幼儿人数核定学生资助指标,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖学校。据统计,2019年共实际资助家庭经济困难学生2426人次。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,对我市公办、普惠性幼儿园在园家庭经济困难幼儿给予生活补助,资助资金分解下达到资助中心直接将资金拨付乡镇财政局代发户,通过惠家一卡通系统直接打卡发放给学生指定的农户帐号上。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,确保资助资金足额发放到受助学生,圆满完成2019年汨罗市庭经济困难幼儿入园补助发放工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款121.3万元的家庭经济困难幼儿入园补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额发放给受助学生,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计121.3万元,专项用于给予我市在校家庭经济困难幼儿生活补助,计划资助困难家庭学生共2426名,惠及15个乡镇贫困学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照500元/生·期的规定资助标准规定执行:①资助指标分配。以学校上报的在园人数和家庭经济困难人数情况为依据,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,并适当向神鼎山镇、三江镇、白塘镇等贫困乡镇进行倾斜。资助对象为在我市就读的家庭经济困难幼儿,补助经费用于我市家庭经济困难幼儿的生活费补助。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在6月30日前和12 月 31 日前完成发放工作。一次性通过惠农一卡通系统将汨罗市家庭经济困难幼儿入园补助发放至受助学生的银行卡内,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:由于今年是第一次通过惠农一卡通系统发放学生资助款,收集信息工作强度大,反复核实学生发放信息需时长,导致春季发放时间延长,但我们也做好了家长的解释工作。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市家庭经济困难幼儿2426人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度家庭经济困难幼儿入园补助工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校民主评议,科学排序,按照学生得分高低确定资助对象和资助档次。

2. 加大市、县两级财政投入,增强资助体系完备度。

我中心在充分调查研究的基础上,针对现行国家学生资助体系的状况,设立困难学生资助项目,大大增强了资助体系的完备度。,让更多的家庭经济困难学生获得资助,让他们得以安心就学。

(二) 存在的问题

1. 还未制定《家庭经济困难量化评估表》,家庭经济困难幼儿难以精准认定。

2.由于第一次一卡通系统发放收集信息困难,反复核实发放信息准确性耗时较长。秋季的发放时效性就高了很多。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的家庭经济困难幼儿人数。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称      家庭经济困难寄宿生生活补助

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 403 实际到位资金

(万元) 403 实际支出

(万元) 403 结余(万元) 0

其中:中央财政 269 其中:中央财政 269 其中:中央财政 269 其中:中央财政 0

省财政 74 省财政 74 省财政 74 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 60 县(市)财政 60 县(市)财政 60 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春寄宿生生活补 142.975 2019年9月第0002号

付2019年秋寄宿生生活补 260.025 2019年12月第0002号

支出合计 403

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

资助义务教育家庭经济困难学生9043人,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现,维护教育公平。 共计资助义务教育家庭经济困难学生9043人,全市无一困难幼儿困贫失学。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 9043 9043

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

学校发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

党的十八大以来,教育、财政等有关部门认真贯彻落实中央决策部署,坚定不移持续推进我国学生资助政策体系建设。

在义务教育阶段,为义务教育农村学生免费配发汉语字典;出台全面实行城乡义务教育“两免一补”政策;将营养膳食补助标准从每人每天3元提高到4元;扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围,实现国家扶贫开发重点县全覆盖。

通过各类学生资助资金的发放,提升教育公平,满足家庭经济困难学生基本学习生活需要,同时激励引导学生勤奋学习,努力进取。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计403万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各乡镇学校报来的寄宿生人数和家庭经济困难学生人数核定学生资助指标,优先保障建档立卡等家庭经济困难学生,确保一个不漏,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费直接拨付到乡镇财政局代发户,通过惠农一卡通系统发放给学生指定的发放对象。据统计,2019年共实际资助家庭经济困难学生9043人次。

