汨安委办[2017]28号
汨罗市人民政府安全生产委员会办公室
关于安全生产“补短板、除隐患、促安全”行动专项督查情况的通报
7月22日至7月24日，市安委办组织五个督查组对全市15个镇、22个安委会成员单位、营田办事处安全生产“补短板、除隐患、促安全”行动工作开展情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）方案具体，针对性强。绝大部分乡镇和部门单位按照市委市政府的安排部署，结合本辖区本行业领域实际，制定了具体的“补短板、除隐患、促安全”行动方案，成立领导小组，明确专人负责，找准短板，提出了具体整改措施。消防安全补短板、公路路域安全补短板、道路交通安全补短板、河道采砂安全补短板、烟花爆竹打非补短板等方案细致、措施具体，很有针对性。
（二）措施有力，行动迅速。大部分乡镇和单位能够针对查找出的安全短板，列出清单，制定具体措施，迅速行动，开展专项整治。新市镇政府牵头组织规划、城管、国土资源、公安、安监、消防、工信等部门,从5月份开始对京广高铁新市段省安委办挂牌督办的9处安全隐患依法进行了拆除。罗江镇整改道路交通安全隐患8处，取缔2处液化气非法经营点，关停11家粘土矿厂，取缔非法加油站点2处、地下烟花作坊1个、地下金刚砂厂1家，查处非法接送学生面包车3台，投资50万元对红花大桥北侧安全隐患彻底进行了整治。交警大队扎实开展了春运安保、摩托车交通违法、交通安全百日会战，黄标车和老旧车淘汰专项整治、城市道路交通秩序集中整治等专项整治，上半年现场纠违5846起，收缴无牌无证摩托车1796台，刑事拘留4人，行政拘留109人，查获酒驾、毒驾94起。消防大队开展了去冬今春火灾防控、夏季消防安全检查等专项行动，下达临时查封决定书7份，责令“三停”6家，拘留3人。
（三）补齐短板，富有成效。部分镇和单位在开展专项整治的基础上，加大投入，明确目标，对存在的安全短板实行精准治理，取得明显成效。市砂石局对汨罗江白塘湖挖砂船舶隐患进行了整改，将挖砂船舶转移停靠青港码头。市工信局牵头对全市423处“三线共杆”安全隐患进行全面整治，已整改350处。屈子祠镇对非法经营的楚塘农机加油站实行关停，取缔非法烟花爆竹作坊1处，对邵阳路桥安全隐患、周家垅渡口跳板隐患和山塘水库无安全警示牌问题进行了全面治理。桃林寺镇关停非法加油点1处、非法酒精作坊1家，对校车底板安全隐患进行了全面治理。川山坪镇联合教育、道路交通部门在学校出口河边安装了3000多米护栏，对辖区输油管线破损隐患进行了彻底治理。市交通运输局投入资金18万元消除了白塘镇江南堤渡船超载超限的重大隐患。市消防大队完成了消防二站建设土地置换、中心城区及长乐镇消防专项规划修订，96个新建市政消防栓正在整改落实中。
二、存在问题
少数镇和单位行动迟缓，责任落实不到位，安全生产“补短板、除隐患、促安全”行动工作开展不力，效果不明显。营田办事处、桃林寺镇、白塘镇“补短板、除隐患、促安全”行动未建立隐患台账清单。汨罗镇、白水镇、长乐镇、公安局、工业园隐患台账不健全，安全生产排查检查记录不齐。长乐镇、桃林寺镇、屈子祠镇、归义镇“补短板、除隐患、促安全”行动方案不细，操作性不强。公安局、发改局、工信局、国土资源局、住建局、卫计局、工业园等单位和归义镇、汨罗镇、古培镇、白水镇、川山坪镇、弼时镇等乡镇补短板方案未及时上报。神鼎山镇基层基础薄弱，安全监管人员不足，仅有一名专职安监员。长乐镇安监站工作人员不稳定，业务知识缺乏。少数单位安全排查存在盲区，各类安全隐患的总台账和分台账不清楚，隐患整治不到位，检查发现问题没有实现闭环管理，没有后续整改措施，导致一大批问题和隐患仍然存在。
三、工作要求
各镇、各部门单位要严格按照《汨罗市安全生产“三大行动”实施方案》（汨政办发〔2017〕12号）文件要求和安全生产“三大行动”动员会议精神，进一步落实主体责任，细化工作措施、补齐安全短板，对存在的问题和隐患加大整改力度，确保安全生产“三大行动”各项工作落到实处，实现长治久安。
（一）加强责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责”、“三个必须”要求，建立完善本辖区本单位本行业领域安全生产责任体系，主要负责人亲自抓，将安全生产“补短板、除隐患、促安全”行动工作责任层层压实压细到本单位、二级机构（站所）、村支两委，实打实落实到每个单位、每条线、每个具体的负责人。
（二）加大整治力度。各镇各部门单位要按照省市的统一部署安排，深入开展本行业领域专项整治，对通报指出的问题各相关责任单位要严格落实整改责任，按照重大安全隐患“一单四制”的要求，限期整改，消除隐患。要始终保持打非治违高压态势，继续巩固烟花爆竹打非清剿攻坚行动成果，按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，部门联动、精准打击、重拳出击、连根拔起，彻底铲除其生存土壤，全力确保安全。
（三）加快补齐短板。按照一个问题、一个方案、一套班子的要求，限时、高质、高标准落实整改要求,补齐安全短板。对排查出的隐患和问题，层层建立台账，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，在9月底全部整改落实到位。市安委办将对本次督查发现的问题进行跟踪管理，一督到底，未能按期整改的将启动事前问责，依程序从重处理。
汨罗市人民政府安全生产委员会办公室
2017年7月27日