三、项目实施情况

对城乡家庭经济困难学生补助生活费,其中,寄宿生补助标准为小学生每生每年1000元,初中生每生每年1250元;非寄宿的建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保学生、农村特困救助供养学生)从2019年秋季学期开始纳入补助范围,补助标准按照寄宿生生活补助标准的50%核定。汨罗市义务教育家庭经济困难学生生活补助资金计划资助学生9043人,春季实际资助学生2348人,秋季实际资助学生6665人。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款403万元的家庭经济困难幼儿入园补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额发放给受助学生,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计403万元,专项用于给予我市在校家庭经济困难寄宿生生活补助,计划资助困难家庭学生共9043名,惠及15个乡镇贫困学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照规定资助标准规定执行:①资助指标分配。以学校上报的寄宿生人数和家庭经济寄宿生人数情况为依据,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,并适当向神鼎山镇、三江镇、白塘镇等贫困乡镇进行倾斜。资助对象为在我市就读的家庭经济困难幼儿,资助标准为:寄宿生,初中每人每学期 625元,小学每人每学期 500元;非寄宿生,初中每人每期312.5元,小学每生每期250元。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,学校在6月30日前和12 月 31 日前完成发放工作。由资助中心通过财政惠农一卡通系统统一发放,一次性将资助款打入汨罗市家庭经济困难寄宿生受助监护人的银行卡内,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市家庭经济困难学生9043人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度家庭经济困难寄宿生活补助工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校民主评议,科学排序,按照学生得分高低确定资助对象和资助档次。

2. 加大市、县两级财政投入,增强资助体系完备度。

我中心在充分调查研究的基础上,针对现行国家学生资助体系的状况,设立困难学生资助项目,大大增强了资助体系的完备度。,让更多的家庭经济困难学生获得资助,让他们得以安心就学。

3.创新工作思路

汨罗市学生资助管理中心通过将弼时中学等6所学校确定为学生资助工作示范校创建校,以点带面全面推进全汨罗市学生资助工作规范化建设。

(二) 存在的问题

1. 还未制定《家庭经济困难量化评估表》,家庭经济困难寄宿生难以精准认定。

2.由于春季惠农一卡通系统初次使用,在收集信息,核对发放信息上用时较多,导致资金发放延时。

3.部分寄宿制学校的寄宿条件不足,难以满足学生的寄宿需求。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高寄宿制学校的寄宿条件。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           普高免杂费

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 81.99 实际到位资金

(万元) 81.99 实际支出

(万元) 78.21 结余(万元) 0

其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 0

省财政 22.49 省财政 22.49 省财政 22.49 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 9.64 县(市)财政 9.64 县(市)财政 5.86 县(市)财政 3.78

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春普高免学杂费 40.64 2019年9月第0001号

付2019年秋普高免学杂费 37.57 2019年12月第0001号

支出合计 78.21

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

为普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费808人,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现。 共计免收普高建档立卡家庭经济困难学杂费808人。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 808 808

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目基本情况

按照省教育厅、省财政厅关于印发《湖南省免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费实施方案》(湘财教[2016]66号)和《关于提前下达2019年普通高中资助中央和省级补助资金预算的通知》(湘财预[2018]199号)文件精神,从2016年秋季起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费,切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题,加快普及高中阶段教育。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计81.99万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各普通高中报来的建档立卡等家庭经济困难学生人数核定免学杂费资金,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖高中。据统计,2019年共实际免收建档立卡等家庭经济困难高中学生808人学杂费,实际免学杂费资金据实结算78.21万元,节余资金3.78万元。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费,市一、二、三、四中按1000元/生.期的标准免收学杂费,市五中、楚雄中学按800元/生.期的标准免收学杂费。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,确保普高建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费,并及时补足普高学校免学杂费资金。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款81.99万元的高中免学杂费补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关高中学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计81.99万元,专项用于给予我市普高免学杂费,计划资助普通高建档立卡困难家庭学生共808名,惠及6所高中贫困学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照省示范高中1000元/生.期,其他普通高中800元/生.期的规定资助标准规定执行:①资助指标分配。以扶贫办、残联、民政数据为依据,与普高在校学生相匹配,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,资助对象为在我市就读的高中建档立卡等家庭经济困难学生。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在6月21日前和12 月 30 日前完成发放工作,及时将免学杂费资金拨入普通高中财政帐户,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年普高免学杂费资金及时拨入到普高学校财政帐户,弥补了普高因免学杂费而造成的公用经费不足。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市建档立卡等家庭经济困难学生808人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度普通高中免学杂费工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.确保建档立卡等家庭经济学生一个不漏。

我中心在充分调查研究的基础上,将扶贫办、市残联、民政局的数据分析整理后,与普高学籍进行匹配,并对未匹配上的学生逐一核实去向,确保了普高建档立卡等家庭经济困难学生资助一个不漏。

(二) 存在的问题

1.由于部门数据部门不准确,学籍系统数据不完整,导致核对建档立卡等家庭经济困难学生费时费力。

2.由于核实普高在读建档立卡等家庭经济困难学生费时较长,导致普高免学费不能一次到位,只能先免能够核实的,未核实的只能先收再退。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的普通高中贫困学生。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           普高免杂费

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 81.99 实际到位资金

(万元) 81.99 实际支出

(万元) 78.21 结余(万元) 0

其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 49.86 其中:中央财政 0

省财政 22.49 省财政 22.49 省财政 22.49 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 9.64 县(市)财政 9.64 县(市)财政 5.86 县(市)财政 3.78

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春普高免学杂费 40.64 2019年9月第0001号

付2019年秋普高免学杂费 37.57 2019年12月第0001号

支出合计 78.21

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

为普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费808人,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现。 共计免收普高建档立卡家庭经济困难学杂费808人。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 808 808

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目基本情况

按照省教育厅、省财政厅关于印发《湖南省免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费实施方案》(湘财教[2016]66号)和《关于提前下达2019年普通高中资助中央和省级补助资金预算的通知》(湘财预[2018]199号)文件精神,从2016年秋季起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费,切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题,加快普及高中阶段教育。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计81.99万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各普通高中报来的建档立卡等家庭经济困难学生人数核定免学杂费资金,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖高中。据统计,2019年共实际免收建档立卡等家庭经济困难高中学生808人学杂费,实际免学杂费资金据实结算78.21万元,节余资金3.78万元。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费,市一、二、三、四中按1000元/生.期的标准免收学杂费,市五中、楚雄中学按800元/生.期的标准免收学杂费。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,确保普高建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费,并及时补足普高学校免学杂费资金。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款81.99万元的高中免学杂费补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关高中学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计81.99万元,专项用于给予我市普高免学杂费,计划资助普通高建档立卡困难家庭学生共808名,惠及6所高中贫困学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照省示范高中1000元/生.期,其他普通高中800元/生.期的规定资助标准规定执行:①资助指标分配。以扶贫办、残联、民政数据为依据,与普高在校学生相匹配,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,资助对象为在我市就读的高中建档立卡等家庭经济困难学生。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在6月21日前和12 月 30 日前完成发放工作,及时将免学杂费资金拨入普通高中财政帐户,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年普高免学杂费资金及时拨入到普高学校财政帐户,弥补了普高因免学杂费而造成的公用经费不足。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市建档立卡等家庭经济困难学生808人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度普通高中免学杂费工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.确保建档立卡等家庭经济学生一个不漏。

我中心在充分调查研究的基础上,将扶贫办、市残联、民政局的数据分析整理后,与普高学籍进行匹配,并对未匹配上的学生逐一核实去向,确保了普高建档立卡等家庭经济困难学生资助一个不漏。

(二) 存在的问题

1.由于部门数据部门不准确,学籍系统数据不完整,导致核对建档立卡等家庭经济困难学生费时费力。

2.由于核实普高在读建档立卡等家庭经济困难学生费时较长,导致普高免学费不能一次到位,只能先免能够核实的,未核实的只能先收再退。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的普通高中贫困学生。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           普高助学金

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 257.5 实际到位资金

(万元) 257.5 实际支出

(万元) 257.5 结余(万元) 0

其中:中央财政 154.5 其中:中央财政 154.5 其中:中央财政 154.5 其中:中央财政 0

省财政 72.1 省财政 72.1 省财政 72.1 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 30.9 县(市)财政 30.9 县(市)财政 30.9 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春普高助学金 115.5 2019年9月第0002号

付2019年秋普高助学金 142 2019年12月第0002号

支出合计 257.5

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

为普通高中家庭经济困难学生发放助学金2757人,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现。 共计发放普通高中家庭经济困难助学金2757人。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 2757 2757

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

按照湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(湘财教〔2010〕75号)和省教育厅、省财政厅《关于提前下达2019年普通高中资助中央和省级补助资金预算的通知》(湘财预[2018]199号)文件精神,全面推进精准资助,确保资助政策有效落实,在分配资金时优先将建档立卡等四类家庭经济困难学生纳入资助范围,做到全覆盖、无遗漏。同时切实加强资金监管,提高资金使用效益。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计257.5万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各普通高中在校学生人数15%的比例核定普高助学金资助人数,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖普通高中助学金代发银行。据统计,2019年春季学期发放助学金115.5万元,秋季学期发放助学金142万元 ,无节余资金。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,在中职学校设立中职助学金制度,资助对象为普通高中在校在籍学生,其中建档立卡学生全部享受资助。国家助学金资助普通高中家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,可以分为2-3档,最高3000元/年,最低1000元/年。其中,对建档立卡等家庭经济困难学生,按照最高档3000元/年的标准资助。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,圆满完成2019年汨罗市中职助学金发放工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款257.5万元的高中助学金资助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关高中学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:投入资金257.5万元。汨罗市国家助学金春季申报人数为1382人,实际资助人数为1382人,秋季申报人数为1375人,实际资助人数为1375人,完成率100%。惠及6所高中贫困学子和家庭。

质量指标:国家助学金资助普通高中家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,可以分为2-3档,最高3000元/年,最低1000元/年。其中,对建档立卡等家庭经济困难学生,按照最高档3000元/年的标准资助。资助申请、评议、公示、发放、归档等环节按以下标准执行:①资助指标分配,按照在校学生15%的资助标准执行,资助对象为在我市就读的高中家庭经济困难学生。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在6月21日前和12 月 30 日前完成发放工作,及时将助学金拨入普通高中困难学生资助卡的代发银行,由代发银行打卡发放到受助学生的资助卡中,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年普高助学金按规定春季学期在7月5日前,秋季学期在12月28日前将资助款按标准发放到申请资助的学生手中,。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市高中家庭经济困难学生2757人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度普通高中助学金工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.确保建档立卡等家庭经济学生一个不漏。

我中心在充分调查研究的基础上,将扶贫办、市残联、民政局的数据分析整理后,与普高学籍进行匹配,并对未匹配上的学生逐一核实去向,确保了普高建档立卡等家庭经济困难学生资助一个不漏,并确保建档立卡等家庭经济困难学生享受最高档1500元/生.期。

(二) 存在的问题

1.由于部门数据部门不准确,学籍系统数据不完整,导致核对建档立卡等家庭经济困难学生费时费力。

2.部分学校普高助学金在学校的申报、评审环节不透明,。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的普通高中贫困学生。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           中职免学费

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 1259.2 实际到位资金

(万元) 1259.2 实际支出

(万元) 1259.2 结余(万元) 0

其中:中央财政 627.24 其中:中央财政 627.24 其中:中央财政 627.24 其中:中央财政 0

省财政 443.79 省财政 443.79 省财政 443.79 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 188.17 县(市)财政 188.17 县(市)财政 188.17 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春中职免学费 622.32 2019年9月第0002号

付2019年秋中职免学费 636.88 2019年12月第0002号

支出合计 1259.2

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

对中职学校所有在读在籍学生免收学费,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现。 共计免收中职学费10493人。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 10493 10493

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

按照财政部、教育部、人社部《中等职业学校免学费补助资金管理办法》(财科教[2016]36号)和省教育厅、省财政厅、省人社厅《关于提前下达2019年中职学生资助中央和省级补助资金的通知》(湘财预[2018]200号)文件精神,全面推进精准资助,确保资助政策有效落实,在分配资金时优先将建档立卡等四类家庭经济困难学生纳入资助范围,做到全覆盖、无遗漏。同时切实加强资金监管,提高资金使用效益。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计1259.2万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照下校核查的中职在校在读人数核定免学费资金,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖中职学校。据统计,2019年共实际实际免学费资金1259.2万元。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,对中职各校在读在籍学生免收学费,资助标准为1200元/生·期。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,确保对所有中职学校在读在籍学生免收学费,并及时补足中职学校因免收学费而导致的公用经费不足,圆满完成2019年汨罗市中职学校免学费工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款1259.2万元的中职免学费补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关高中学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计1259.2万元,专项用于我市中职免学费,实际资助中职学生共10493名,惠及2所中职学校学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照1200元/生·期的规定资助标准执行:①资助指标分配。以资助中心下校核实数据和全国资助系统中职子系统填报数据为依据,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,资助对象为在我市就读的中职学生。②学校免收。每学期开学后,学校对所有在籍在读的中职学生免收学费;③资金发放。资助中心在6月21日前和12 月 30 日前完成发放工作,及时将免学费资金拨入中职学校财政帐户,并及了解发放动态;④材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑤检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年中职免学费资金及时拨入到中职学校财政帐户,弥补了学校因免学费而造成的公用经费不足。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助免收中职学生学费10493人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度中职学校免学费工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.广泛宣传政策

资助中心积极响应上级宣传活动,发表新闻稿、转发文件、制定方案、精心组织、配合采风、广泛宣传,让国家资助政策家喻户晓。结合家长会、主题班会和致家长一封信等形式大力宣传国家资助政策,定时回访受助学生家长,提高群众知晓度。

(二) 存在的问题

中职学校在校学生情况比较复杂,有实习的,有单招的,导致下校核实实际人数时,这部分学生难以查实。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的普通高中贫困学生。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           中职奖学金

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 4.2 实际到位资金

(万元) 4.2 实际支出

(万元) 4.2 结余(万元) 0

其中:中央财政 其中:中央财政 其中:中央财政 其中:中央财政 0

省财政 4.2 省财政 4.2 省财政 4.2 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 县(市)财政 县(市)财政 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年秋中职奖学金 4.2 2019年12月第0002号

支出合计 4.2

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

奖励中职学校全日制在校生中特别优秀的学生7人 发放中职奖学金4.2万元,奖励中职优秀在校生7人。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 奖励优秀学生 7 7

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

为贯彻落实省教育厅、省财政厅、省人社厅《关于下达2019年学生资助资金(县级)的通知》(湘财预[2019]169号)文件精神,从2019年起,设立中职国家奖学金,用于奖励中职学校(含技工学校)全日制在校生中特别优秀的学生,奖励标准为每生每年6000元,同时切实加强资金监管,提高资金使用效益。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计4.2万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各中职学校在校生人数确定资助指标,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖中职学校。据统计,2019年实际拨付中职奖学金资金据实结算4.2万元,无节余资金。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,在中职学校设立中职奖学金制度,资助对象为中职学校在校中的特别优秀学生。资助标准为6000元/生·年。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,圆满完成2019年汨罗市中职奖学金发放工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款4.2万元的中职奖学金项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市中职奖学金项目绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:投入资金4.2万元。汨罗市中职奖学金申报人数为7人,实际资助人数为7人,完成率100%,惠及2所中职学校。

质量指标:中职奖学金资助中职学校在校生中特别优秀的学生,平均资助标准为每生每年6000元。资助申请、评议、公示、发放、归档等环节按以下标准执行:①资助指标分配,按照在校学生人数进行指标分配,资助对象为在我市就读的中职学校特别优秀学生。②学生申请。学校组织符合条件的学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在12 月 31日前完成发放工作,及时将助学金拨入中职学校,由学校打卡发放到受助学生的资助卡中,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年中职奖学金按规定在12月31日前将资助款按标准发放到申请资助的学生手中,。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共奖励中职优秀学生7人次,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度中职学校奖学金工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.广泛宣传政策

资助中心积极响应上级宣传活动,发表新闻稿、转发文件、制定方案、精心组织、配合采风、广泛宣传,让国家资助政策家喻户晓。结合家长会、主题班会和致家长一封信等形式大力宣传国家资助政策,定时回访受助学生家长,提高群众知晓度。

3.中职助学金全部实行资助卡打卡发放,确保了财政资金的规范使用。

(二) 建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的优秀学生。

2.改进措施

进一步明确中职奖学金评审的条件和机制,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称           中职助学金

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年12月31日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 153.2 实际到位资金

(万元) 153.2 实际支出

(万元) 153.2 结余(万元) 0

其中:中央财政 91.92 其中:中央财政 91.92 其中:中央财政 91.92 其中:中央财政 0

省财政 42.90 省财政 42.90 省财政 42.90 省财政 0

市财政 市财政 市财政 市财政 0

县(市)财政 18.38 县(市)财政 18.38 县(市)财政 18.38 县(市)财政 0

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春中职助学金 76 2019年9月第0002号

付2019年秋中职助学金 77.2 2019年12月第0002号

支出合计 153.2

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

资助中职家庭经济困难学生1532人,资助比例为在校生15%,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现。 共计资助中职困难学生1532,全市无一困难中职学生因贫失学。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 1532 1532

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

资金发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

一、项目背景

为贯彻落实2012年《政府工作报告》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关要求,加快发展中等职业教育,促进教育公平和劳动者素质提高,根据财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教[2012]376号)和省教育厅、省财政厅、省人社厅《关于提前下达2019年中职学生资助中央和省级补助资金的通知》(湘财预[2018]200号)文件精神,全面推进精准资助,确保资助政策有效落实,在分配资金时优先将建档立卡等四类家庭经济困难学生纳入资助范围,做到全覆盖、无遗漏。同时切实加强资金监管,提高资金使用效益。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计153.2万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各中职学校在校生人数确定资助指标,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖中职学校助学金代发银行。据统计,2019年实际拨付中职助学金资金据实结算153.2万元,无节余资金。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,在中职学校设立中职助学金制度,资助对象为中职高一、高二年级在校在籍学生,其中涉农专业学生全部享受资助。资助标准为1000元/生·期。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,圆满完成2019年汨罗市中职助学金发放工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款153.2万元的中职助学金项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额补足给相关学校,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市中职助学金项目绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:投入资金153.2万元。汨罗市中职助学金春季申报人数为760人,实际资助人数为760人,秋季申报人数为772人,实际资助人数为772人,完成率100%。惠及2所中职学校。

质量指标:中职助学金资助中职学校高一、高二年级家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,其中,对建档立卡等家庭经济困难学生和涉农专业学生全部享受资助。资助申请、评议、公示、发放、归档等环节按以下标准执行:①资助指标分配,按照在校学生15%的资助标准执行,资助对象为在我市就读的中职学校家庭经济困难学生。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的家庭经济困难学生提出申请,填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,资助中心在6月30日前和12 月 31日前完成发放工作,及时将助学金拨入中职学校困难学生资助卡的代发银行,由代发银行打卡发放到受助学生的资助卡中,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:2019年中职助学金按规定春季学期在7月5日前,秋季学期在12月31日前将资助款按标准发放到申请资助的学生手中,。

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市高中家庭经济困难学生1532人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年度中职学校助学金工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校认真核实,确定资助对象。

2.确保建档立卡等家庭经济学生一个不漏。

我中心在充分调查研究的基础上,将扶贫办、市残联、民政局的数据分析整理后,与普高学籍进行匹配,并对未匹配上的学生逐一核实去向,确保了普高建档立卡等家庭经济困难学生资助一个不漏。

3.中职助学金全部实行资助卡打卡发放,确保了财政资金的规范使用。

(二) 存在的问题

1.由于部门数据部门不准确,学籍系统数据不完整,导致核对建档立卡等家庭经济困难学生费时费力。

2.部分学校助学金的申报、评审环节不透明,。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高资助力度,进一步扩大受益的贫困学生。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型:项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称   义务教育家庭经济困难学生生活补助

项目单位       汨罗市学生资助管理中心

主管部门           汨罗市教育体育局

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

报告日期:2019年11月28日

汨罗市财政局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人 何韧 联系电话 15073028833

项目地址 汨罗市教育体育局学生资助中心 邮  编 414400

项目起止时间 2019年3月起至2019年12月止

计划安排资金

(万元) 190.96 实际到位资金

(万元) 190.96 实际支出

(万元) 190.96 结余(万元) 0.7

其中:中央财政 0 其中:中央财政 0 其中:中央财政 0 其中:中央财政 0

省财政 0 省财政 0 省财政 0 省财政 0

市财政 0 市财政 0 市财政 0 市财政 0

县(市)财政 190.96 县(市)财政 190.96 县(市)财政 190.96 县(市)财政 0.7

其它 其它 其它 其它 0

二、项目支出明细情况

支出内容 实际支出数 会计凭证号 备注

付2019年春义教生活补助 152.411万 2019年9月第0003号

付2019年春免教辅 37.849万 2019年9月第0003号

支出合计 190.26万

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况 预  期 目 标 实际完成

资助建档立卡等家庭经济学生5717人次,确保“不让一学生因贫失学”的目标实现,维护教育公平。 共计资助建档立卡等家庭经济困难寄宿生5717人次,全市无一困难学生因贫失学。

项目绩效定量目标(指标)及完成情况 一级指标 二级指标 指标内容 指标(目标)值 实际完成值

项目产出指标 数量指标 资助困难学生 5717 5717

质量指标 资金使用落实 100% 100%

资助过程规范 100% 100%

时效指标 资金拨付及时 100% 100%

学校发放及时 100% 100%

成本指标 降低求学成本 100% 100%

项目效益指标 经济效益

指标 资助范围 100% 100%

资助需求 基本满足 基本满足

社会效益

指标 因贫失学辍学 无 无

营造公平教育环境 100% 100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标 学生满意度 ≥90% 100%

家长满意度 ≥90% 100%

绩效自评综合得分 100

评价等次 优秀

五、评价报告综述(文字部分)

(一)项目基本概况

(二)项目资金使用及管理情况

(三)项目组织实施情况

(四)综合评价情况及评价结论

(五)项目主要绩效情况分析

(六)主要经验及做法、存在问题和建议

(七)附件

一、项目基本情况

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四部分“保障措施”第十八章“保障经费投入”:健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学学生营养状况。党中央提出的“建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利”和构建和谐、公平正义社会,促进教育公平和均衡发展的目标,建立汨罗市家庭经济困难学生资助制度,对我市公办、民办九年义教育在校家庭经济困难学生和家庭经济困难大学新生给予生活补助,资助标准参照执《汨罗市义务教育阶段学校家庭经济特别困难学生资助工作实施方案》执行,主要用于困难学生的生活补助。

二、项目资金使用及管理情况

2019年汨罗市本级财政拨付项目总经费共计190.96万元,我中心根据市本级财政安排的2019年资金安排情况,按照各乡镇学校报来的建档立卡等家庭经济困难学生核定学生资助指标,并分解下达资助资金。年度预算批复后,严格遵守财政资金拨付程序,市财政将市本级资助拨付给资助中心,资助中心再将经费下达到所辖学校。据统计,2019年共实际资助建档立卡等家庭经济困难学生5717人次。

三、项目实施情况

我单位在汨罗市教育局领导下,认真贯彻建立学生资助制度,保证进城务工人员子女和家庭经济困难子女平等接受义务教育的权利的要求,对我市建档立卡等家庭经济困难学生给予生活补助。我中心精心安排、周密部署,积极推动该项工作,确保资助资金足额发放到受助学生,圆满完成2019年汨罗市建档立卡等庭经济困难学生补助发放工作。

四、综合评价情况及评价结论

1.根据本项目绩效评价指标体系自评得分100分,其中:项目决策目标20分,项目管理目标25分,项目绩效目标55分。

2.主要结论

经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 2019年汨罗市本级拨款190.96万元的建档立卡等家庭经济困难学生生活补助项目,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,配备相关业务管理人员,在汨罗市教育局统一部署下扎实推进工作,及时、足额发放给受助学生,履行了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了巨大的社会效益。

根据上述项目完成情况,2019年汨罗市建档立卡等家庭经济困难学生资助年度绩效评价自评结论为:优秀。

五、项目主要绩效情况分析

1.项目产出指标

数量指标:2019年汨罗市市本级财政拨付项目总经费共计190.96万元,专项用于给予我市在校建档立卡等家庭经济困难学生生活补助,计划资助困难家庭学生共5717名,惠及15个乡镇贫困学子和家庭,项目投入程序及审核过程符合规定,资金到位及时。

质量指标:汨罗市家庭经济困难学生资助申请、评议、公示、发放、归档等环节,参照规定资助标准规定执行:①资助指标分配。以学校上报的建档立卡等家庭经济学生人数情况为依据,结合市本级财政安排的 2019年预算情况分配下达,资助对象为在我市就读的建档立卡等家庭经济困难学生,资助标准为初中生每人每学期 625元,小学生每人每学期 500元。②学生申请。每学期开学后,学校组织符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生填写资助项目申请表并附上相关证明材料,学校资助工作人员对学生提供的家庭贫困材料进行核验;③评议和公示。学校组成评议小组公平、公正进行评议,评议结果及时公示,公示时间为5个工作日;④资金发放。评议结果公示无异议后,由资助中心将资金拨付到乡财局代发户,通过惠农一卡通系统将资金发放给学生指定的发放对象,并及了解发放动态;⑤材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,及时按要求上报、收集、整理、归档贫困生资助材料;⑥检查整改。汨罗市教育局每期组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。检查未发现项目存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。

时效指标:

2.项目效益指标

社会效益:2019年共资助市建档立卡等家庭经济困难学生5717人次,做到了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺,取得了较好的社会效益。

服务对象满意度:指标值为受资助学生和家庭满意度≥90% 。根据我中心发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到100% 。

六、主要经验及做法、存在的问题及建议

(一) 主要经验及做法

1.制定工作方案,实现资助工作有序有效。

2019年,我中心制定《关于做好我市2019年建档立卡等家庭经济困难生活补助工作的通知》,从资助对象、资助范围、资助纪律、工作要求等方面规范资助学校资助工作,要求学校将建档立卡等四类学生全部纳入资助范围,确保应助尽助。

2. 加大市、县两级财政投入,增强资助体系完备度。

我中心在充分调查研究的基础上,针对现行国家学生资助体系的状况,设立义务教育建档立卡等家庭经济困难学生生活补助项目,大大增强了资助体系的完备度。,让更多的家庭经济困难学生获得资助,让他们得以安心就学。

(二) 存在的问题

1. 还未制定《家庭经济困难量化评估表》,家庭经济困难寄宿生难以精准认定。

2.由于惠农一卡通系统发放收集发放对象身份信息和银行卡信息工作难度大,耗时较长。

3.建档立卡等家庭经济困难学生排查工作难度大。

(三)建议和改进措施

1.政策建议

财政应加大投入,根据实际情况扩大补助资金,进一步提高非建档立卡等家庭经济困难学生资助水平。

2.改进措施

建立健全市家庭经济困难学生资助相关制度,进一步加强监督管理,使资助资金使用更加规范合理。

2019年汨罗市教育部门决算和“三公”经费决算公开表.xls